安全整治“秋冬会战”专项行动方案
安全整治“秋冬会战”专项行动方案
为深入贯彻落实视察XX重要讲话重要指示精神,强力推进全省安全生产专项整治三年行动,确保全省秋冬季节安全生产形势持续稳定向好,为XX全面发展、全方位发展提供坚强安全保障,省安委会决定从2020年X月XX日至2021年X月XX日开展全省安全整治“秋冬会战”专项行动,现制定方案如下。
一、总体要求
深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,严格落实“五个不能”要求,以坚决防范化解重大安全风险为目标,针对秋冬季节安全生产规律和特点,深刻汲取省内外典型事故教训,进一步树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障,全面提升本质安全水平,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,为经济社会发展创造良好安全环境。
二、主要任务
全省安全整治“秋冬会战”专项行动,重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性,紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发,国庆节、春节、全省“两会”等重点时段较多,秋季旅游、冰雪旅游回暖升温,生产经营越发活跃等特点,盯住重点,整治难点,消除弱点;突出针对性,深刻吸取去年以来XX“X·XX”燃气爆炸、XX“XX·XX”建筑坍塌、XX“XX·XX”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训,举一反三,全面做好重点领域安全防范;突出全面性,所有地区、所有行业、所有单位开展全覆盖大排查大整治,最大限度地消除死角、盲区;突出关键性,紧扣企业安全主体责任落实这个关键,推动企业进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制,实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化;突出创新性,坚持长效制度机制建设贯穿始终,持续做好疫情防控常态化条件下安全监管,完善“互联网+监管”模式,夯实乡镇、街道、社区等基层安全基础,全面强化系统化、根本性安全治理。
(一)危险化学品。全面落实《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈XX省关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案〉的通知》和国家化工园区、危化品企业安全“两个导则”要求,深入抓好危险化学品全流程安全整治;继续对全省化工园区进行彻底的认定评估分级,扎实推进人口密集区危险化学品企业搬迁改造工作;强化危险化学品运输、使用、储存和废弃处置安全管理,加强危险化学品等危险货物运输安全监管。督促危险化学品企业加强化工装置开停车、试生产和检维修等环节监管,严格落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施,防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故;加强成品油经营监管,强化油气管道高后果区监管。
(二)煤矿。根据煤矿受秋冬季节影响瓦斯涌出异常、井筒结冰和煤炭用量增大、销售处于旺季等实际,加大对“超能力、超定员、超强度”生产等违法违规行为打击力度,深化“打非治违”行动;继续开展对冲击地压矿井的专家论证,组织开展对冲击地压、瓦斯、采深超千米矿井、火灾和水害等重大灾害治理;加强矿井冬季保暖设施监管,强化矿井提升、运输系统安全生产标准化动态达标检查,防范瓦斯、冻害、火灾、透水等安全事故。推行“机械化减人、自动化换人”,提升煤矿本质安全水平。
(三)道路交通。针对秋冬季节降雨、降雪、冰冻天气增多,道路交通安全风险隐患增大的实际,强化公路运输、轨道运输、城市公共交通、车站等企业安全监管,督促企业加强车辆维护保养及驾驶员安全教育和管理;加强路面监管执法,对“两客一危”等重点车辆开展常态化安全检查整治,严查“三超一疲劳”、“酒驾”和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为;组织隐患车辆专项整治,持续深入开展“百吨王”等货运车辆超限超载违法行为专项整治;突出城市快速路、高架桥和公路桥梁、隧道、长下坡等重点路段以及县乡道路急弯陡坡、临水临崖等危险路段,严格落实管控措施。
(四)建筑施工。分析研判秋冬季节建筑施工特点,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为;深刻吸取XX重大坍塌事故、XX民房坍塌事故教训,全面排查违建等房屋风险;组织开展以防坍塌、坠落、触电、塔吊及其它垂直运输机械事故为重点的安全专项整治,落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,严厉打击违章指挥、违规作业行为;加大城市轨道交通等工程监管力度,严格落实安全防护措施,强力整治施工现场管理混乱、隐患严重等问题。加快城镇燃气老旧设施设备更新改造,加大燃气使用安全宣传力度,提高燃气安全监管水平。
(五)消防。针对秋冬季室内活动增多的实际,集中组织对商场市场、宾馆饭店、文化娱乐场所、学校及幼儿园、养老机构、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、体育场馆、文物建筑和博物馆等行业领域开展排查整治,及时消除火灾隐患;持续深化大型商业综合体、高层建筑和电气火灾综合治理,抓好老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部等老旧场所的突出风险整治;
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