“四不两直”调研方式

解决形式主义突出问题 为基层减负

中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》在严明工作纪律方面强调，调查研究要采取“四不两直”方式。这里的“四不两直”是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的调研方式。

　　“四不两直”调研方式

　　党的十八大以来，党中央制定和落实中央八项规定，明确指出，要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　同时，党中央还把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。中央办公厅连续印发文件，对为基层减负工作作出全面部署安排。

　　在此过程中，“四不两直”调研方式成为主流，“解剖麻雀”蹲点调研和“马路办公”“一线工作法”“街乡吹哨、部门报到”等成为实地解决群众急难愁盼问题的常态化方法，借助大数据、云计算、人工智能等技术手段提高工作效率、增强服务效能成为转职能转方式的重点探索方向。

　　“四不两直”的由来

　　一般认为，“四不两直”这个名词出自安全生产领域的相关规定。

　　2013年10月30日，原国家安全监管总局印发的《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》指出，暗查抽查工作采取“四不两直”方式进行，即：不发通知，不向地方政府打招呼，不听取一般性工作汇报，不用当地安全监管局、煤矿安监局人员陪同，直奔基层，直插现场，开展突击检查、随机抽查。

2015年5月25日，原国家安全监管总局印发的《国家安全监管总局暗查暗访工作细则》指出，安全生产“四不两直”暗查暗访，是指事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，进行突击检查、随机抽查、“回头看”复查的工作方式。

作用

“四不两直”的出现，破解了以往“暗访不暗”、检查走形式等诸多问题，甚至以制度形式明确了“不用陪同接待”。

“四不两直”让检查由明转暗，大大减轻了基层的压力，让基层从迎“检”中脱出身来，有更多的时间和精力去真抓实干。