副县长在广播电视村村通建设工作会议上的讲话　　　　一、20xx年村村通工程建设任务及前期准备情况 　　《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》明确要求：完善农村广播电视基础设施建设，建立以县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。到20xx年底全面实现20户以上已通电自然村广播电视村村通，到2020年基本实现农村广播电视户户通。 　　按照全市的统一安排和部署，今年我县广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设任务是3800户，涉及全县5个乡镇99个自然村。其中：中城镇1800户、南岸镇500户、板栗乡400户、新滩镇800户、会仪镇300户。工程将于今年3月开始实施，6月底前全面完成。自去年12月中旬以来，广播电视部门和各乡镇已开始进行广泛深入的宣传，展开摸底调查、采集实施农户的基本信息和实施点规划调整等准备工作，为我县广播电视村村通工程的如期启动建设创造了有力条件。 　　二、精心组织、狠抓落实，全面推进村村通工程建设 　　（一）加强领导，落实责任。 　　我县村村通工程建设由县人民政府牵头、广电部门组织协调、各乡镇人民政府实施。县政府办下发了村村通工程建设实施方案，成立了由广电、财政、发改等相关部门及乡镇的领导小组。各乡镇要进一步建立健全村村通工作领导机制，及时成立由乡镇分管领导牵头，财政、广电等部门和工程实施村负责同志参加的工作领导机构，形成政府统一领导、各部门密切配合的良好工作机制。各乡镇参会的分管领导要及时向乡镇党政主要领导作好汇报，争取党委、政府的高度重视。同时，各乡镇领导要全面了解和掌握工程建设实施情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。 　　（二）强化措施，抓好当前的各项工作。 　　一是继续做好规划的局部性调整。结合我县移民迁建实际，向家坝水电站建设淹没影响区、绥水二级路施工占地区暂不纳入本次实施范围；同时，原来已经上报规划但已被有线数字和无线数字电视信号覆盖的区域以及下步将实施有线数字覆盖工程建设的乡镇行政中心也不纳入本次实施范围，避免重复建设。在实施过程中，要把农村广播电视村村通与新农村建设示范点、“5.12”灾后恢复重建集中安置点、扶贫开发整村推进项目等紧密结合，统筹考虑，整体推进；在同等条件下优先考虑受益群众多、群众积极性高的村组，同时要兼顾边远、贫困山区的村组，切实解决人民群众收听、收看广播电视难的问题。规划调整结束后，要尽快落实到村到户名单，并进行公示。 　　二是继续抓好宣传发动工作。各乡镇要认真搞好直播卫星覆盖工程建设的政策宣传，把好事办好，实事办实。广电部门要加强对村村通工作的宣传报道，使全县广大干部群众深入了解村村通建设的目的、任务、要求，激发干部群众自觉投身到村村通建设中去。同时，通过宣传教育，要使全县各级各部门及社会各界都来关心、支持村村通工程建设工作。 　　三是做好群众自筹资金的收缴管理。根据广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设以国家投资为主、农民自筹为辅的原则和市人民政府的总体要求，我县村村通建设资金由受益农户每户自筹100元，用于村村通设备的采购。因此，各乡镇、各有关部门要把好关、把好度，切实抓好农户自筹资金收缴工作，强化资金管理。农户自筹资金由各乡镇收取后，统一交县财政管理，县财政再将资金上交市财政。 　　（三）强化督查，确保工程质量。 　　村村通工程是各级党委、政府重点督查的项目，各乡镇人民政府要将此项工程纳入重点建设项目认真组织实施。县发改、财政、广电等部门要密切配合，加强对村村通直播卫星覆盖工程建设的全程监管，对建设方案的编制，资金的筹措和使用，设备采购、发放、安装和工程验收等主要环节进行严格监管。广电部门要认真对使用直播卫星接收设备的农户进行登记造册，统一印发直播卫星接收许可证，并建立统一的电子挡案。同时，建立健全村村通直播卫星接收用户信息管理制度，将规范用户日常卫星接收行为的职责落实到具体单位及相关责任人，确保工程建设质量。 　　（四）规范管理、严肃工作纪律。 　　各乡镇和有关部门要严格按照财务管理要求，加强对村村通建设资金的管理，不得挤占、挪用、截留。监察部门要全程跟踪，防止任何部门或个人借机敛财。所有采购的设备器材，必须符合国家广电部门规定的技术标准，确保工程质量；在工程实施过程中，一定要严格执行政策规定，严肃工作纪律，严格执行规划，认真抓好工程建设和管理工作，严禁乱收费、乱摊派，严禁优亲厚友，一旦发现有违纪行为，将严格追究责任。 　　（五）健全机制，巩固建设成果。 　　如何保证村村通长期通，关键是要建立起一套长期有效的运行维护机制。这就要求我们必须加强运行维护管理工作，加强制度建设。一是要从工程建设抓起，对于设备采购、安装调试、竣工验收等各个环节，必须有明确的 规章制度，照章办事，保证质量。二是要实行制度化规范化管理，确定专人负责，认真做好日常设备维护。三是要进一步理顺县、乡广播电视管理体制，使之有利于村村通建设和运行维护，保障村村通健康发展。