目录1.在市纪委十一届三次全会上的讲话……………………………………3目 录“三向联动”积极宣传推介组织工作 4多措并举培养“三宽型”组工干部 6银川市三大平台提升党员教育工作水平 8中卫市四项举措增强党员教育实效 10永宁县“三化”力促党员教育工作 11同心县实施“四大工程”加强 12移民村党员教育工作 12泾源县加大教育培训力度提高党员素质 14南京市“五学”抓实“基础在学” 16淮安市搭建五大课堂筑牢学的基础 18连云港市“聚焦20号”大兴学习之风 20靖江市创新方式抓学习 21力促学深学透见成效 21常州市金坛区组织领导干部带头“晨读党章” 22四川万源市“四级”联动 23创新基层党建工作组织体系 23山东滕州市建立干部履职情况负面台账 25贵港市坚持“四定两有” 26提升党员活动固定日成效 26连云港市完善换届纪律监督体系 27南通市抓好“四张清单”确保换届风清气正 29淮安市“三个说清楚” 31强化乡镇换届人事安排方案审核 31昆山市结合换届开展“勤廉常问”谈心谈话 32常州市金坛区精细化研判 34选优配强乡镇“一把手” 34镇江新区强化绩效考核激发创争动力 35扬中市从严管理干部提振队伍干事创业精气神 37丹阳市领导干部实绩考核凸显“三化” 38丹阳市发挥党代表作用打通联系服务群众“最后一公里” 39扬中市万名党员与群众家庭结真亲连真情 41丹徒区多途径壮大非公企业党员队伍 42丹徒区：精心编织“三张网” 确保换届风清气正 43句容市：“四个一”营造风清气正换届环境 45扬中市：以“四张清单一张网”筑牢人才之基 46丹徒区：创新人才招引体系 促进经济转型升级 48句容市：高端化运营人才创业园区 50江南县开展“双竞承诺”选“能人” 52配强班子治弱村 52江南区“三争三评”提升非公企业群建水平 54江南区注重发挥党代表在闭会期间作用 56亿元村主任异地任职带领弱村变强村 58黟县充分发挥党建引领作用助推美好乡村建设 62歙县严把“五关”提升村级事务管理水平 64黄山区四措并举精心打造非公党建示范点 66“三向联动”积极宣传推介组织工作今年以来，自治区党委组织部将公开组织工作、宣传组织工作、揭开组织部门“神秘面纱”，作为加强自身建设、提高组织工作科学化水平的重要内容，通过“虚实联动、内外联动、上下联动”三向联动的办法，把谋划工作与谋划宣传相结合，坚持开展一项工作就宣传一项工作，着力增强组织工作透明度、提高组织工作公信度、提升组织工作满意度，创造条件让广大党员干部群众更多地了解、支持、参与和推动组织工作。虚实联动，做到谋划与落实相结合。坚持既注重务虚，又注重务实，既注重长远规划和思路，又注重阶段性的任务和重点，在点、线、面上都有举措、有成效。一方面，积极部署全区组织系统组织工作公开和宣传工作。在落实好《关于推进组织工作公开的意见》基础上，制定《关于进一步加强和改进组织工作宣传的意见》，对全区组织系统主动公开组织工作提出明确要求。另一方面，对本单位及内部各处室组织工作公开和宣传作出安排。印发了《自治区党委组织部组织工作公开实施方案》和《自治区党委组织部2012年宣传工作方案》，并细化成《组织工作宣传重点》、《组织工作宣传任务分工》，将宣传任务进行分解，明确了宣传方式、宣传范围和时限要求。按照这一工作思路，召开了“市县联考公开选拔领导干部”、“全区机关干部下基层”、“宁夏出席党的十八大代表预备人选推荐和自治区第十一次党代会代表选举”等专题新闻通报会，并组织记者对有关重点内容进行了集中采访报道，经新闻媒体反映后引起了中央领导同志重视，贺国强、李源潮同志近期多次就干部下基层、干部人事制度改革等工作作出重要批示。内外联动，做到系统内部和外部力量相结合。加大整合工作力量，既注重发挥好自身的力量开展宣传工作，也积极动员本地宣传部门和其他相关部门，统筹推进宣传工作。善于同新闻媒体交朋友，争取新闻媒体的最大支持。重点工作新闻在内部通过信息和刊物报道的同时，在各个媒体全面报送、全面反映、“遍地开花”，不使宣传目标落空。与“人民网宁夏频道”、“宁夏新闻网”和“宁夏党建网”联合开展了组织工作在线访谈，关注网民达13.3万人，访谈最高在线峰值1.5万多人，网民普遍对宁夏近年来的组织工作给予较高评价，对在线访谈这种方式给予了充分肯定。在本地报刊、广播、电视等主要新闻媒体开设了“组织工作巡礼”、“基层组织建设年”、“党代表风采”等专栏，有重点、不断线地展示组织工作成就。本着群众关注、工作需要的原则，继续加大“1237130”手机短信平台编发力度，上半年共向各级领导干部、基层党组织书记等编发组织工作信息116条，实时、动态地宣传组织工作重要政策和重大活动。上下联动，做到上级媒体宣传与市县媒体宣传相结合。每项重点工作宣传都坚持区市县联动，在中央和自治区媒体反映同时，要求市县媒体同步跟进宣传，确保将组织工作重要新闻快速、最便捷地传递到党员群众身边。积极争取中央媒体支持，协调《人民日报》在头版、“声音” 等栏目刊发宁夏组织工作；协调中央电视台在《新闻联播》中播出了“老马的日记”这一干部下基层系列节目；协调新华社就我区干部、人才、基层组织建设等内容刊发多篇稿件，其中“宁夏推行副厅级领导竞争任职”的报道被数十家媒体转载；在《中国组织人事报》刊发宁夏组织工作新闻和消息40余条，提高了宁夏组织工作知名度。坚持在“新华网宁夏频道”、“宁夏党建网”、“宁夏组工网”和各市、县（区）党建工作网同步公开组织工作重要政策和重大活动，建立区市县三级组织部门新闻发言人制度，实施区市县三级报纸、电视、广播、网站等媒体联动播（刊）发组织工作情况。通过多渠道拓宽组织工作社会知晓面，不断增进党员干部群众对党建工作、组织工作的认同和信任，共同推动组织工作。 （办公室）多措并举培养“三宽型”组工干部近年来，我区按照中央关于建设学习型党组织的要求，在全区组织系统深入开展“创建学习型组织部门，争做学习型组工干部”活动，着力培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的高素质组工干部，提高知大局、懂本行、干实事的水平。开设“理论讲坛”实现“一竿到底”培训组工干部。2010年以来，运用视频会议系统开设“理论讲坛”， 对全区区、市、县、乡四级近千名组织人事干部集中进行“一竿子插到底”的“全员培训”。“理论讲坛”坚持每季度举办一次，每次确定一个专题，主要邀请中组部、中央党校、中央三所干部学院、自治区有关领导为全区组工干部作专题讲座。目前，已经举办10余次，受训人员达8000余人次，培训内容涉及党史党建、哲学、政治、经济、文化、外交等领域，具体专题包括哲学思维方式方法、新时期国家形象与国家安全、中国共产党与中华民族的伟大复兴、转变经济发展方式、加强和改善民生、新一轮西部大开发、加强和创新社会管理、提升网络舆论引导力、保持党的纯洁性等。“理论讲坛”开办以来，已经成为我区组工干部全员参加学习培训的一个知名“品牌”。通过“网络学院”实现培训“全覆盖”。开通了“宁夏干部教育网络学院”，利用网络培训新手段拓宽组工干部培训教育渠道。制定了《干部网络培训管理办法（试行）》、《干部网络培训督学管理办法（试行）》等网络培训制度体系，以制度建设保障大规模干部网络培训。全区各地组织部门和组工干部认真贯彻《关于加强和改进新形势下组工干部教育培训的意见》，开展“宁夏干部教育网络学院”在线培训，深入学习“十二五”规划、现代化建设及经济、政治、文化、社会等各方面知识，有效提升了组工干部的能力素质。开展业务分析研讨和专题培训活动。针对组织工作业务领域重点、难点问题和阶段性重点工作任务召开业务分析研讨会，通过领导辅导传帮带、业务骨干讲解分析、座谈讨论交流，进行分析研究，达到互帮互学，共同提高的目的。认真贯彻中组部《关于加强和改进新形势下组工干部教育培训的意见》，采取走出去、请进来，派下去、选上来等多种方式，每年举办专题培训班，大力培训组工干部。近年来，先后围绕学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、市县乡党委换届、贯彻自治区第十一次党代会精神等举办多次组工干部专题培训班，坚持在发达省区和有关院校举办组工干部专题培训班，加大培训力度。在开展经常性的专题培训的基础上，举办业务分析研讨、赠书读书活动，开展“阅读·思考·创新”、“阅读·鉴史·笃行”主题读书活动，创办《学习与交流》刊物，搭建学习交流平台，推进了学习型党组织建设。 银川市三大平台提升党员教育工作水平 一是创办党员教育网络平台，架起党组织与党员沟通桥梁。不断更新银川党建网信息，先后设置了基层组织建设年、公推比选、干部下基层、党建月等栏目，及时宣传报道党的建设工作部署和动态。创办“银川组织部”官方微博，与基层党员互动交流。截至目前，银川党建网点击率达20多万人次，“银川组织部”官方微博拥有粉丝近8万人。组建社区QQ群，为社区居民提供信息咨询、心理慰藉、事项办理等个性化服务，西夏区地矿社区QQ群——小巷红花受到了居民群众的一致好评，中央电视台专门进行了报道。二是创办党员教育电视平台，在大众媒体开辟党员教育新阵地。创办《银川党建风采》电视栏目，大力报道全市干部人事制度改革、基层组织建设、人才工作创新成果，宣传党的建设重要会议精神，弘扬先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹。截至目前，《银川党建风采》已播出“民主公开荐贤能、竞争择优选良材”、“组织的召唤、无悔的选择”等节目，成为广大党员干部创先争优和净化心灵、提升境界的精神家园。三是创办党员教育手机短信平台，铺设党员教育快速通道。将党员联在手机上，分别建立了县处级以上党政领导干部、组织系统干部、乡镇（街道）书记、村（居）书记、大学生村官、共产党员4个短信群，覆盖党员干部达3万多人。由市电教中心明确专人负责信息采编工作，严格审核把关，反复锤炼内容，做到知识丰富、内容广博、语言精练。目前，已经结合创先争优、基层组织建设年、干部下基层等活动，编制分类信息400多条。 （银川市委组织部、党员教育中心）中卫市四项举措增强党员教育实效一是“红星”创建工程激活力。