021年市国资委党委落实全面从严治党主体责任情况报告2021年，市国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，认真落实鸿忠书记、国勋市长调研讲话要求，积极履行全面从严治党主体责任，党委书记、主任张勇同志坚决扛牢“第一责任人”责任，两委领导班子成员认真履行“一岗双责”，不断加强党对国有企业的全面领导，扎实推进国有企业党的建设，以高质量党建引领高质量发展，为做强做优做大国有资本、深化国企改革发展提供坚强保证。一、主要工作（一）坚持政治引领，持续压实全面从严治党责任1、坚决践行“两个维护”。把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”，确保及时学习、贯彻落实。组织开展习近平总书记重要指示批示“回头看”，印发关于进一步完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署跟进督办制度若干措施，指导市管、委管企业全部建立跟进督办制度。严格执行向市委请示报告工作制度，国企党建、国资监管、国企改革中的重大事项及时向市委请示报告。认真落实市委常委会、市政府常务会议定事项和市委市政府领导同志批示要求，及时跟进督办、促进落实，坚决防止有令不行、有禁不止。2、加强统筹研究推动。研究制定市国资委党委2021年落实全面从严治党主体责任任务安排，进一步明确全年工作思路，细化各项重点工作任务。组织国资系统领导班子和领导干部制定2021年度主体责任责任清单、任务清单。组织召开市国资委党委与驻委纪检监察组会商会，共同分析研判国资系统党风廉政建设和反腐败工作形势，研究下一步工作重点。组织召开市管企业党委主要负责人述责述廉会，13人进行书面或现场口头述责述廉。召开国资系统全面从严治党工作推动会，进一步压实责任、推动落实。组织开展国资系统2020年度主体责任检查考核，两委班子成员带领9个检查考核组对企业进行检查考核，党委书记、主任张勇同志对检查考核排名靠后、信访举报多等的市管企业党委书记进行约谈，进一步压实各级党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”。3、认真抓好中央、市委巡视整改。坚决扛起巡视整改主体责任，张勇同志任国资委党委书记、主任以来，多次召开巡视整改推动会、专题会，研究重点、难点问题，不断推动问题深入解决。今年以来，共8次向市有关部门上报中央、市委巡视整改进展情况报告，2次向康义同志汇报相关情况。中央巡视整改任务全部取得明显成效，市委巡视整改事项已全部完成。4、持续净化政治生态。坚持从“两个维护”的政治高度，将净化政治生态作为一项重要的政治任务抓紧抓实。国资委原党委书记、主任彭三因涉嫌严重违纪违法被立案审查后，及时召开国资两委机关副处长以上干部大会传达学习市委决定和鸿忠书记讲话精神，向市委、市纪委上报了有关报告，组织开展了“展现新作为、打造新国企、干出新业绩”主题活动，引导各级党组织和党员干部痛定思痛、知耻后勇，全力修复政治生态，打好国资国企“翻身仗”。加强国资系统政治生态建设形势分析，制定了2020年国资系统政治生态分析研判报告和2021年加强政治生态建设重点任务。研究制定《市国资委党委关于开展政治谈话加强对市管、委管企业“一把手”监督的实施意见（试行）》，探索建立国资委党委“一把手”与市（委）管企业“一把手”政治谈话机制。印发了关于深入推进清廉国资、清廉国企建设的实施方案，加强国资系统清廉建设，让清廉在国资系统蔚然成风。组织推动国资系统认真传达学习市委关于王玉柱严重违纪违法问题及其教训警示的通报精神，广泛开展研讨汲取教训，筑牢廉洁防线。（二）强化理论武装，不断打牢思想根基1、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。不断强化党委中心组“旗舰”作用，推进学习前置机制有效落实，截至目前党委中心组组织学习研讨12次、专题读书班3期，编发《学习参考》109期，深学细研习近平总书记系列重要论述和党的十九届X中X会精神。两委领导干部坚持以上率下，深入包联企业、在基层一线为党员干部讲党课、作宣讲，带动国资系统各级领导干部先后3轮开展宣讲共计2600余场次。