在调研贵阳经济技术开发区工业园区建设发展工作座谈会上的讲话市委副书记、市政府市长李再勇（xxxx年x月x日根据录音整理）同志们：今天到贵阳经济技术开发区（小河区）来调研，非常高兴，很受鼓舞。小孟工业园这一年多来发展速度大幅度提升，取得了非常可喜的成绩，值得充分肯定。下面，我就如何抓好工业经济工作和项目建设观摩会讲几点意见。一、肯定成绩，认清形势，切实增强进一步搞好工业经济发展的信心和决心2011年，在全市各级各部门的共同努力下，全市工业经济发展取得了显著的成绩。从工业经济增速来说，我们达到了历史新高。全年完成规模以上工业总产值1436.6亿元，同比增长28.9%，实现工业增加值同比增长23.4%。与西部省会城市比较，贵阳市工业增加值增速居第2位，较2010年同期提升了5位。从六大特色优势产业来说，我们实现了快速的发展。2011年六大特色产业共完成工业总产值1059亿元，占全部规模工业总产值的73.7%，同比增长28.33%，拉动工业经济增长19.4个百分点。从今年一季度情况来看，我们仍然保持了良好的势头。2012年一季度全市预计完成规模以上工业增加值110亿元，同比增长21.5%。取得这样的成绩是因为“十一五”给我们打下了一个良好的基础，特别是2009年全市振兴工业经济大会以来，我们按照生态文明理念，抓生态文明工业，全面实施绿色工业战略，从去年开始初见成效。同时，也要看到，我市工业发展还存在发展不足，结构不优，资金、人才匮乏等实际问题，需进一步鼓足干劲，认清形势，切实增强进一步搞好工业经济发展的信心和决心，加快发展，推动跨越。二、 突出重点，攻坚克难，千方百计抓好园区建设各项工作（一）明确发展目标。第一个目标是要按照市委十一次党代会的精神，用生态文明理念引领和统筹工业经济发展。第二个目标就是“在全国找位置，在西部求跨越，在贵州争一流”。第三是在工业发展上，贵阳市要做全省的火车头、发动机，贵阳经济技术开发区要做贵阳的火车头、发动机。要以生态的、环保的、高效的方式来发展。走别人没有走过的路，在弯道上实现超车。（二）做好扩区工作。贵阳经济技术开发区的扩区工作要抓紧实施，按照向省和国家申报的蓝本尽快开展工作。动作要快，抓紧制定一个整体的规划，一定要做好做精。新加坡两平方公里的土地，做成了世界级开发区，产值高、效率高，我们要学习、借鉴、总结，努力提高土地利用率，提升园区建设水平，做好做精我们的工业园区。（三）抓住发展重点。一是要在“统筹企业发展、培育龙头企业”上突破。从大的面上来说，各种类型的企业要统筹发展。知识密集型、技术密集型、资金密集型、劳动力密集型企业要统筹抓；大型企业，中型企业，小型企业，包括微型企业要统筹抓；国有企业和民营企业要统筹抓；新招商企业和现有企业的规模扩大、产业升级要统筹抓；内资和外资要统筹，向外招商和对内招商要统筹，还有以商招商也要统筹起来。不能抓一头，丢一头。我认为我们现在更多的是局限于独立的、新的对外招商，而忽略了现有企业的扩大规模和产业升级。就拿劲嘉集团来说，公司打算通过兼并重组成为贵州省最大的印刷集团，这个我认为是个好事。我们要以行业重点企业为龙头，培育一批具有较强竞争力的大企业、大集团，形成产业集群核心。同时积极开展招商引资，吸引与本地产业有关联的国内外高技术、高附加值大企业落户，着力拉长上下游产业链。我们要统筹企业发展，要让那些只想当鸡头不想当凤尾的企业逐步把思想转化过来。我认为詹阳重工就是从鸡头变成凤尾的成功典范。二是要在“强化产业配套，做大产业规模”上突破。产业配套是提升产业竞争力的关键。必须要千方百计加强产业之间的关联配套，促使工业经济向规模化、专门化、协作化方向发展。做好配套，就要做到企业统筹发展，一定不能忽视中小企业和小微企业，抓好他们的发展既解决其自身发展、又能解决就业，更主要是帮助园区和大中型企业实施配套，所以我们要从配套的角度来抓中小微企业，不管是产业配套、产业链配套、零部件配套，还是生活服务配套都要抓好。刚才，我在海信讲了我们最核心的三个短板人才、配套和物流要重点研究。特别是现在我们物流成本很高，要重点研究抓好物流配套。强化产业配套，要围绕龙头企业的生产过程，加大已有中小微型企业技术改造力度，提高中小微型企业配套协作能力，使其在生产管理、技术工艺等方面上台阶，达到为大企业配套的要求，做大我们的产业规模。三是要在“盘活存量，做大增量”上突破。要扶持现有企业做强，扶持企业提升竞争力。一要依托现有的存量企业，通过技改、异地扩建、并购重组等办法，扶大扶强；二要依托现有的资源和省会城市的要素聚集优势，引进大项目、大企业，实现优势资源的有效开发利用和优势条件的最大化发挥；三要对现有的企业、现有的资源进行策划，围绕上、中、下游产品的开发，使其纵向延伸产业链条、横向形成产业配套。