在农村、社区、企业分别开展了“红星家园”、“红星驿站”、“红星港湾”创建活动，为农村、社区、企业党员干部、职工和广大群众提供政策咨询、教育培训、志愿服务、扶贫帮困等服务，拓宽了党组织和党员联系服务群众的渠道。在农村基层党组织中开展了“双争双创”、“三户”（共产党员户、优秀党员户、党员示范户）挂牌等活动，在企业党组织中开展了党员责任区、党员先锋岗等活动，引导激励广大党员充分发挥先锋模范作用。二是人人讲党课提能力。在全市机关单位党组织中启动了“普通党员讲党课”暨“精品党课”评选活动，全市143个机关单位党组织3000多名党员围绕“中国特色社会主义理论体系教育、理想信念教育、党的基本路线和重大方针政策教育、思想道德教育、知识技能教育、法律法规知识教育”六大主题，主动参与了讲党课和“精品党课”评选活动，进一步提升了党员的党性修养。三是城乡党支部“手拉手”带发展。组织全市210个机关党支部和210个农村党支部、8000多名机关党员干部和农村党员群众结成了“手拉手”帮扶对子，机关党支部、机关党员干部和农村党支部、农村党员群众结成“手拉手”帮扶对子，帮助农村党员群众解决发展资金、致富信息、农产品销售以及发展生产等方面存在的困难。 四是进社区比服务作表率。要求凡居住在城镇社区的市、县机关单位在职党员，必须按时到居住地社区报到。在活动开展期间，机关单位在职党员既接受所在单位党组织的管理，同时也在居住地社区作出公开承诺，主动接受居住地社区党组织“八小时以外”的监督，参加社区党支部组织的活动，实现“党员身份进社区、作用发挥进社区、管理监督进社区”。 （中卫市委组织部、党员教育中心）永宁县“三化”力促党员教育工作党员教育课堂“时尚化”。打造“周末讲堂”品牌，将培训内容从政治理论拓展到经济、文化、科技等，提高培训针对性。依托“手机短信”和手机报等网络平台开设“空中课堂”， 建立以组织工作政策法规为主体的教育网络，辐射全县党员3760余名。用活用好“永宁党建”官方微博，及时开通全县69个行政村微博，把农民务工信息、农业实用技术等信息放到微博上交流，切实服务民生。党员教育宣传“立体化”。在永宁电视台开办了“创先争优走进直播间”栏目，14个基层党（工）委书记面向全县公开承诺，并制作播出了8名优秀共产党员事迹。今年以来，永宁县委组织部在区市电视、报纸及网络媒体上发布信息365多条。同时，着力加强党建文化建设，把党建工作与文化宣传有机融合，以党建文化长廊、文化一条街、文化大院等形式，开展党员教育工作，收到了良好的社会效果。党员教育内容“实用化”。举办了全县乡镇、街道党（工）委班子、村、社区两委班子“加强和创新社会管理”专题培训班。举办了全县组工干部 “组工信息与礼仪文明”专题培训班。结合新农村建设实际，联合县科技局、发展改革和工业信息化局举办全县科技工作者和信息员培训班。各远程教育终端站点借助自治区三农呼叫中心平台，建设农业专家远程在线诊断系统，农民通过网络与专家直接对话，解决农业生产技术问题。组织开展现代农业技术培训，专家进行现场辅导，传授种养殖等方面的有益经验。 （永宁县委组织部、党员教育中心）同心县实施“四大工程”加强移民村党员教育工作一是实施“素质工程”，提升党员队伍素质。开设移民群众科普大课堂，探索出了“课堂式”、“会议式”、“田间式”等多种培训形式，使移民村党员在“炕头上”记“民情台账”，“田垄上”设“农学课堂”。三年来，先后举办党的理论、社会管理、特色种养、劳务输出等各类层次的培训班48期，参训党员2200余人次。在移民村积极推行农村社区管理模式，建立了8个移民区党员产业示范基地，邀请基地致富能手、“土专家”或“田秀才”现场讲解，传授经验。建立健全党员“一述双管三评” （党员述职，目标管理、责任管理，党员评议、群众评议和组织考评）制度，规范党员管理，强化党员意识。二是实施“温暖工程”，增强党员队伍活力。在移民村建立了党员“三建四关心”激励关怀机制，为移民党员和农户家庭建立了基本档案，实行条块结合，延伸服务，集中管理。开通了“12371”党员咨询服务电话、“民情直通车”，建立了“移民村巡回法庭”、“就业工作指导站”，开展了“百姓问承诺”、信访案件初核听证会等活动。选派14名科级干部到移民村担任党组织第一书记服务群众。组织开展歌咏比赛、篮球赛等文艺娱乐活动，下马关镇陈儿庄村党总支立足移民村“农民剧场”成立农村小剧团，丰富了群众的精神文化生活。三是实施“强基工程”，优化党员队伍结构。积极开展党员“评星定格”、“评星树旗促民风”、民主评议党员等活动。注重把先进典型、致富能手、复转军人、回乡大学生等作为发展党员的重点，认真执行发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制的要求。2010年以来，先后在移民村培养入党积极分子和党员72名。突出村级后备干部队伍建设，每个移民村培养2-3名村级后备干部，适时参与村务管理和服务移民活动，提高了村“两委”班子整体素质，解决“后继乏人”的问题。四是实施“先锋工程”，提升党员队伍形象。根据党员的特长划分党小组，形成“党总支+条块党支部+功能党小组”的组织设置模式。积极开展移民村党组织和党员承诺践诺活动，参与面达到90%以上。组织开展无职党员设岗定责活动，引导移民村特色种殖、劳务输出、土地流转等协会发挥作用。下马关镇三山井移民村争取农村党员“双带”资金30万元，建设占地30亩的党（团）员致富基地。 （同心县委组织部、党员教育中心）泾源县加大教育培训力度提高党员素质一是主题教育，注重实效。突出党员主题教育活动，抓好办实事解难题活动，采取党员个人提出承诺事项、公开向群众承诺的办法，今年上半年，共向群众做出公开承诺4200余件，为群众办实事、好事9600余件。在基层党组织和党员中广泛开展“连心工程”和“无职党员设岗定责”活动， 59个县直机关单位的680余名党员与31个农村党支部的430余名党员、900余户贫困户结成连心对，为农村1600余名无职党员设定困难帮扶、爱心救助、产业扶持、卫生监督等岗位，为党员服务群众、发挥先锋模范作用搭建平台。二是分层培训，全员参与。采取集中辅导、领导班子讲党课、“三会一课”等形式，对全县党员进行集中轮训。组织部重点培训党组织负责人，党（工）委重点培训党组织其他成员和后备干部，对党支部书记、党务工作者、年轻党员、党员致富带头人、入党积极分子和大学生村官进行分层次培训。今年以来，共举办各类培训班120余场次，班子成员讲党课210多场次，受教育党员达6500余人次。三是常规培训，搭建载体。搭建组工短信平台，及时向全县3454名基层党员发布手机信息。在泾源县政府网开辟“党的建设”、“学习贯彻十八大精神”等栏目。充分运用农村党员干部现代远程教育、网络、有线电视等，不断拓展党员自主学习的途径。把致富能手、种养殖大户、乡土人才请进课堂，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性。今年以来，累计培训党员干部8500人次。四是健全机制，确保常态。建立了党员干部教育培训目标考核制度，年初，根据各乡(镇)、部门（单位）实际制定党员干部培训任务，将参加培训人数和培训效果等情况纳入总体目标考核。建立党员干部学习档案制度，把各乡(镇)、部门（单位）党员干部、入党积极分子、大学生村官的培训学习情况整理归入个人档案。通过教育培训，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（泾源县委组织部、党员教育中心）南京市“五学”抓实“基础在学” 南京市围绕“基础在学、关键在做”的要求，抓牢抓实“学”这个基础，强化促学举措、落实学的责任，推动全市党员干部学有所获、学有所成。以上率下学。专门制定市委常委会及其成员学习教育方案，明确学习内容、学习要求和时间节点，市委常委做到深学细研、交流研讨、讲授党课“三带头”，为全市党员干部立标杆、放样子。各单位制定领导班子学习计划和班子成员自学计划，市委随机抽查学习进展，确保学习要求不折不扣落到实处。突出抓好党支部书记的学习，要求结合学的思考和收获，讲好党课；制定《党支部书记“两学一做”学习教育职责任务清单》，明确诵读党章、研讨交流等11项领学责任，引领带动党员深学细思、入脑入心。带着问题学。对全体党员和处以上领导干部分别提出“五查摆五解决五强化”“七查摆七解决七强化”具体目标，针对信仰信念是否动摇、纪律规矩是否松弛等一系列问题，要求全市党员把自己摆进去严格对照反思，找出自身存在的问题，拿出解决思路、具体举措。组织党员开展“生活上要知足、学习上要不知足、工作上要知不足”和“不忘初心，入党是为了什么；对党忠心，入党后做了什么；保持恒心，今后还要做什么”大讨论，努力做到学有所思、学有所获。分层分类学。对处以上党员领导干部，专门举办“两学”轮训班；对机关、事业单位和国有企业普通党员，组织开展聆听红色家书、走访革命老战士等活动；对两新组织党员，提供园区、社区党建服务中心等学习阵地，开设学习研讨微信公众号；对流动党员，开展“红色导航•一站到家”行动，要求就近找到组织、参加学习；对社区内离退休党员，编印口袋书、提供“小书包”等；对年老体弱党员，送书上门、结对帮学，实现学习全覆盖。贴近党员学。持续打造红色资源党性教育专线，举办“弘扬雨花英烈精神、做合格共产党员”专题展。征集“繁星—党员微故事”，用身边人身边事，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。打造“‘两学一做’南京这么学、这么做”可视化学习平台，鼓励各单位创新方法载体，通过党员轮流讲学、党组织书记交叉上党课、直接送教下基层等特色活动，使学的要求更接地气、更富生机。融入日常学。全面推行党支部“8+X”制度体系，细化落实“三会一课”、党员教育培训、远程教育固定学习日等规定。依托党建网、局域网等信息平台，进行学习交流、开展答疑解惑，定期晒出党组织党员学习情况，使学的要求抓在平常、严在经常。把学得好不好、实不实，作为评价党员干部思想觉悟的重要内容，在党员评议中“评学”、在评优评先中“比学”、在工作总结中“述学”，使学习的要求根植于心、见诸于行。 