创造新优势  实现新超越

奋力谱写“率先领先争先”的崭新篇章

——在中国共产党靖江市第十二次代表大会上的报告

赵 叶

同志们：

中国共产党靖江市第十二次代表大会，是在我市奋进“十三五”、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：回顾总结市第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生中国共产党靖江市第十二届委员会和纪律检查委员会，团结带领全市干部群众，创造新优势，实现新超越，奋力谱写“率先领先争先”的崭新篇章。

现在，我代表中国共产党靖江市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

过去五年的主要成就和基本经验

市第十一次党代会以来的五年，是靖江直面风险挑战、锐意攻坚克难的五年，也是加快转型提升、奋力跨越发展的五年。五年来，全市上下认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，在省委、泰州市委的正确领导下，紧紧围绕“重树苏中标杆，率先融入苏南”目标，凝心聚力，砥砺前行，实现了第十一次党代会明确的总体任务。

五年来，我们致力于转型攻坚、开发开放，综合实力显著攀升。经济发展稳中有进，人均GDP达1.7万美元，年均增长11%；一般公共预算收入年均增长12.8%；完成固定资产投资1760亿元，年均增长22.2%。县域经济和基本竞争力跃居全国百强县第25位。现代农业集聚带初具形态，适度规模经营提速发展，农业基本现代化迈进全省“第二区间”前列。规模以上工业企业达450家，高新技术产业占比提高12个百分点，进出口总额达163亿美元、增长90%；上争12.5米深水航道建设，靖江港成为长江北岸首个县级亿吨港；获批国家级开发区和一类开放口岸。服务业增加值年均增长12.3%，比重提高到45.9%，实现规模质态双提升。

五年来，我们致力于深化改革、创新引领，发展动能持续激发。简政放权强力推进，制定公布六张清单，累计削减行政许可、行政审批事项180项；新桥镇简政放权改革取得实效。营商环境日益优化，完成市场监管领域改革，一照多址、商务秘书公司等举措全国领先；实施人才集聚计划，大众创业、万众创新落地生根，获评省级创业型示范市、创新型试点市、人才工作先进市。要素市场化改革扎实推进，九

度蝉联省土地执法模范市，获评全国资源节约集约模范市；金融服务方式全面拓展，被评为省金融生态优秀市；上市、挂牌企业达15家，“靖江板块”初步成型。

五年来，我们致力于统筹协调、品质提升，城乡面貌明显改善。完善“一体两翼多特”城乡布局，城镇化率达62.2%。主城格局全面拉开，建成区面积达33.6平方公里。新港城、新桥城初具形态，特色镇建设稳步实施。大力推进生态建设和节能减排，完成主要污染物减排任务，雨污分流改造基本实现全覆盖，节水型示范市创建通过省级验收。重金属污染防治列入国家试点，电镀集中区成为省首批涉重生产片区。扎实推进“四城同创”，环保模范城市通过省级评估，生态市通过国家级技术评估，创成国家卫生城市、园林城市，获评全国文明城市提名城市。

五年来，我们致力于共建共享、普惠均衡，民生福祉不断增进。实施收入倍增计划，城乡居民人均可支配收入分别增长68%、77%，居民储蓄存款余额达435亿元、增长87%。社保体系更加健全，保障水平持续提高。大力实施科教文体惠民工程，引进常州大学怀德学院，获评省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡市；创成省文化工作先进市、公共文化和体育服务体系示范区、全国科普示范市。完成公立医院改革国家试点任务，创成2家三级医院，建成99家高标准村卫生室，创出医改靖江经验。连续八次获评省级双拥模范城。深化平安法治建设，社会大局持续稳定，获评省社会治安安全市、信访工作先进市、“六五”普法中期全国先进市。

五年来，我们致力于从严从实、管党治党，党建工作全面提升。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，动真碰硬抓好中央、省委巡视组反馈意见整改。理论武装工作深入推进，开展“解放思想再发力、重树标杆勇攀登”大讨论。全面从严管理干部，实施干部选用“十二步工作法”，构建“1+N”政策制度体系。打造干部网络学院、掌上课堂，得到中组部肯定和推介。深入推进村级“四有一责”建设，建立优秀基层党组织书记动态激励机制，中心村党建模式在泰州推广。严格落实“两个责任”，始终保持反腐高压态势，党风政风焕然一新。民主政治建设持续加强，支持人大依法履职、政协参政议政，爱国统一战线进一步壮大，人武、党校、老干部等工作全面推进，工青妇等群团工作取得新成绩。

同志们，五年的成就令人鼓舞，五年的历程饱含艰辛。这些成绩的获得，离不开上级党委的坚强领导，离不开全市各级党组织、广大党员和69万靖江人民的团结奋斗，离不开历届市委打下的良好基础、老同志的关心帮助和社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表中共靖江市委，向所有为靖江经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

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