2、扎实开展党史学习教育。按照中央、市委部署，紧贴国资国企实际，以“十件大事”为统领，高标准落实“规定动作”，高水平谋划“特色动作”。广泛开展情景式宣讲、系列红色观影、体验式教育、音画党课等形式新颖、内容丰富的特色活动，创新打造“百面党旗映初心”、“百年风华”主题车站、公交党史专线、“十线一船一馆”等红色教育阵地，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推广“勇担社会责任，诠释国企担当”活动，推进党史学习教育深入基层深入人心。3、加大正面舆论宣传力度。压紧压实意识形态工作责任制，持续加大正面宣传力度，牢牢掌握舆论主动。上线“天津国资”学习强国号，成为地方国资系统首家强国号开通单位，以10个栏目、17个专题、1000余篇报道系统展示国资国企改革发展成果。开展“忆百年荣光看百家国企”大型新闻采访走基层活动，举行纺织集团、水务集团、泰达控股、城投集团、能源集团等专场新闻发布会，深度展示国企的历史底蕴和时代担当。深化国资两委名义新闻发布机制，在重大时间节点举办党建引领国企高质量发展、国企改革三年行动、人大代表政协委员“向群众汇报”、“两优一先”先进事迹等重大发布。（三）严把政治标准，积极打造高素质领导人员队伍1、调整优化企业领导班子。坚持事业为上、依事择人，突出实践、实干、实绩，注重在疫情防控、打好三大攻坚战重要岗位和斗争一线考察识别领导班子和领导干部，今年以来共调整领导班子26个，涉及领导人员64人次。启动新一轮市管企业委派总会计师选拔工作，推动各市管企业加大向重点子企业委派总会计师力度。探索建立总审计师制度，研究制定《国资监管企业总审计师管理办法》。启动国资系统“青马工程”实岗锻炼，组建百人攻坚克难突击队，加强年轻干部实践锻炼。2、推进市场化选聘职业经理人和人才工作。推动渤海证券等7家市管企业选聘13名职业经理人，各市管、委管企业已累计选聘90名职业经理人，所属子企业累计完成选聘323家802人。制定印发《关于进一步加强国资系统职业经理人队伍建设的实施意见》，组织召开国资系统职业经理人工作推动会，举办“市管企业职业经理人专题研讨班”，不断深化职业经理人队伍建设。贯彻落实中央人才工作会议精神，坚持党管人才原则，深入实施人才强企战略，指导推动各市管委管企业全面对接加入我市十大产业人才创新创业联盟，积极搭建引才聚才平台，用足用好人才政策，持续加强企业家队伍建设。3、加强企业领导人员教育监督管理。举办“市属国有企业主要负责同志深化国企改革、做强做优做大国有资本和国有企业专题研讨班”“推进国有企业高质量党建引领高质量发展专题研讨班”，完成中组部调训4期5人次，完成市委组织部调训43期393人次，完成4期网络培训14077人次。会同市纪委监委研究制定《关于加强对国有企业政治监督的工作意见（试行）》，强化出资人监管机制的健全完善。研究制定《关于国有企业领导人员近亲属和其他关系人与本企业业务往来报告办法（试行）》，不断构建亲清政商关系。累计开展个人有关事项填报重点查核和随机抽查28人次，对30名委管企业领导人员进行了家访，配合市委组织部完成31名市管企业领导人员家访工作，加大“八小时”以外监督管理。（四）夯实基层基础，不断提升党组织组织力1、加强党对国有企业的领导。深入推进《关于市管企业在公司治理中加强党的领导的意见》的贯彻落实，配套印发了《天津市市管企业党委前置研究重大经营管理事项清单示范文本（试行）》，指导推动企业修订完善公司章程、议事规则、‘1＋3’权责表，厘清各治理主体权责边界。规范党委前置研究，讨论企业重大经营管理事项程序。2、营造迎建党百年浓厚氛围。深入开展“庆祝建党百年送温暖”活动，从市国资委党委留存党费中下拨专项慰问资金267.4万元，走访慰问党员1100余名，离休干部1349名，困难职工群众900余名。认真做好‘两优一先’评选表彰，天津港集团褚斌、天津电力公司赵亮同志被评为全国表彰对象，72个集体和个人受到市级表彰，98名共产党员、50名党务工作者、98个基层党组织受到市国资委党委通报表彰。向62家市管、委管企业和驻津企业的1012名离退休党员颁发“光荣在党50年”纪念章，做到应颁党员全覆盖。