淮安市搭建五大课堂筑牢学的基础 淮安市紧扣“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”这一主题，坚持学在先、学在前，深挖本土特色学习资源，精心搭建“两学一做”学习教育五大课堂，确保学得扎实、学得深入。传承伟人精神，“光影课堂”集中学。充分用好周恩来精神研究成果，梳理历次党代会修订完善党章的历程，结合“四讲四有”合格党员标准，从周恩来事迹中挖掘闪光点，制作大型专题图片巡展《践行党章的楷模——周恩来》，组织党员干部集中观看，集中参学党员干部近3万人。拍摄《周恩来的党性之光》专题片，向广大党员生动再现周恩来的一生。编排大型情景话剧《纤夫》，展现周恩来的“纤夫”精神，集中巡演38场次，全市观看党员干部5万多人。精编掌上微书，“移动课堂”主动学。精心编辑学习教育“微指南”口袋书，图文并茂介绍“两学一做”学什么、怎么做。摘录党章党规和系列讲话的精髓要义，设置“拓展阅读”版块，增加淮安本地特色动作，方便普通党员随身携带、随时学习。向机关、社区、农村、企业等各行业党支部发放《党支部工作指导手册》近16000册，实现“支部全覆盖、工作有指导、学习有方向”，以一册一书搭建“移动课堂”，帮助基层党员拿在手上、记在心头、学在平时。搭建网络支部，“在线课堂”随时学。发挥移动媒体及互联网的无线联接和互动便利优势，组建QQ群、微信群等“一村多群”，通过在线直播、即时视频、资料共享、签到打卡，将“在线课堂”建在支部上，实时发布支部动态、学习安排、教育提示等内容，及时推送相关学习资料，视频直播在线党课，召开网上“三会一课”，对流动党员学习教育开展记实管理，方便流动党员随时学、及时学。延伸家规触角，“家风课堂”引领学。深化拓展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，将立家规延伸至全体党员。升级“家有家规”微信公众号，广泛宣传家风家规正反典型，改版以来发布信息20期，关注人数达3万多人。开展“最美家庭”评选活动，挖掘李银江、孙成斌等10户“最美家庭”背后的家风故事，引导党员、干部见贤思齐，将合格党员的要求融入家庭文化建设，促进广大党员立家规、正家风，争先进、当模范。优选鲜活样本，“身边课堂”对照学。突出正面教育，坚持典型引路，就近取材挖掘身边的先进典型和感人事迹，用鲜活的身边人事迹教育感化身边人。围绕党建工作、改革担当、创新创业、为民服务等4个方面，按照“践行党章、严守党规、贯彻讲话”的标准，选树100名优秀党员典型，市县联动策划组织“身边的榜样•前行的力量——全市优秀共产党员风采展”，为广大党员干部提供鲜活的学习样本。 连云港市“聚焦20号”大兴学习之风 连云港市出台《关于在“两学一做”学习教育中推进“聚焦20号”相关工作的通知》，把党员集中活动日和固定学习日作为重要载体，力促全体党员主动学、系统学、深入学。坚持以上率下，引导党员主动学。每月20日左右，市委常委会按照计划开展集中学习，市委书记带头交流学习心得，为全市党员树好标杆、作出示范。建立党员领导干部学习教育联系点，通过开展一次实地调研、参加一次专题讨论、落实一次专项督查、听取一次整体汇报“四个一”活动，加强工作指导，督促支部动起来，带领党员学起来。目前，全市共建立县处级以上党员领导干部联系点1200多个，累计开展“聚焦20号”活动1万余场次。建立八类清单，促使党员系统学。制定“聚焦20号”活动主题清单，设定党章学习日、身边榜样宣教日、岗位争先示范日、系列讲话讨论日、集中志愿服务日、党规党纪警示日、家规家风传承日和模范组织生活日等8类主题，细化每月集中活动安排，确保党员学有计划、学有方向。同时，选定《党章》《视察江苏时的重要讲话》等20篇必读篇目，列出自学计划，建立党员学习教育档案，督促广大党员学得系统、领会全面。落实四项保障，确保党员深入学。梳理前期调研中发现的问题，有针对性地提出4项保障措施，即：采取党费划拨、党建经费列支等方式，保障活动有经费；通过送学上门、结对帮扶、“连云港党建云”微信推送等，保障行动不便、年老体弱、流动党员全参与；区分党政机关、国企、农村社区、“两新”组织等不同情况，因地制宜创新活动载体，保障活动显特色；派出4个督导组，采取随机抽查、分类预警管理等方式，保障工作见实效。 靖江市创新方式抓学习力促学深学透见成效 靖江市坚持“学”字当先，积极探索新时期党员干部学习教育的新方法，在学习载体上求活求新，在效果评估上从严从实，努力推动党员干部学深学透，学出思想新境界。“订制培训”促学。层层筛选十多名专家学者、党校教师和优秀党员组成“备课组”和“讲师团”，围绕党章党规、系列讲话、党史党情、身边典型等主题，精心制作《党的章程与对党忠诚》《落实两项法规 加强纪律修养》等10多个专题课程，形成专题学习“菜单”。采取“支部网上点单，全市统筹派单，讲师上门授课”的新模式，推动优质党课资源下沉、精准促学。截至目前，已有20多个党支部点单学习，听课人数达2500多人。“心动党课”助学。出台专门意见，打造以典型宣讲、现实案例为主要形式的“心动党课”，突出情景展示、党员参与和互动交流，引导基层党组织自选角度、自定形式，设计制作题材丰富、形式活泼的党课。在全市评选10堂精品党课，采取巡回宣讲、网络点播等形式，引导广大党员学深学活、入脑入心。今年以来，全市已开展巡回宣讲22场，网络平台点播6500余次。“线上线下”考学。在“线上”，依托靖江干部网络学院、干部掌上课堂等，设置“两学一做”专题版块，要求党员领导干部参加在线学习和知识竞答，竞答结果折算学分。在“线下”，以党支部为单位开展“两学一做”应知应会知识测试，采取集中笔试、随机抽问、知识竞赛等形式，定期检验学习成效、巩固学习成果，营造浓厚的学习氛围。目前，全市共有876名党员领导干部通过知识竞答，9000余名党员参加知识测试。 常州市金坛区组织领导干部带头“晨读党章” 常州市金坛区坚持以上率下，要求领导干部每日提前一刻钟到单位“晨读党章”，示范带动全区党员学深悟透党章，着力夯实学的基础。“晨读党章”原则上以支部为单位开展，分三个环节进行：一是集中读党章，由一名党员领导干部领读，其他党员跟读，原原本本、逐字逐句学，全面掌握党章基本内容；二是深入讲党章，领读同志结合党的发展历史、历次党章修改背景，采取新旧对比的办法，逐条解读党章文本内涵，努力把握党章核心要义；三是交流学党章，其他同志围绕领读者讲述的内容，结合自学体会，重点从树立党章意识、用党章规范言行、勇担职责使命等角度进行补充发言。为确保“晨读党章”取得实效，该区要求各支部每周排定党章学习计划，由专人记录晨读和讨论情况，单位主要领导带头读，副科级党员领导干部每月领学不少于2次；因故不能参加晨读的，必须向党组织负责人书面说明情况；一个月内无故缺席晨读3次以上的，要党员大会上作检讨。四川万源市“四级”联动 创新基层党建工作组织体系中组部2018年《组工信息》第60期　今年1月，万源市印发《关于建立基层党建工作“四级”联动体系的通知》，创新设置市、片区、乡镇（部门）和村（社区）四级基层党建工作领导体系和组织架构。　　市委建立党建工作指挥部。由市委书记任指挥部指挥长，市委副书记及有关常委任副指挥长，12个市级部门党组织负责人为成员，主要负责研究制定基层党建工作指导性文件、抓好党建工作责任制落实等。指挥部办公室设在市委组织部，配备2名专职干部，市财政每年安排专项经费预算近700万元。　　分片区成立党建工作联络站。按照地域相邻、联乡成片布局，将全市52个乡镇划为“7大片区”，分别组建党建工作联络站。联络站为市委组织部派出机构，并同时接受驻地乡镇党委监管，主要负责督导辖区落实基层党建重点任务、推进抓党建促脱贫攻坚等工作。联络站设站长1名、专职干部2至3名，每个联络站每年拨付党建工作经费7万元，由驻地乡镇党委代管。　　乡镇（部门）设立党建工作办公室。乡镇（部门）成立党建工作领导小组，由党委（党组）书记任组长；领导小组下设办公室，由乡镇党委副书记、部门机关党委（总支）书记任办公室主任，设专职干部1至2名，每年安排专项工作经费3万元。主要负责研究制定党建工作项目化管理办法、落实抓党建促脱贫攻坚任务清单、推进党支部工作标准化。　　村级配备党建工作助理员。每村至少配备1名党建工作助理员，隶属村（社区）党组织管理，主要协助党组织书记抓好基层党建方面日常工作。助理员由所在村（社区）党组织提名推荐、乡镇党委统筹安排，并由乡镇党委在基层党建工作经费中专项列支工作补贴。山东滕州市建立干部履职情况负面台账中组部2017年《组工信息》第101期       近年来，山东滕州市建立干部履职情况负面台账，通过台账管理、精准研判、分类惩处，督促干部积极履职尽责。建立电子台账，记录干部负面信息。建立干部作风档案管理信息系统平台，分违规违纪、信访举报、经济责任审计、重点工作履职等7个模块，分类记录干部履职情况，重点记录干部未按计划、按标准推进市委市政府确定的13项重点工作情况，不按规定程序执法或乱审批、乱处罚、乱收费等情况，综合考核排名退位情况，信访举报和经济责任审计情况，违反八项规定精神和廉洁自律规定情况等。推进信息共享，全面掌握干部表现。制定干部履职信息通报办法，纪检监察、公检法、审计等12个部门根据职责分别梳理干部被立案查处、受到组织处理、党纪政纪处分及其他问责的情况，分季度向组织部门报送干部负面信息。制定《全市党员干部履职情况信息沟通表》，纪检、督察、信访、考核等20个职能部门如实记录干部不尽责等问题，每季度末汇总上报。对瞒报、漏报或不如实报告干部履职情况，或在电子台账建立和管理过程中弄虚作假、违规操作的，既追究当事人责任，又追究报告单位有关人员责任。同时，用好市长热线、“民意通”、12380举报电话等干部监督渠道，多角度掌握干部信息。分类研判处置，增强结果运用实效。建立“红黄蓝”三色研判处置机制，对干部负面信息进行集中研判、分类处置。因干部自身原因造成任务未能按要求完成的亮蓝牌，考核评比排名后三位的亮黄牌，造成严重影响或重大损失的亮红牌，视不同情况对干部进行提醒、函询、诫勉。