同时，边推进园区基础建设，边引进项目入园，千方百计扩大增量，提升总量。要千方百计盘活存量，千方百计做大增量，一天也不能耽搁，这是最核心的。我希望要一个企业安排一个班子，一个一个的调研，所有企业都能盘活存量，所有企业都有增量。要政策给政策，有问题帮助解决问题，需要配套想办法帮助解决配套，甚至还可以帮助推销产品。比如枫叶管材，接下来全市“三创一办”的重点是在创模上，创模有若干的环保项目，我们就可以研究如何在创模过程中使用枫叶管材的产品。下一步，市工信委要抓紧研究全市重点项目建设用材用料指导目录，把全市质优价廉的产品编入目录，作为蓝本发至各单位、企业。市、区发改部门下一步在审查项目的时候，在同等条件下，原则上要求优先使用目录中的产品。四是要在“深度转化资源，延伸产业链条”上突破。我市具有丰富的资源优势，但这些资源优势还未真正转化为经济优势，就其原因，主要还是我们的资源没有实现深度转化，产业链条较短。所以我们要大力开发高技术含量、高市场需求、高附加值的深加工产品，着力从纵向上延伸产业链条。这里所说的资源不仅仅是指铝矿、磷矿等自然资源，在贵阳经济技术开发区，就是要把技术资源、产业资源转化为竞争力。比如现有的詹阳重工，它的很多技术都是一流的，这就是我们的深度资源，我们要全力以赴支持其技改，将其技术资源转化为市场竞争力。贵阳经济技术开发区还有很多这样的资源，要好好挖掘。五是要在“解决制约瓶颈，强化要素保障”上突破。要以落实国发〔2012〕2号文为重点，在解决制约工业发展要素“瓶颈”上实现新突破。一要着力突破用地难问题。各级各部门要通过向上争取指标和点供直供政策，盘活土地存量，提高土地使用率，缓解用地矛盾。二要着力突破生产要素保障问题。要加快市能源集团组建步伐，为我市经济发展提供充足的能源，进一步加大各种要素的调度，确保煤、电、油、运输等生产要素到位。三要着力在交通、水利、通讯、空间布局等支撑体系上有新突破。国发2号文在这几个方面都作了阐述，我们要认真分析，主动汇报，主动沟通，主动对接，把政策用好用足，用到极致。四要着力在融资、人才引进等方面有突破。我们要加快推动投融资平台公司改革改制，加快推动一批企业上市，完善市财政产业扶持性资金使用的体制机制，进一步加大基金公司、担保公司、小贷公司等民间金融机构引导力度，力争通过一至两年左右的时间，建立完善金融服务工业产业支持体系，为我市工业经济发展提供资金保障。要研究如何留住人才，给高级人才提供住房仅仅是一个方面，还可以有其他更多政策措施，相关部门要进行深入研究。三、要精心准备，务求实效，扎实抓好全省园区现场会的相关筹备工作全省园区现场会已召开了三次，在今年6月份还即将召开第四次现场观摩会。按照省委、省政府的最新要求，本次现场观摩会要实行地区申报制度。贵阳作为全市经济、政治、文化中心，在全省必须做表率、走前列，市委、市政府已经决定，必须要千方百计申请并确保第四次全省现场观摩会在我市召开。为实现这个目标，全市各级各部门必须要精心准备，务求实效，超前做好各项准备工作。一是园区形象进度要好。各园区必须要倒排工期，抢抓进度，确保工期一天也不耽搁，快速推进园区基础设施建设及项目建设，确保在观摩会期间有更多更好的形象进度。今年拟启动的基础设施建设必须在4月份之前全面动工；拟在6月份之前开工的项目必须确保如期开工。二是在建项目速度要快。各区（市、县）要立即组织工作队对每一个在建项目进行定点跟踪服务，千方百计帮助企业协调解决各种困难和问题，强力推进在建项目建设。对于进度延迟的，要想方设法帮助企业把耽误的工期给抢回来。对提前完工的项目，市技改资金可给予一定的奖励。三是投产达产项目要多。对投产、达产项目要逐一调度、逐一梳理、逐一盘点，千方百计促进项目早投产、早达产，早日取得经济效益。四是工作要做细做实。不论是否选在贵阳市召开，我们都要千方百计、高度重视、认认真真做好筹备工作。首先是线路的选择，包括景观改造和环境整治，甚至包括路面的整治，不允许出现坑洼，要按实际情况用大车进行舒适度的检验。要会同交警、城管、住建、交通等部门进行统筹研究。其次是考察点厂区的相关整治。这次观摩会省长明确的是看投产企业，不看在建项目。我看这次市里观摩会能不能按照3天时间来安排，大企业要看，中小企业、小微企业也要看，劳动力密集型企业要看，资金和技术密集型企业也要看。接下来是参观点相关资料的准备，包括动工时间、投产时间、投资总额、产值、税收、用工人数、一期投资、二期投资等，要用图、表、文字资料体现好。大家下来要认真研究，切实抓好有关工作的落实。