在县委全面深化改革领导小组第八次  全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

  过去的一年，全县上下按照中央、省委、市委全面深化改革决策部署，进一步健全完善工作机制，重点围绕稳增长、激活力、惠民生等方面，扎实推进了一系列重大改革举措，取得了明显成效。一是重点改革事项推进有序。年初安排的62项重点改革任务，除4项涉及上级事权外，其余58项已完成或达到预期进度目标。其中，重点推进了投融资改革、行政审批、公共文化服务、脱贫帮扶机制、“降成本优环境”专项行动、农业产业转型发展、电子商务、全流域“河长制”等一批重点领域和关键环节改革事项。二是改革特色举措亮点较多。东江流域生态补偿机制正式启动实施，杨氏果业、恒源科技成功在“新三板”挂牌，太湖水库PPP项目顺利推进，文化扶贫、产业扶贫信贷通工作分别在全国、全省作典型发言，全市易地搬迁扶贫工作流动现场会在寻乌召开，电子商务进农村工作被国家商务部评为江西省第二名，等等……

  在肯定成绩的同时，我们的深化改革工作仍然存在一些不容忽视的问题。比如，有的部门和领导干部深化改革意识不强，缺乏担当精神，工作不主动；有的对改革工作存在应付态度，改革文件质量不高，操作性不强；有的做了不少工作，但不善于总结经验，沟通汇报，工作特色亮点未及时呈现等等，诸如此类问题，希望各领域牵头负责同志、责任单位认真梳理，查找差距，分析原因，增补措施，整改落实。

  十八届三中全会以来，中央、省委、市委高度重视深化改革工作，推进力度越来越大、节奏越来越快、要求越来越高。目前，中央深改组已召开33次会议，基本保持每月一会的节奏。鹿心社同志任省委书记9个月以来，主持召开了4次省委深改组会议，多次派出督查组深入基层督促落实深化改革事项。尤其是省十四次党代会闭幕后、2017年新历上班第一天、农历春节后上班第二天，分别召开的第一个重要会议都是深改组会议，这样几个特定时间节点的叠加，都传递了鹿心社书记和新一届省委对深化改革工作的高度重视。同时，省委、市委都将深化改革工作纳入了2017年度市县科学发展综合考评体系。

  为此，我们要切实增强改革认识，坚定改革信心，狠抓改革落实。2017度全面深化改革工作，要重点抓好以下七个方面。

  第一，要推进供给侧改革。

  这是中央对经济工作的重大改革举措。毫无疑问，我们在改革过程中也必须要把握这个重点。

  1．要按照中央、省、市部署，全面落实“三去一补一降”改革任务。“三去一补一降”改革任务虽然提了二年，实体经济也有趋稳向好的迹象，但还不是很乐观，所以中央对这项工作很重视，仍在积极推进。此项工作，重点是要持之以恒开展好“降成本优环境”专项行动，完善和落实各项优惠政策，进一步加大降费减税力度，解决企业生产经营过程中遇到的实际困难和问题。这点，市委炳军书记尤其强调，要在降低企业物流成本、用电成本二个方面加强调研，切实把成本降下来，真正让企业享受到改革红利。最近，有二件事给我印象深刻。一是对精密制造企业的引进、集聚。其中，巨风制造公司已与无锡方签约，明确不来寻乌投资了。其不来寻乌投资的原因有两个：①没有配套产业，到外地采购成本太高；②物流成本高，需地方补贴。他说巨风落户无锡市，那里产业很发达，且当地财政配套物流补贴。还有个正在接触的埃尔制造公司，也同样提出我们配套不强、物流成本高、人才储备不够等问题。二是以前引进的国发天然气公司，想利用特许经营权、固定资产作为抵押到赣州市发投融资，用于扩大规模、加大投入，需要政府帮助出具有关文本。我们政府也很支持，这也是支持融资、降低成本的一个措施。降成本、优环境不是嘴上说说而已，要有实际行动，这项任务还要抓下去。

  2．要深入推进农业供给侧改革。要以打造优质农产品供应基地为目标，以沟域经济为业态，加快发展现代农业示范园，大力培育猕猴桃、蓝莓、蔬菜、百香果、罗汉果、三黄鸡等特色产业，促进农业产业转型升级。要进一步完善县、乡二级农村产权交易平台建设，依法依规、方便有序推进农村土地流转，大力培育新型农业经营主体，推进农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、品牌化发展，不断做大做强绿色农业、特色农业和品牌农业。要建立农产品品控体系、追溯体系，提升农产品质量，创建寻乌农产品品牌。要积极对接珠三角农产品市场，建设优质农产品供应基地。这里有二件事请农口部门负责同志认真推进。一是积极对接珠三角。广东省已经出台文件，计划与江西、赣州合作建设农产品基地，推动我们的优质农产品销往珠三角。上次我到深圳发改委对接，他们很乐意帮助我们。其中，深宝集团主动表示愿意来寻乌建设蓝莓、茶叶基地。这是非常好的，我们要认真对待，这也是供给侧改革的一个重要举措。二是寻乌的农产品要打入珠三角，而且要成为稳定的销售渠道，要抓紧建立品控体系及可追溯体系。假如农产品能实现二维码销售，对农产品的生产过程、质量监督等实现追根溯源，那我们的农产品价格就有可能翻几倍。前两天，我到丹溪乡清溪村调研，那里老茶树出产的明前茶可以卖到3000多块钱一斤。这是很好的东西，老茶树是没有任何污染的，不打农药、不施化肥，都是山上采下来的，只要把品牌打造出来，做好质量评