今年以来，共通报干部履职问题13次，向25名干部下发提醒函，80余名干部被专项约谈。贵港市坚持“四定两有”提升党员活动固定日成效中组部2017年《组工信息》第97期      广西贵港市按照“四定两有”要求，全面推行党员活动固定日制度，着力提高“三会一课”、党性锻炼等制度执行力。“四定”，即定时间，各党支部从每月10日、20日中选择一天作为“党员活动固定日”；定主题，重点围绕传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、组织上好党课、开展志愿服务等确定相应内容和形式，实行“一月一主题”；定期缴纳党费，要求党员在参加活动后集中缴纳党费；定规矩，党员活动期间统一佩戴党徽，主动亮明身份，严禁无故迟到、早退，或不参加活动。“两有”，即有台账，建立活动管理台账，对党员活动固定日进行全程纪实，及时整理归类形成管理档案；有监督，利用贵港党建网、微信公众号等平台及时将开展情况向社会公布，接受群众监督。按照“双随机”要求，对各党支部党建活动开展情况定期督查评比，并将党员参加活动情况作为基层党组织分类定级、党员民主评议、不合格党员处置的重要依据。每年组织一次集中考核，按基层党组织总数5%的比例分别评出优秀党组织和较差党组织，进行通报表彰或限期整改。连云港市完善换届纪律监督体系 连云港市认真落实“九个严禁”换届纪律要求，从加强教育、加密监督、加大查处入手，完善换届纪律监督体系，以铁的纪律确保换届风清气正。加强教育宣传，筑牢党员干部思想防线。在连云港日报、手机报、“连云港党建云”平台等线下线上媒体开辟专栏，通过漫画图解、发放提醒卡、定期发送手机短信等形式滚动宣传“九个严禁”要求，编印典型案例警示读本，从正反两个方面督促党员干部熟悉政策、汲取教训。围绕由谁谈、和谁谈、谈什么和怎么谈“四问”分层分类制定谈心谈话方案，明确上级党委书记和纪检、组织部门负责人在换届开始前与下级党政“一把手”必谈、新提名人选必谈、不再提名人选必谈、差额人选及其他重点岗位人员必谈。印发严格执行换届纪律承诺书，要求党委书记代表本级党委作出书面承诺，所有符合提名条件的干部向组织作出保证。实行动态管理，完善换届纪律监督机制。建立换届风气预警研判机制，联合纪检、信访、公安等部门，开展信访案件大排查，每周召开1次换届纪律监督联席会议，开展换届风气专题研判，排查影响换届工作的风险点。今年以来，已排查出风险点8个。针对换届时间节点，制定“查换届监督责任落实，重点看是否明确‘五个主体责任’；查换届纪律要求学习，重点看是否专题学习规定内容；查换届规定程序执行，重点看是否符合差额比例、执行规定程序步骤”等“十查十看”举措，强化换届纪律督查。同时，下发换届纪律信息直报办法，以10天为节点，条目式报送问题信息处理、氛围营造等10项工作进展情况，确保换届纪律要求落到实处。加大查核力度，保持严肃处理高压态势。明确专人负责收集整理12380、信访、网络等平台涉及违反换届纪律问题的举报。对违反“九个严禁”要求、违反干部选拔任用相关规定等2个方面举报，实行专项登记、专项查核、专项处理，并细化为“三查四处理”，即没有线索的排查、有线索的必查、下级查不动的上级查；对确定违反换届纪律问题的，一律取消考察人选资格；对尚未被确定为考察对象的，一律记录在案；对有反映但没有查实的，一律提醒谈话；对查实的违反换届纪律案例，一律进行通报，从严从实营造严肃换届纪律的浓厚氛围。今年以来，已对8起涉及违反换届纪律的举报进行查核。 南通市抓好“四张清单”确保换届风清气正 南通市认真贯彻中央和省委关于严肃换届纪律的部署要求，从严从实抓好“四张清单”，加强换届风气监督，目前，全市65个镇党委均圆满完成选举工作，未发生违反“九严禁”情况，没有收到一封关于镇党委换届的信访举报。细化“责任清单”，压实主体责任。市县两级围绕“五个责任主体”的工作职责，分解细化责任清单，推动各责任主体带头履职、主动担当。各级领导干部和有关对象共签订12365份《严肃换届纪律承诺书》，对严守换届纪律作出公开承诺。海安、如东、启东等地建立常委挂帅联系、现场督查等制度，每位常委联系1-2个镇，全程指导、协调换届选举工作。镇党代会召开前夕，纪委和组织部主要负责人共同走访每个镇，督促严格履职、严守换届纪律。党代会召开期间，进一步压实代表团团长的责任，督促守土有责、守土负责、守土尽责，为圆满完成换届任务提供坚强组织保证。落实“任务清单”，强化督促指导。制定《加强县乡领导班子换届风气监督任务清单》，将上级关于换届风气监督的要求细化为20项具体任务，督促认真对照，逐一抓好落实。建立换届风气监督进展情况每周报送、月度汇总、季度点评等制度，制作进展情况动态图，定期编发工作简报和短消息，对进展态势良好、工作认真的给予表扬，对进展缓慢的，及时找谈有关责任人，督促对标找差，改进提高。指导各县（市、区）委在镇党代会召开期间，及时组建巡回督导组，加强对换届的现场督导，确保换届风清气正。对照“整改清单”，查验工作成效。组织部与纪委联合派出2个换届风气巡回督查组，对各县（市、区）换届风气情况，特别是镇党代会风气情况进行巡回督查。在督查前，提前将需要检查的台帐资料细化为9个方面20项内容，督查过程中逐一过堂审核，对标找差，列出整改清单，督促查漏补缺，并通过听取专题汇报，与被督查地方纪检机关、组织部门主要负责同志、换届考察组组长、离退休老同志、“两代表一委员”等对象开展个别访谈，随机抽取一个乡镇实地查看等方式，全面了解换届风气监督工作情况，及时发现需要整改的苗头性问题。适时组织“回头看”活动，重点查看整改清单落实情况，确保整改任务真正落实到位、取得实效。制定“负面清单”，注重防微杜渐。系统梳理近年来各县（市、区）信访举报、“三责联审”、个人有关事项报告抽查核实结果等情况，畅通电话、信访、网络、短信“四位一体”举报受理渠道，实行“24小时”值班制，加强对换届风气的实时监测。对发现的薄弱环节、苗头性、倾向性问题以及群众举报的具体线索，一地一表制订“负面清单”，确保问题一目了然。建立换届问题快速查核机制，对负面问题快速反应，及时查核，并视情给予函询、关爱提醒等处理，作为换届提名的重要参考，进一步增强“九严禁”纪律的震慑力。  淮安市“三个说清楚”强化乡镇换届人事安排方案审核 淮安市对各县区委上报的乡镇领导班子换届人事安排方案强化审核把关，要求做到“三个说清楚”，确保方案符合换届政策规定，着力提升乡镇领导班子整体功能。一是说清楚换届文件落实情况，全面梳理领导班子职数、提名年龄界限、结构性要求、“三类人员”进班子、干部交流等5个方面13项具体规定和要求，审核方案时，逐项对照，做到“对账销号”；二是说清楚提名人选特别是新提名人选的资格条件情况，包括《干部任用条例》规定的学历、任职年限、近三年年度考核等次情况等，要求县区委对拟新提名的316名人选逐一审核把关，严防“降格以求”；三是说清楚有无需要向上级组织部门事前报告的情形。如是否有受党纪政纪处分人员，是否有领导干部亲属子女或身边工作人员，是否有乡镇党政正职任职未满3年调整等，共有17名人选履行了事前报告程序。经过审核，全市共调整3名不符合条件人选，避免“带伤提名”。 昆山市结合换届开展“勤廉常问”谈心谈话 为从严加强换届风气监督，全面掌握干部队伍动态，昆山市以“问绩、问效、问廉”为主要内容，开展“鹿城厚爱，勤廉常问”干部专项谈心谈话，营造风清气正、心齐气顺的良好政治生态。开展联合谈话，明确部门职责。成立由组织部、纪委、人大人代联工委、绩效考核办负责人组成的谈话小组。组织部按照干部考评机制，对干部执行党的路线方针政策、民主集中制、团结协作、开拓创新、德才表现、履职成效进行监督考察。市纪委按照党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对干部执行党章党纪党规、落实“两个责任”及执行八项规定情况进行监督。人代联负责对干部及其所在部门涉及人代会及其常委会作出的决议、决定执行情况和遵守国家法律法规等情况进行监督。绩效办按照部门全员绩效考核办法，对干部个人遵章守纪、任务完成、服务质量情况和群众认可度等情况进行评估。完善约谈机制，严格督促提醒。定期开展专项谈话，采取“3+2”模式确定谈话对象，利用干部信息大数据平台抽取3名谈话对象，根据信访举报和绩效考核情况，各指定1名谈话对象。采取“汇报+质询”方式开展谈话，谈话对象重点汇报工作完成、廉洁自律、业余活动情况，提出履职过程中的思想困惑、矛盾困难及合理化建议，详细说明个人履行“一岗双责”、参加社会活动情形，对汇报真实性和勤政廉政作签名承诺。谈话小组成员按职责分工，根据前期收集的相关资料和情况反映，对谈话对象进行质询，根据交谈和掌握情况，指出存在问题，开展关爱教育，有针对性地作点评提要求，并赠送勤政廉政学习资料。目前，已有2批次10名领导干部接受专项谈话。落实督查回访，强化结果运用。专项谈话结束后，谈话小组对谈话对象工作实绩和落实党风廉政建设责任制等情况进行综合评价，形成谈话纪要并向谈话对象及其所在单位反馈。同时，采取查阅材料、个别谈话、召开座谈会等措施，全面了解谈话对象日常表现，核实谈话内容真实性，凡查实不按要求报告或不如实报告个人去向及故意隐瞒问题的，依法依规予以党政纪处分。建立已谈话对象数据库，定期开展回访，按照不低于20%的比例进行抽查，随时了解干部思想状况和工作动态，重点检查整改落实情况。把汇报资料、谈话结果和整改落实情况全部存入干部个人廉政档案，作为提拔任用和述职述廉评议的重要依据，对整改落实不到位的，严肃责任追究。 常州市金坛区精细化研判选优配强乡镇“一把手” 在镇党委换届工作中，常州市金坛区将选好乡镇党政正职摆在突出位置，坚持多方位深入细致研判，切实选准配强“一把手”。在换届工作启动阶段，区委常委会对各镇的发展现状、班子运行、存在问题、以及未来5年的工作定位、发展路径等进行专项调研，区委组织部结合换届考察情况，研究确定镇党委书记、镇长人选条件，综合工作经历、工作实绩、能力素质等方面因素，对每个职位比选确定3-5名备用人选。