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2021关于市计划、预算执行情况和计划、预算安排的审查报告

2021关于市计划、预算执行情况和计划、预算安排的审查报告
关于市计划、预算执行情况和计划、预算安排的审查报告大会主席团:××××年×月××日××市第三届人民代表大会第五次会议印发了市发展和改革局局长*×受市人民政府委托向大会提交的《关于××市××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年计划安排意见的报告》和市财政局局长李××受市人民政府委托向大会提交的《××市××××年预算执行情况和××××年预算草案的报告》,各代表团对计划安排、预算草案和报告进行了审议。大会计划预算委员会根据代表们的意见,对计划安排、预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下:关于××市××××年计划、预算执行情况和××××年计划、预算安排的审查报告 计划预算审查委员会副主任委员*** 大会主席团: ××××年×月××日××市第三届人民代表大会第五次会议印发了市发展和改革局局长*×受市人民政府委托向大会提交的《关于××市××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年计划安排意见的报告》和市财政局局长李××受市人民政府委托向大会提交的《××市××××年预算执行情况和××××年预算草案的报告》,各代表团对计划安排、预算草案和报告进行了审议。大会计划预算委员会根据代表们的意见,对计划安排、预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下: 一、市人民政府坚持科学发展观,加大招商引资力度,促进社会和经济发展;采取积极稳健的财政政策,加强收入征管,努力组织财政收入,全年财政收入完成情况良好;进一步优化财政支出结构,强化支出管理,保证重点支出需要,有力地促进我市社会稳定和经济社会的发展。预算执行情况总体是好的,完成了××××年人代会确定的各项计划任务。但预算执行和财政运行中还存在一些亟待解决的问题:税源基础比较薄弱,财政增收后劲不足,财政供养负担过重,多年积累债务太多,财政运转相当困难。对这些问题要采取切实有效措施,认真加以解决。 二、计划预算委员会认为,市人民政府提出的××××年计划、预算安排指导思想明确,体现以人为本和科学发展观的精神,各项指标的确定是积极的;一般预算支出安排坚持量入为出、收支平衡的原则,保工资、保运转、保稳定、促发展,符合我市实际;市人民政府为实现预算所提出的措施适当,预算草案是可行的。建议批准市人民政府提出的《关于××市××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年计划安排意见的报告》、《××市××××年预算执行情况和××××年预算草案的报告》和××××年市本级预算草案三、为更好地完成××××年预算,做好财政工作,计划预算审查委员会提出以下建议。 (一)全面落实科学发展观,大力加强财源建设。要坚持以科学发展观为指导,灵活运用财政政策和手段,把财源建设的重点放在工业强市上来。切实加强收入征管,培植财源,实现收入可持续发展。坚持依法治税,强化税源监控,推广纳税评估制度,加大对偷、逃税的查处力度,着力提高税收征管质量和效率,做到应收尽收。加大财政支持经济结构调整的力度,努力培植新的经济增长点和新税源,实现财税增长与经济增长良性互动、协调发展,提高财政收入占生产总值、税收收入占财政收入的比重,确保财政收入持续稳定增长。 (二)强化预算约束,优化支出结构,保证重点需要。要认真贯彻执行《预算法》和《监督法》,按照人代会批准的支出预算执行,严格控制各项预算追加,严禁擅自调整、改变预算用途,确保预算收支平衡。按照公共财政的要求,调整和优化财政支出结构,规范财政供给范围,确保工资发放、政权运转、社会稳定等重点支出需要,落实好预算安排的其他项目支出。 (三)深化财政管理制度改革,提高财政管理水平。进一步细化部门预算,完善国库集中支付和政府采购制度,强化 “收支两条线”管理,实行综合预算,整合财政资源。建立健 全财政专项资金的管理办法,积极推行财政支出绩效评价机制,逐步将各部门预算资金的安排和使用与部门的绩效评价相结合,进一步降低行政成本。加强国有资产管理,维护资产的安全和完整,防止国有资产流失。 (四)强化监督,确保财政平稳健康运行。加强财政监督和审计监督,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。抓紧清理追收财政债权、财政周转金和地方金融机构的不良资产,严肃查处变相减免税赋,严格控制行政税费征收管理。加快对追收债权的资金回收和资产变现,缓解财政资金调度困难局面。建立健全政府债务管理机制和财政风险预警机制,防范政府债务风险,提高财政抗风险能力。 以上报告,请予审议。
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