3、夯实国企基层党建工作基础。开展全国国有企业党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”，制定整改任务书，抓好查摆问题整改。实施“国企党建质量工程”，围绕14项重点任务，不断构建国有企业党委把方向、管大局、促落实的领导体系。召开国资系统述职评议大会，对各市管、委管企业述职评议进行全覆盖督导。指导1585个基层党组织完成换届选举，对换届选举思想不重视、程序不规范、未落实计划进度单位进行通报。在生产经营一线新建党组织145个，消除党员空白点229个，整顿软弱涣散基层党组织26个。发展党员5296名，其中产业工人发展党员占比39.6％，超额完成任务。先后举办二级党组织书记、新任职党支部书记、党员、发展对象培训班，直接培训4000余人，努力打造国资系统过硬操盘手队伍。4、抓实两委机关党建。严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，组织机关各党支部召开2020年度组织生活会暨巡视整改专题组织生活会、党史学习教育专题组织生活会；以每月集中学习日为抓手强化两委机关理论学习；开展机关党建工作考核，对测评分数排序后5名的党支部书记进行约谈；及时调整任命2名支部书记，建立4个支部委员会，107名党员接转组织关系，不断夯实机关党建组织基础。扎实开展党史学习教育，组织参观红色教育基地、观看红色电影，举办专题讲座、主题党课，累计发放学习材料1760余册，开展集中学习260余次。制定《两委机关党员干部入列轮值管理办法》，186名机关党员干部入列履职，累计入户走访700余户，为群众解决实际困难110余项。（五）持续正风肃纪，加强党风廉政建设和反腐败斗争1、高悬执纪问责利剑。国资委党委坚决扛起主体责任，会同驻委纪检监察组定期召开会商会议，研判形势、明确方向，形成两个责任贯通的有效合力，树立全覆盖、无禁区、零容忍的鲜明导向，减存量遏增量效果初步显现。1－11月，国资系统累计处置问题线索1168件，立案203件，党纪政务处分209人。2、持续强化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，重要节日采取明查暗访等方式，加强易发多发“四风”问题监督检查，累计查处违反中央八项规定精神问题24起，处理40人次，党纪政务处分31人。制定国资系统持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案，深入开展“指尖上的形式主义”专项整治，国资系统共清理整合网络工作群519个、其他信息系统6个。认真开展领导干部调动带上家乡工程队问题和粮食购销领域腐败问题专项整治。召开两委机关警示教育大会，组织机关党员干部观看警示教育片《风正好扬帆》《忏悔录》《国家安全》，组织法治专题讲座，教育引导党员干部以身边人身边事为警为戒。建立科级及以下党员干部廉政档案，组织各支部开展廉政风险排查，建立廉政风险台账。开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，建立机关作风建设专项行动“蓝军”督查工作机制，促进机关作风转变。3、扎实推进扫黑除恶专项斗争。持续推动生效判决案件执行问题，破解了一批多年来难以解决的疑难复杂问题，取得了显著成效，受到中央扫黑除恶专项督导组充分肯定。4、积极回应群众关切。牢记“人民就是江山、江山就是人民”，进一步增强宗旨意识，千方百计为职工群众排忧解难，切实维护职工群众合法权益。截至目前，累计接待集体访37批787人次、个人访448批720人次，办理“便民服务专线”交办单2516件，办理人民网留言、来信、网上信访件3000余件。全力推动重复信访积案快速化解，交办国资系统的531件重复信访积案全部办结，国资系统化解积案的经验做法在全市进行典型发言。精心开展建党百年信访安全保障，开展风险隐患排查，启动应急工作机制，落实“日报告”和“零报告”制度，确保建党百年庆祝活动期间稳定。（六）加强统一战线工作，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量