对每名人选，组织部结合近5年民主测评、考察推荐、来信来访以及在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中的表现，与日常了解情况进行比对分析。在研判能力素质、德行表现的同时，注重分析人选在领导风格倾向、日常行为方式、心理抗压能力、个人发展意愿等方面的特点，对其能力素质进行综合评估。在此基础上，综合考量专业特长契合度、性格气质相容度、知识阅历互补度等方面，确定党委书记和镇长人选的最优搭配方案。镇江新区强化绩效考核激发创争动力镇江新区以“创新争先、量质齐升”为总要求，围绕“考什么、怎么考、结果如何运用”这一主线，建立了科学的绩效考核体系，激发了各级干部干事创业的积极性。重质态，科学设置考核指标。依据各单位的职能、岗位特性设置职能性指标，并引入“质态系数”，对于不同的园区和板块，根据产业方向、发展定位的不同设定不同的“质态系数”。通过“质态系数”的引入，让各单位在努力完成目标总量的同时，更加注重发展的质量和效益。设置影响力指标，加大对特色亮点打造、优质项目招引和服务质效提升的奖励力度，鼓励各单位在完成本职工作的基础上做出特色、打造亮点、服务中心工作；设置惩戒性指标，对领导班子和领导干部被问责情况进行了明晰扣分规定，引导各级干部依法办事、积极作为。重公平，细化完善考核环节。实行分类考核，根据各单位职能的不同，将领导班子划分为镇（街道）、园区、机关部门及直属事业单位、其他直属单位四大类，分级分类差别化制定考核方案，并将机关部门和直属事业单位的职能性指标得分与全区5项重点经济指标挂钩。实行序时考核，通过月度督查通报、季度节点考核，对各单位重点工作完成情况进行全过程的评价、打分，并将每季度的考核得分分别按10%的比例纳入全年绩效考核得分。实行三级考核，各单位在考核方案的基础上，制定单位内部下属单位（科室）二次考核方案，下属单位（科室）再制定单位（科室）干部的三次考核方案，实现“单位——下属单位（科室）——个人”的三级考核体系。重激励，注重考核结果运用。考核结果与评先评优挂钩，根据各类领导班子的考核最终得分确定先进集体、进行先进个人推荐和遴选，并将考核结果作为确定干部年度考核等次的主要依据。考核结果与干部管理挂钩，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，对排名前5%或连续两年排名前10%的干部优先提拔到重要岗位并纳入上一级人才库。考核结果与经济待遇挂钩，将各单位考核最终得分兑现为单位奖金，并根据个人实绩考核得分差别化发放考核奖金，实现薪酬结构由固定模式向固定加浮动模式转变。（镇江新区组织人事部）扬中市从严管理干部提振队伍干事创业精气神扬中市在干部管理中始终突出从严主题，抓紧“从严要求、从严考核、从严监督”不放松，鞭策干部队伍始终保持率先争先的气势和劲头。一是把从严要求贯穿始终。干部选任、管理坚持高标准、严要求，把从严落在选人上，建立起“重品行、重实绩、重基层、重公认” “四重”用人导向，对那些岗位胜任度、群众公认度不高的干部，坚决从重要岗位上调整下来；把从严落在作风上，结合党的群众路线教育实践活动，帮助并督促干部看清问题、解决问题，抓好作风建设的“长久之效”；把从严落在学风上，用学分制管理把干部逼进课堂，确保干部在推动发展、服务群众上想办法、出实招。二是用从严考核激发动力。围绕“实绩因素最大化、人为因素最小化”要求，优化干部实绩考核办法，借鉴现代人力资源管理理论，把分层与分类、平时与年度、集体与个人结合起来，加大民生改善、社会进步等指标，以及资源消耗、环境损害等“负面清单”权重，保证考核指标体系动态性和完整性。将干部考核结果与干部教育培训、选拔任用、评先评优、后备干部动态管理等制度有效衔接，让其成为决定干部升迁去留的一把主要“尺子”，促进干部在奋发中有为、在合力中成事。三是让从严监督到边到角。紧抓加强干部日常管理监督这一关键点，出台“一把手”用人规范、经济责任审计等级评定等10余项流程规范，规范化、常态化推进干部监督工作；深化干部监督进社区活动，为543名科级干部搭建融进社区、融入群众的有效平台，在延伸监督触角中更好地管理干部；完善干部异动信息共享机制，结合教育实践活动以及来信来访发现的问题，及时进行关爱提醒、惩戒谈话，确实对苗头性、倾向性问题发现在早、预警在先、整改在前。（扬中市委组织部）丹阳市领导干部实绩考核凸显“三化”一是“动态化”考核。根据全市每年经济社会发展的形势需求和目标任务，结合各单位每年的工作目标、岗位环境、阶段任务等变化，动态调整和确定重点考核指标，并细化分解到每名领导干部，使不同机构、不同岗位、不同职能领导干部的重点任务、年度目标实现动态化、具体化，实现领导干部岗位职责、目标管理和考核评价的有机统一，努力营造集中力量干大事、谋发展的良好环境。二是“差异化”考核。区分乡镇和机关部门两个层面，采用百分制考核，在考核指标、目标值、权重上进行差异化安排。对乡镇12个考核对象划分为“工业主导类、城市发展类、工业发展类、农业生态类”四大类别，设置8项考核指标，“工业主导类”乡镇突出“经济发展”和“转型升级”的考核分值；“城市发展类”乡镇突出“创新创业”的考核分值，“农业生态类”乡镇突出“三农工作”的考核分值。对机关部门突出单位职能、服务发展和条线工作三块设置指标。此外，对正职领导侧重于全局统筹和组织协调；对副职领导侧重于配合、执行以及工作落实方面。三是“个性化”考核。对不同的镇（街道、开发区）凸显“特色指标”的定量考核。在年初制定考核指标时，要求根据各自工作重点和实际情况，在做好“规定动作”的同时，积极做好“自选动作”，确定一项或几项特色工作。通过实绩考核个性化，全市形成了主城区发展新兴产业，东部镇发展五金工具、汽车零部件产业，西部镇发展现代农业和眼镜产业，南部镇发展高新技术产业和品牌经济的四大个性化的产业格局。（丹阳市委组织部）丹阳市发挥党代表作用打通联系服务群众“最后一公里” 驻室“问诊”听民声。每周五上午党代表轮流在全市278个党代表工作室驻室接待，与基层党员群众座谈交流，听取意见建议。开通网上党代表工作室和短信问政平台，定期发布党代表工作动态及相关政策文件，党员群众可登录网站或发送短信发表意见建议，并接收办理结果回复短信。开通教育、医疗等行业20余位知名党代表的个人网上工作室，24小时受理党员群众反映的各类问题、收集最新社情民意、宣传行业信息和党建工作等内容。今年以来，参加接待活动的各级党代表达5000余人次，累计收集各类意见建议2000余条。入户“寻方”知民情。深入开展“结亲认亲、暖心连心”党代表直接联系服务群众活动。将党代表划分至相应服务责任网格，使每名党代表相对固定联系一个村、社区、企业等基层单位，做到区域、行业全覆盖，通过集中走访、专题走访、应约走访等形式，走家入户发放意见表和民情联系卡，掌握群众、企业在生产生活中遇到的迫切需要解决的突出问题。同时采取“领导牵头、团队运作”模式，开展党代表组团式服务，有针对性的服务基层发展、化解社会矛盾和加强基层组织建设。今年以来，各级党代表与党员群众帮扶结对4500多对，走访党员群众3万多人次。调研“切脉”传民意。对群众路线教育实践活动、“万人评议机关”、党代表接待走访等活动中干部群众反映强烈的问题，组织党代表分组开展专题调研和视察活动。通过现场参观、实地体验、亲身感受、参与工作流程、走访座谈、交心谈心等多种形式和途径，进一步问计于民、问需于民、问政于民。通过党代表联系服务群众数字办公系统，党代表第一时间撰写意见建议和提议文本，经各级党委党代表联络办公室，上报党委主要领导参考或交办给相关职能部门单位。截至目前，通过各级党代表解决基层实际困难1200余件，问题办结答复率达95%以上，充分发挥了党代表“上情下达、下情上传”的桥梁直通车作用。（丹阳市委组织部）扬中市万名党员与群众家庭结真亲连真情扬中市深入开展党员与群众家庭“一联一”结对活动，探索建立党员直接联系服务群众长效机制，实现党群干群感情“零距离”。入户结亲连民心。组织15260名有条件参加活动的党员，限期到常居住地党组织联系报到，村（社区）为每位报到党员安排结对家庭，扩充联系服务群众力量。明确规定党员走访群众家庭“必到”情形，包括上级有重大文件政策出台必到结对家庭宣讲，重大节假日期间必到结对家庭走访，获悉群众突发变故必到结对家庭帮扶，发现矛盾纠纷隐患必到结对家庭排查。活动开展以来，联户党员入户开展活动38200人次。设岗服务解民忧。社区按照“基层所需、群众所盼、党员所长”的原则，设置民情调查岗、政策宣传岗、业务咨询岗、公益促进岗等服务岗位，并实行积分制管理。党员根据自身专长、兴趣爱好和服务时间等因素，认领适合的服务岗，推动党员奉献社区、服务群众。截至目前，到居住社区报到的党员已认领服务岗12830个，向村（社区）党组织反馈群众诉求36910件，开展各类志愿服务45870人次，帮助群众解决问题5640个。联动考核问民效。联合乡镇成立督查组，定期对活动情况进行通报，结合党员、群众、社区填写的活动记录卡，逐步完善“群众直接评价、社区综合考核、所在单位年终考评”联考机制。为扩大“一联一”活动实效，组织79个机关部门分别与村（社区）结对，利用部门信息、资金、技术、人才等优势，帮助村党组织帮助发展村级经济，加强基层组织建设，提高农村管理水平。（扬中市委组织部）丹徒区多途径壮大非公企业党员队伍一是开展“双联双找”活动查找一批。深入开展“组织联系党员，党员联系组织，组织找党员，党员找组织”活动，对全区非公企业进行“拉网式”摸排，使一批“口袋党员”、“隐性党员”亮明身份；对“流动党员”登记造册，建立动态管理台账。今年全区共查找出“口袋、隐性党员”209名。二是实施“党员人才引进工程”引进一批。实施党员人才引进工程，鼓励和引导非公企业招收员工时在满足一定条件下优先考虑党员；教育、民政、人社等部门加大与非公企业的对接力度，进一步落实优惠和激励政策，指导他们从大中专毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员中的优秀党员中引进企业经营管理人才。全区两新组织全年共引进党员200多名。