2013年度履行基层党建工作责任述职报告

中共绍兴市上虞区委书记  孙云耀

（2014年1月）

过去一年，在绍兴市委的正确领导下，我们结合作风建设年活动的深入开展，创新工作机制，夯实基层基础，不断开创基层党建工作新局面，为推进“四个上虞”建设提供了坚强的保障。下面，根据会议安排，将一年来履行基层党建工作责任制情况汇报如下：

一、坚持“履职必尽责”，不断强化基层党建工作合力

积极履行基层党建第一责任人职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层党建工作合力得到进一步增强。一是作好表率带头抓。始终把加强党建工作作为全区各项工作的总抓手，坚持把党建工作放在“四个上虞”建设的大局中谋划。定期召开区委常委会专题研究基层党建工作，做到与经济工作同部署、同落实、同推进。二是带领班子合力抓。在履行好“书记抓”责任的同时，坚持常委集体领导和个人分工负责相结合，把基层党建任务分解落实到每一名班子成员，支持班子成员按照职责分工抓好工作。严格落实区领导“六个一”联系制度，定期走访联系，加强指导帮扶，努力把联系点建成基层党建示范点。坚持领导带头，四套班子领导集中1个月时间开展以“3421”为主要内容的蹲点调研活动（走访行政村、企业和低收入群众三个层面，办好帮助经济薄弱村制订增收计划、改善低保对象住房困难户住房条件、制订“个转企”、“下升上”目标措施、化解矛盾和纠纷等四件实事，提出农民增收和需要区级层面研究解决的问题两方面建议，撰写一篇蹲点手记），直接到一线抓党建、听民声、解民忧，帮助199个年收入20万元以下的经济薄弱村制定好增收计划，解决了236户低保对象住房困难问题，协调解决难题132个，化解重点信访44件。三是强化基层联动抓。坚持基层党建重点项目认领制度，年初每个乡镇认领1只项目进行重点探索，年末进行由乡镇党委书记围绕项目推进点题述职，并评选推广10只创新项目，强化党建工作考核结果的运用，有效调动工作积极性。深化“百企联百村、共建新农村”，扎实推进村级集体经济增收五年计划，新增20万元以上村53个、达标乡镇6个，强化基层组织运行保障。

二、围绕“重点求突破”，努力提升基层党建工作水平

全面落实党建责任制，突出重点，务实创新，扎实做好各项工作。一是切实强化思想政治建设。坚持正确政治方向，把学习贯彻十八大、十八届三中全会、习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，确保中央和省市的决策部署在上虞一个声音、一贯到底。同时部署开展了“崇孝守信 务实创新” 新时期上虞精神主题教育活动，区级层面安排76只项目，推动党员干部示范实践，进一步凝聚了共同价值追求。

二是切实加强干部执行力建设。年初专题召开全区领导干部大会，提出“有激情、敢担责、重实干、守纪律”干部队伍建设的总体要求。出台提升执行力的实施意见，大力开展重大决策查执行、服务发展查效能、干部队伍查作风“三查行动”，对12名领导干部进行约谈问责、17例事项进行通报，保障各项工作落到实处。三是大力推进乡镇干部队伍建设。结合实际出台《加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，全面推行乡镇干部驻村联户住夜制度，探索总结乡镇领导班子集体“驻村问政”、机关干部下村“一周一主题”等做法，驻村干部群众知晓率、满意率有明显提高，省委夏书记事先不通知来我区调研，对“驻村问政”的做法给予充分肯定。四是顺利完成村级组织换届。精心组织，圆满完成三年一次村级组织换届选举工作，村党组织、村委会选举一次性成功分别达到95.4%和61.7%，均比上届有明显提高，一些多年未换届的改居村也一鼓作气完成了换届。加大对贿选等违纪违法行为的预防、查处和打击力度，共立案查处17起28人，确保换届风清气正，换届期间信访总量同比下降48%。加强村级组织建设，专题召开由区四套班子领导、乡镇部门“一把手”参加的全区村主职干部大会；评选表彰“双十佳”村主职干部，充分发挥优秀村干部的示范带动作用，着力打造一支“有正气、有本领、有口碑”的村主职干部队伍。

五是全面深化党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，从严从紧执行中央八项规定和省市实施细则。强化作风效能，对28家单位的38名违反作风效能建设的人员实施责任追究。坚持有案必查、违纪必究，一年来共立案查处各类违纪违法案件95件，查处区管领导干部3人。

一年来，我区基层党建工作得到了全面推进，但对照上级的要求还有不少差距，也存在着一些问题：如重经济、轻党建的现象一定程度还存在；村级集体经济比较薄弱，农村党员队伍年龄老化现象仍较突出；“两新”组织党建工作作用发挥还不明显等。对这些问题，我们将高度重视，切实采取措施加以解决。

三、深化“党建促发展”，

全力做好今年基层党建工作

新的一年，我们将以群众路线教育实践活动和“作风提升年”活动为载体，重点抓好以下四个方面的工作。一是认真开展教育实践活动，优化作风促进发展。坚持把思想理论建设放在首位，不断增强政治定力和意识形态领域掌控力。