三是开展“双培”活动培养一批。开展“把党员培养成企业骨干，把企业骨干培养成党员”的“双培”活动，适当增加非公企业党员发展指标，积极引导企业从中层管理干部、生产一线、技术骨干和入党积极分子中培养党员后备队伍。全年培养非公党员127名。四是下派党建指导员输入一批。选派党建指导员定期入驻非公企业，开展理论培训、现场指导，帮助非公企业规范有序地做好党建工作。今年，全区共下派指导员72名。丹徒区：精心编织“三张网” 确保换届风清气正丹徒区结合实际开展严肃换届纪律“清风正气行动”，精心编织“三张网”，从严从实抓好换届风气监督。 编织“宣传网”，把教育引导抓在手。成立区镇换届工作领导小组，召开换届工作会议和业务知识培训班，培训人员450余人。印发《丹徒区严肃换届纪律“清风正气行动”实施办法》和宣传方案，翻印中纪委、中组部严肃换届纪律通知单行本2500份，将市委组织部编印的严肃换届纪律口袋书下发到所有科级以上干部、村两委主要负责人等。在“丹徒党建网”开设严肃换届纪律专栏，组织编发手机短信。设计编印“九严禁”换届纪律漫画册和展示板、文化墙。编织“监督网”，把纪律规矩挺在前。成立换届工作巡回督查领导小组，赴各镇开展督查2次，召开干部监督工作联系会议，多渠道广泛收集换届相关信息。调整充实干部监督“三员”队伍。组织对5名乡镇党政正职开展“三责联审”，严防“带病上岗”。健全和完善电话、信访、网络“三位一体”举报平台，向社会公开区纪委、区委组织部监督电话，实行24小时专人值守，构筑全覆盖、立体式监督网络。编织“保障网”，把主体责任扛在肩。制定“一把手”换届纪律责任清单，进一步增强责任意识和规矩观念。组织全区科级以上干部、村书记签订《严守换届纪律承诺书》950份。建立违反换届纪律举报查核专办制度，明确10个工作日查核并报送查核结果。对违反“九严禁”换届纪律的情形“零容忍”，让换届纪律成为“带电”的“高压线”。（丹徒区委组织部）句容市：“四个一”营造风清气正换届环境开列一份责任清单。制定严肃换届纪律学习宣传工作实施方案，将“365行动”的重点和创新工作转化为具体工作项目，共细化为15个重点项目，20个子项目，对任务要求、对象范围、责任人和具体时间节点进行了分解，并明确各镇党委书记为项目推进第一责任人，组织委员为直接责任人。目前，99名乡镇领导班子成员签订了承诺书、申报了亲属经商办企业等情况。搭建一批宣传载体。精心制作动漫释义片、公益广告片，策划了解读“365行动”系列微信、编写了120字的换届纪律“三字经”，运用鲜活故事、群众语言深入浅出地讲解“九严禁”。通过广播电视、乡村文化墙、公开栏、条幅标语等形式，实现音、视、图、文360度广视角宣传。在全市核心区域5块LED大屏，高频率投放换届纪律公益广告片，有效扩大了换届纪律的知晓率。编制一张信息网络。依托12380信息系统，开通87312380信访举报专用热线、13214812380短信、网络、信箱，24小时全天候、全过程接受群众反映。启动换届工作网络舆情监控系统平台，综合运用搜索引擎技术、文本处理技术、手机短信平台，对常用网站、论坛、微博等实时监控，快速及时地提取、分类信息，第一时间发现网上不良舆情，全面动态收集、掌握换届开展情况。组建一支督查队伍。成立以常委组织部为组长，人大、政协、信访等为成员单位的换届纪律巡回督查领导小组，对全市8个镇的换届纪律宣教工作进行巡回督查。建立“周报告”制度，由各镇党委书记每周书面汇报工作进展情况。扬中市：以“四张清单一张网”筑牢人才之基在“十二五”人才工作取得突出成效的基础上，今年，扬中市更加聚焦产业，以提升产业竞争力为目标，以“四张清单一张网”为创新驱动筑牢人才之基。完善产业需求清单，精准对接领军人才。动态建立并管理产业需求数据库，聚焦企业关键核心技术突破、重大质量攻关摸排需求；聚焦高新区、经开区、智能电气产业园（研究院）、大学生创业园等载体摸排需求；聚焦全市重点项目摸排需求，加速对接项目在产业化进程中急需紧缺高层次人才。对外公开发布《2016年度“江雁计划”产业高端人才引进公告》，推动重点产业与高端人才、重点领域与核心技术精准对接。掌握人才分布清单，自主创设招才平台。放大省、市、县三级引才计划的政策优势，集中资金招引国内外顶尖人才和团队，做强重点企业，打造产业优势。广泛介入国内外创客圈、孵化圈、平台圈、人才圈、媒体圈、行业圈，建立人脉名录库。策划组织“2016年江洲博士百人工程”、“创业江洲”科技企业家培训等品牌活动。注重延伸产业链条，由“产业招才”向“产业链招才”转变，将既有产业链向上下游拓展延伸，加强上下游之间的深入合作，拓展产业发展空间。理顺引进职能清单，全面凝聚推进合力。将紧紧策应镇江即将出台的“金山英才计划”，对产业部门在人才引进工作中的职能要求，重新明确人才工作领导小组成员单位中产业部门的工作职责，市镇联动、部门协同，在完善普惠政策、健全服务体系、坚持政产学研协同、保护专利产权、促进人才与金融融合等方面打出“组合拳”。跟踪绩效考核清单，充分释放人才红利。坚持“量质并举”，把人才落户率、技术转化率、成果产出率作为跟踪人才工作绩效的“指挥棒”，继续开展人才项目“第三方绩效评估”，实现人才效益最大化。力争年内2家领军人才所在企业新上市，3家创业领军人才企业当年销售超1000万。做强赢家网络平台，积极探索市场招才。以互联网引领人才工作，优化政产学研合作平台“赢家”，与河北工业大学国家中心合作，引入TRIZ创新方法，成立双创平台研究院，并在“赢家”网接入创新方法模块，以市场化服务外包的方式对企业技术需求进行深度剖析，为企业提供精准订单式引才整体解决方案，同时开展创新工程师培训，浓厚创新创业、技术交流氛围。（扬中市委组织部）丹徒区：创新人才招引体系 促进经济转型升级“十二五”期间，丹徒区把加强人才队伍建设作为强区之基、竞争之本、转型之要，以人才引领产业，以产业集聚人才，为打造全区经济发展“升级版”提供了有力的人才智力支撑。突出机制创新。坚持把人才工作摆上突出战略位置，成立区科技与人才工作领导小组，建立科技与人才工作领导小组例会制度，明确“一把手”工作职责，及时帮助企业协调解决问题。将人才工作细化分解抓落实，对每个子项目定人员、定时限、定内容、定标准、定奖惩，形成“年初建账、逐月盘账、半年查账、年底算账”推进机制。出台《关于加强对乡镇（街道、园区）科技人才工作考核办法》，扩大人才工作考核的范围，把考核结果作为评优评先、提拔任用的重要依据。突出政策创新。出台《关于加强科技创新和人才工作促进经济发展的意见》，对引进国家“千人计划”、省“双创计划”、市“331计划”的单位或个人，分别奖励20万元、5万元、1万元。启动“长山计划”，加大对诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者等项目的资助力度，形成完备的人才政策体系。设立人才工作专项资金1500万元，纳入本级财政预算。同时督促各镇（街道园区）和开发区保证人才工作经费投入，形成了上下配套、各具特色的人才保障机制。突出载体创新。着眼于推动全区主导产业的优化升级和新兴产业的爆发式增长，重点引进新能源、新材料、高端装备制造、现代农业类高层次人才（团队）12个。加大产业、人才孵化力度，成立国家级博士后工作站和省级博士后创新实践基地各1家，省级企业技术中心6家，省级企业研发机构21家，搭建校地合作平台3个。加快推进重装产业园、新能源产业园、新科技产业园、电子信息园等四个新兴产业园建设，建成“厦门大学•丹徒新材料研究院”，打造丹徒大学科技园。突出服务创新。在区行政服务中心设立“一站式”服务窗口，打造企业注册、风险投资、融资担保等“一条龙”服务体系。设立“高层次人才服务窗口”，帮助解决人才子女就学、住房就医等问题。落实《领军人才服务组制度》，强化人才服务跟踪，定期对已落户项目进行走访调研，解决人才企业棘手问题16件。举办全区人才工作专业知识培训班，加强人才工作队伍学习培训。开展领军人才俱乐部活动，邀请优秀企业家、高层次人才介绍经验，促进区域内高层次人才交流。句容市：高端化运营人才创业园区 近年来，句容积极推进人才创业园区向专业化、市场化、高端化发展。目前，已成功引进南京大学大学生创业园、清华大学社会实践联合会等6家专业化、市场化的园区运营管理团队，推进省高创中心句容分中心、东恒空港创业园、万城总部经济园等10多家创业园区改变了“物业经济”管理模式，向现代化园区运营模式转变，集聚了一批高层次创新创业人才项目。出台政策，园区运营更专业。针对政策缺失，园区缺少引进运营团队动力，今年修订《句容市加强高层次人才引进工作实施办法》，在原有高层次人才引进政策上，增加园区专业化团队引进政策，对引进的专业化运营团队，给予20—80万元运营经费扶持；获国家、省级部门认定的高层次人才创业园，给予50—100万元奖励；对创业园引进并成功孵化的项目，再给予园区2万元/项目的奖励；对引进项目获得国家、省、镇江市各类人才引进计划资助并落户的，再给予园区1-5万元/项目的奖励。这些政策的出台，契合了人才创业园区运营管理的实际需求，破除了专业化园区运营团队初期（3年内）无赢利点、无回报点的僵局，极大的激发了创业园区自身活力，提升了人才工作效率。优化架构，园区引才更直接。近年，全面启动了“园区平台提档升级工程”，探索开启了“创业人才→孵化基地→加速园区→产业园区”的人才发展特色路径，彻底改变了以往“政府投资建园、想办法招才引智，产才融合度、项目集聚度较低”的现状。重点与南京地区高校院所合作，引进南京大学、南京邮电大学、南京林业大学等高校的管理资源，推动这些高校的大学生创业园在句容实现市场化、专业化运营；突出引进先进的管理理念、专业的经营方式，推动博济产业园、东恒产业园、省高创中心的管理团队落户句容，进一步提高园区运作效率；突出资本与人才的融合，引进清华大学社会实践联合会以“园中园”方式前来建立创业园，并带动引进国富等资本入驻句容，形成“人才创业→园区运营→市场资本”体系化的创业管理模式。创新服务，园区管理更精细。针对目前园区房租式粗放服务管理水平，建立园区服务管理体系，以服务实现园区持续增长。除了为创业企业提供研发、生产、经营、通信、网络与办公等各方面的硬件设施外，还重点完善政策服务和生活服务两大体系。政策服务上，研究出台更加灵活、更加有效、更有导向性的人才政策，清理“僵尸”条款，提供系统全面的教育培训、政策咨询、投融资以及法律、人才等各方面的支持来降低企业的创业成本和创业风险，发挥人才政策、科技政策和产业政策的叠加效应；生活服务上，按照人才生活“降低成本、提升品质”的要求，完善生活服务体系，尤其注重人才安居、帮办服务、教育就医、交通出行等便利服务，真正让人才生活舒心、创业无忧。江南县开展“双竞承诺”选“能人”配强班子治弱村 江南县结合整顿软弱涣散党组织工作，创新村级党组织带头人选人用人途径，开展了村党组织书记“双竞承诺”（竞岗、竞责、目标承诺）试点工作，坚持“赛场选马”，以“三推一审两竞一考一诺”为载体，面向全县公开竞选杨和镇南北全村党支部书记，实现了基层党组织优化配置。以“大视野”选贤任能。打破区域和身份限制，凡是全县现任在岗的中共党员大学生村官，杨和镇南北全村中共正式党员身份的种养殖致富带头人、农民经济人、创业返乡青年、退伍军人和大学毕业生，杨和镇机关党员干部、职工均可参加竞选。按照公平、公正、公开、择优的原则开展竞选工作，将“双带”能力强、综合素质优和群众威信高的党员致富能人选为村党组织书记，选优配强软弱涣散村党组织带头人，实现从有人办事到有能人办大事的转变，提升村级党组织为民服务的能力。以“竞争力”提振精神。以杨和镇南北全村三年发展规划为竞岗责任目标，通过竞岗演讲，让竞选者现场展示工作思路、实干能力以及对县情村情民情的了解情况，然后进行综合评价。同时，坚持发扬民主，让党员、村民代表参与民主评议、打分，保障了党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，选出心目中满意的“领头雁”。竞岗选举大会结束后，由南北全村党支部向杨和镇党委书面报告选举情况，经杨和镇党委批复后，实行三年任期制，试用期1年。以“阳光化”规范操作。坚持以“三推一审两竞一考一诺”为载体（自我推荐、组织推荐、党员群众推荐，上级党委审查资格，公开竞岗民主推荐、公开竞聘选举，组织考察，竞选成功者履职目标现场承诺），按照公布职位、公开报名、资格审查、公开竞岗民主推荐、组织考察、公示、公开竞选、公开承诺和办理任职手续等程序进行，实行全程信息公开，在永宁电视台、永宁党建网、县政府公众网等媒体公告，扩大知晓面，让竞争在“阳光”下操作。在公开竞岗民主推荐阶段，按照1：3的比例进行民主推荐确定竞选人员初步人选，考察后按照1：2的比例确定竞选人员正式人选，经领导小组审核确认后公示。以“定目标”兑现承诺。竞选成功者现场公开承诺本村三年发展规划，接受党员群众监督。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，三年内力争实现以下目标：一是农民人均纯收入年递增11%；二是村集体经济收入年增收3-8万元；三是村级基础设施得到改善，村庄美化，无违章建设；四是进一步调整农业产业结构，设施农业面积年递增10%—30%，劳务输出人员年递增10%；五是进一步加强基层党组织和村务管理，带动村民共同发展经济，无重大群体上访事件发生，无村队干部违法违纪现象，无邪教组织传播，完成计生工作下达任务，6星级以上的文明户达到65%，各项惠民政策执行的量化指标完成率在95%以上。 江南区“三争三评”提升非公企业群建水平 江南区在非公企业党组织集中组建活动中，将发挥党组织的政治引领作用与激发群团组织的主观能动性有机结合，采取“三争三评”措施促进群团组织覆盖和群团工作提升，提高“党建带群建”工作水平。争组织建设有提升，评“五好组织”。按照“有团结协作、勇于创新的好班子，有积极作为、乐于奉献的好成员，有形式多样、丰富多彩的好活动，有行之有效、切合实际的好制度，有特色鲜明、导向健康的好阵地”的五好要求，采取城乡党组织“四送一派”（送政策、送设备、送资料、送图书，派指导员）方式，指导非公企业群团组织自身建设。区委组织部会同工青妇等部门每年评选表彰一批“五好组织”，以点带面筑牢非公企业群建根基。争人才队伍有专长，评“四大带头人”。发挥群团组织联络广泛、信息灵通、积聚人才的优势，采取就地培育、引进外智等措施，党群联手推进“人才兴企”战略。将非公企业从业人员按管理型、技能型、服务型、学习型四种类型进行培育锻造，科学制定各类型优秀人才争创标准，鼓励员工在推动企业发展的实践中挑战自己、磨砺自己、提升自己，争当企业生产经营管理的排头兵和带头人。区人才办、经信委、科技局等部门联合开展“四大带头人”评选活动，推动形成群团建设与企业发展互为促进、相得益彰的良好工作局面。争企业发展有良策，评“金点子献策人”。各非公企业群团组织结合自身职能，围绕企业发展方向和目标，引导广大职工开展“我为企业献良策——金点子”征集活动，动员非公企业工青妇组织成员利用书面、短信、微博、QQ、邮件、座谈等多种方式向企业党组织或企业管理层献智献策，争当“金点子”献策人。企业党组织牵头开展“金点子”评选活动，对优秀的“金点子”献策人进行表彰并给予适当物质奖励，进一步强化企业员工主动作为的主人翁意识和开拓创新的进取精神。江南区注重发挥党代表在闭会期间作用 近年来，江南区把发挥党代表在闭会期间的作用作为发展党内民主、加强党内监督、促进党内和谐的有效手段，采取有效措施，进一步促进党代表履职尽责。强化主体意识，引导代表思想从“政治荣誉”向“政治责任”转变。抓源头。充分考虑代表的性别、年龄、岗位和地域结构，注重从镇村干部、发展能人、非公企业党员及各条战线的先进人物中选举产生党代表。抓培训。采取专题辅导、以会代训、调研视察、外出考察等方法，加强对党代表党的创新理论成果、党的方针政策和党代表工作等实用知识培训，提高党代表的政治素质和履职能力。抓管理。建立党代表向区委、区委组织部述职评议制度，每年开展一次评议，重点掌握代表参加培训、调研视察、联系党员群众、收集民意等代表履职情况。增强代表职能，推动代表履职从“三天大会”向“五年常态”转变。及时通报有关情况。通过会议、文件和简报等形式，定期不定期向党代表通报重大决策、重点项目的实施进展，让党代表充分了解区委决策意图、工作计划和工作重点。邀请列席重要会议。明确区党代会等重大政治报告要向部分市、区党代表征求意见，参与讨论，建言献策。区委召开的重要专题会议或有关现场调度会时，根据议题需要，适时邀请生产一线的党代表列席，提高决策的民主化、科学化水平。参加相关考核评议。在区直单位综合考评、政风行风评议和创先争优活动有关整改等方面，均邀请部分党代表开展评议监督、参与评价打分。一些党代表还参加了所在单位干部的述职评议、年度考核及中层岗位干部的民主推荐，担任政风行风义务监督员、干部监督员，实现了议事与议人相结合。提高保障水平，推动代表作用从“短期发挥”向“长效运行”转变。按照“立足实际、循序渐进”的原则，建立相关工作机构和制度，推动实现党代表“有为”、履职“有途”、党代表工作“有序”。成立机构。设立了区党代表联络工作办公室，主要负责代表的联系和服务工作，组织代表开展各项活动，保障代表“常态化”行使职责。合理分组。党代表按单位职能、工作岗位和专业特点，划分为党的建设、经济发展、新农村建设、社会事业发展、创新社会管理等5个专题组，以组为单位经常性开展基层调研、监督评议、联系帮扶、学习考察等代表活动。每年每组开展代表活动不少于1次。亿元村主任异地任职带领弱村变强村——吴忠市利通区东塔寺乡新接堡村整顿转化纪实2015年初，吴忠市利通区东塔寺乡党委公布各村考核成绩后，新接堡村党支部一班人长长地舒了一口气：新接堡村不仅连续两年甩掉了“倒数第一”的帽子，而且排名走在了东塔寺乡10个村的前三名，农民人均纯收入从两年前的6000多元增加到8600多元，增幅居全乡第一。当笔者实地探究原因时，村党支部成员和村民们众口一词：“是马洪斌书记带领我们打了个漂亮的翻身仗”。异村选任“领头雁”新接堡村是一个以种植粮食作物为主的传统农业村。2003年，该村由灵武市划归吴忠市利通区管辖。近年来，该村的发展一直是东塔寺乡党委的“头疼事”——年年各项考核在全乡垫底，工作踏步不前，尽管多次调整支部书记，但均无起色，且群众矛盾纠纷接连不断。2013年，结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作，乡党委决定任命柴园村56岁的村主任马洪斌到该村任党支部书记。考虑到自己是回族，又要跨村到汉族村工作，马洪斌开始有些犹豫。“你在柴园村当了18年村主任，带领柴园村成为远近闻名的亿元村。整顿转化新接堡村是组织对你的信任，你可不能在困难面前打退堂鼓！”乡党委书记马铁斌的一番话让他打消了顾虑，鼓起了挑战困难的勇气。虽然做好了心理准备，但第一次走进新接堡村村部，马洪斌的心像被凉风吹过一般：院落里到处是灰尘和杂草，村部8间房子空无一人，只有“铁将军”把门。当把房门打开时，几块墙皮随之脱落，一股灰尘扑面而来。村上的干部不好意思地说：“村上平时也没啥事，所以门就一直锁了起来……”当马洪斌走进村民家中，村民们并没有因为他是新来的书记显得热情，反而淡漠地说：“来个新书记又能咋样……”村民们不屑的话语，使马洪斌深深地感到，班子软弱涣散不仅制约了发展的脚步，还使村民对党支部失去了信任，必须下力气扭转这种局面！身体力行转作风俗话说，打蛇打七寸。马洪斌决定先从抓班子、带队伍做起，让村党支部“强”起来。针对党员干部的懒散作风，马洪斌首先组织党员干部开展了讲学习、增强理论素养，讲规矩、增强纪律约束力，讲团结、增强集体战斗力，讲履职、增强服务能力的学习教育，扭转思想认识。随后，又与支部成员一起商定完善了十多项管理规定，建立并执行支部成员坐班接访群众制度。自此，村部不再唱“空城计”，群众有了反映问题的地方，反映的问题也有人问、有人管了。全村共有75名党员，过去每次召开党组织会议或过组织生活时，一部分党员总是借口“有事”不参加。为改变这一现状，马洪斌挨家挨户走访了解，诚恳征求党员和村民意见，探讨全村发展思路。主动到老党员、离任村干部、贫困户家中慰问。经过主动深入地交心谈心，村民和党员散了的心又被拢了起来，对改变落后面貌又有了信心和希望。在一次党员大会上，70多岁的老党员王珍奇握着马洪斌的手激动地说：“书记，对真心想干事的人，我们一定支持！” 服务群众，阵地是关键。马洪斌积极联系结队帮扶单位，向市委组织部、市财政局和利通区委组织部争取资金8万元，配齐了电脑、打印机等办公设备，又将几间办公用房改建为村民办事大厅和党员活动室、图书室，留给村干部的办公室只有小小的两间。村民办事、党员活动有了场地，村部渐渐“活”了起来。为民办事谋发展群众看班子，关键看班子能否为村民办实事、带领群众增收致富。马洪斌上任正值秋季农田水利建设大会战之际，由于村财务管理混乱，以往群众出工计票核算不透明，拖欠群众工钱几年还不上，导致修路修渠群众不出工，灌溉渠多年没有砌护，排水沟长满了杂草，灌溉不利、排水不畅，低产田比比皆是。为此，他重新修订制度，每次出工准确计票计工，并上墙公布，有效杜绝了往常的“猫腻”，群众出工的积极性很快又被调动了起来。当年秋季，全村排水沟全部清理完毕。农田水利建设的大变样，让群众对马洪斌刮目相看。2014年，结合第二批党的群众路线教育教育实践活动，村党支部以贴近群众实际、贴近群众生活、贴近民生问题，转变干部作风、转变党员观念、转变群众思想，促进集体经济发展、促进产业发展、促进群众增收致富为载体，在全村范围内开展摸底调查走访活动，听取群众意见建议。马洪斌带领村“两委”班子成员先后走遍全村8个队，765户，了解群众住房条件、家庭收入、生产生活困难，并将群众反映的68件事一一记录在册，一件一件地解决。他多方争取资金，开展农田整治项目，先后铺设斗渠5公里，支渠10公里，毛渠50公里，维修桥涵15座，打机井4口，彻底解决了群众多年来淌水难的问题。结合该村蔬菜种植散户多、离城近、交通便利等特点，他号召大户带动小户，建立千亩露地蔬菜示范园，流转土地1200余亩，进行高端蔬菜瓜果种植，建立150亩高端苗木基地，为全村争取妇女创业贷款135万元，提高了妇女创业积极性。通过一系列举措，村集体经济得到了发展，村民收入也随之提高。2014年底，党支部化解了村集体20多万元遗留债务，还清了所有欠账。弘扬正气树新风村党支部的作风不仅关乎党的形象，更关乎村风民风。在马洪斌的带领下，“十星级文明户”创建和“乡村好人家”评选活动在各生产队深入展开，接连涌现出为全村义务打扫卫生的老党员陈文宇、照顾哥嫂遗孤的好青年刘军、讲信用重诚信的好商人胡登山等先进典型，党支部对他们进行了表彰，还组织到各队进行事迹巡回宣讲，在全村上下形成了扬正气、树新风、当先进的良好氛围。常年在外经商的毛富强回村后，诧异地问：“过去村民为修渠占了自己半厘地吵得不可开交，邻里间有时为一簸箕垃圾大打出手，这些事现在咋都不见了？”老党员赵爱国一语解开了他的疑惑：“村上来了个好书记，以前的坏风气被扭转了！”马洪斌上任两年多来，改变了村支部软弱涣散的落后局面，让村民们看到了一个为民办事、心系群众、苦抓发展的新支部。现如今，村民见了这个外村回族书记时，都会热情地打招呼问好。马洪斌自己说“虽然很苦很累，但有了乡亲们的信任，再苦再累也值！”（组织一处、吴忠市委组织部）黟县充分发挥党建引领作用助推美好乡村建设黟县充分发挥党建引领作用，通过开展干部驻村帮扶、农村党员责任区、村部功能整合提升等三大活动，为美好乡村建设提供人才、动力和阵地支撑。开展“党员干部驻村帮扶”活动，为美好乡村建设提供人才支撑。坚持将美好乡村作为干部成长锻炼的第一基地，倾力为美好乡村选优配强村班子。今年来，抽调了85名优秀干部到有美好乡村建设任务的村帮助开展工作；从县农委、林业局、住建委等单位选派了50名优秀年轻干部到美好乡村及亮点建设任务较重的村担任城乡规划指导员；选派22名年轻干部到旅游发展形势较好的村担任第一书记或书记、主任助理。同时，加大乡土人才的培养和教育管理。建立了农村后备干部、“双培双带”人才数据库，并从党费中拨付专项资金培训村级后备干部，通过自愿报名、民主推荐、考试考核等程序选拔了112名村级后备干部。开展“农村党员责任区”活动，为美好乡村建设提供动力支撑。结合基层组织建设创新工作，通过网格化管理模式，把全县9个美好乡村建设示范点划分为125个责任区，根据党员地域分布情况，确定每一名党员的所属责任区，并按照“一名党员一个岗位，一个岗位一份职责”的要求，将美好乡村建设任务分配给512名党员，要求每名党员在各自责任区内当好“六大员”（经济发展参谋员、乡风文明倡导员、环境整治建设员、村级民主监督员、政策法规宣传员、党群关系协调员）、带头做好三件事（每个有生产能力的党员帮助一位困难户、联系一个产业户和一个无产业户）。开展“村室功能整合提升”活动，为美好乡村建设提供阵地支撑。坚持统筹建设村级党员活动场所、农村书屋、村级卫生室等，进行功能整合，并以此为中心，将周边的自然景观、文化遗产等旅游亮点串在活动场所向外延伸的主干道边，打通各村的旅游特色链，让旅游特色连成线、形成片，形成以村级活动场所为中心，向外辐射各旅游特色亮点的新格局，带动旅游资源的深度开发和效益最大化。近年来，累计投入资金2200余万元用于村级活动场所及周边道路、附属配套设施建设。（黟县县委组织部）歙县严把“五关”提升村级事务管理水平 基层组织建设年以来，歙县严把“五关”，切实保障农村干部群众的知情权、参与权和监督权，进一步推进村级事务管理科学化、规范化，提升农村基层组织建设水平。严把村务公开关。将惠农政策及资金补贴补助、征地补偿款、工程项目、救灾救济、优抚、五保、低保款物发放、村集体收支情况以及其它群众关心关注的事项列入公开内容，规定每季度首月15日为全县统一公开日，公开保存期不得少于7天，公开内容由村文书负责收集并张贴。以财务公开为重点，公开前需在村“两委”会议上进行通报说明，并以明细账形式逐笔公开，单笔支出在1000元以上和群众普遍关心的支出事项要将原始单据复印补充公开。同时，在公开日期间，通过县电视台、气象短信等发布提醒监督预告，并要求各联村负责人及乡镇民政助理员逐村检查公开情况，收集留存好所有公开内容复印件和公开图片资料。严把票据管理关。进一步规范“村级专用收据”的印制发放、领用保管、开具使用和后续管理，明确工作人员、办事流程和处理原则，严禁乱领乱用、保管无序等现象发生。加强村级收支票据查验审核，按照核销流程，实行梯次会审制，即报账票据须填写事由，由经手人、证明人、权限财务负责人和村监委主任依次初审签字，报账单注明票据张数、金额并加盖“村务监督委员会”印章；村报账员每月或每季度对通过初审的票据进行分类编号及装订，复审无遗漏后及时履行报账手续；“三资”委托代理服务中心的会计、出纳、主任依据各自职责，对票据进行终审，对存在异议的票据征询分管领导和联村组长意见、建议，对不合规票据坚决予以退回和补充完善，对手续完备、规范有效的票据，及时予以核销并完成支付凭证等工作。严把事项决策关。要求各村结合实际，对村级“四重”事项进行范围界定，明确村集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体经济大额资金使用、村公益事业的兴建等额定标准，并严格按照“四议两公开”规定的程序实行民主决策。从严控制包车、招待等费用，确需就餐和包车的，由乡镇政府根据实际情况核定。村级工程项目按照建筑面积在500㎡以上或投资额为30万元以上、10-30万元和10万元以下三类情形，依次确定启动实施的方式方法、运行流程和质量验收、资金拨付、审计决算等管理职责。严把监委履职关。明确村务监督委员会工作职责，每月月底召开工作例会，每年向村党组织、村民代表会议和乡镇纪委报告履职情况，并接受评议、质询。村监委主任列席村“两委”会议，对相关工作进行“双向”通报，同时认真做好履职记录。严把检查考核关。建立日常督查、信访跟踪、案件倒查、审计抽查、年终考核“五位一体”的监督机制，更加注重日常工作落实，特别是对村级事务管理运行各环节的履职情况、规范程度、时间要求等，通过调阅资料、“三资”网络监管平台、触摸屏点击查询等方式进行动态掌握，并结合村级来信来访、基层案件查处和审计结果报告，梳理存在问题，及时登记造册，在年度党风廉政建设责任制、基层组织建设考核时作为重要指标，予以计分评定。同时，严格对照工作责任，视不同情况，采取惩处措施。县乡两级层面，主要与年度考核等次、单位目标管理考核结果等相挂钩。村级层面，主要与村组干部待遇相结合，对违反规定的村干部，视情停发绩效工资和基础工资。（歙县县委组织部）黄山区四措并举精心打造非公党建示范点黄山区按照“抓典型，做示范，促带动”工作思路，采取分步推进、重点突破、典型引导的方法，精心打造非公企业党建工作示范点，推动全区非公党建工作整体水平上台阶。找准定位，明确目标。按照“市内争先进，区内树典型”的目标定位，认真开展了非公企业党组织“双强六好”（发展强、党建强、自身建设好、工作保障好、作用发挥好、企业发展好、党建活动好、社会评价好）创建活动。在此基础上，在全区推行了非公党建示范点标准化建设，细化示范点创建标准，明确示范点创建任务，保证示范点党建工作具有代表性、示范性。选好典型，定制方案。采取企业自评申报、党委考察审核、部门综合评定的程序，确定了园区党员服务中心等5个区级20个乡级非公党建示范点。针对各示范点企业规模、经营项目、管理形式、党建基础等方面实际情况，由党（工）委采取“一企一策”的方式为每个示范点量身定制创建工作方案。各示范点对照方案要求分步开展，循序推进，确保示范点党建工作扎实有效开展。设计载体，凸显特色。围绕“一镇一特色、一点一品牌”的创建目标，各党（工）委结合企业行业特点和自身经营特色，精心设计特色鲜明、务实管用的党建活动载体，打造工作“亮点”，彰显示范点特色，丰富党建工作内涵。如宏基党支部开展“党员示范生产线”活动，让支部和党员活跃在企业生产链上。强化管理，落实考核。将非公党建工作示范点建设情况作为党（工）委年度工作的重要内容纳入管理和考核，对非公党建工作示范点施以动态管理，并建立非公党建示范点量化考评体系，以具体指标和示范效果衡量创建工作，年度进行综合评定，排出名次。