教育事业发展“十四五”（2020-2025年）规划目录一、“十三五”教育发展回顾（一）党的全面领导取得新成效（二）教育公平迈上新台阶（三）回应民生出台新举措（四）优质化发展迈出新步伐（五）服务xx振兴取得新突破（六）教育综合改革激发新活力二、“十四五”xx教育面临的新形势新挑战(一)立德树人根本任务要落出成果（二）教育发展体系更趋完备（三）教育治理体系治理能力现代化建设要迈出一步（四）教育事业的发展要让市民享受到更高的实惠三、“十四五”教育发展的总体战略(一)指导思想(二)基本思路(三)发展目标四、“十四五”教育发展的主要任务(一)加强党的领导，进一步强化党对教育工作的引领(二)立德树人，构建德智体美劳全面培养的教育体系(三)完善体系，加快推进教育优质化进程(四)规划引领，确保教育资源标准化供给(五)健全机制，打造一支高素质的教师队伍(六)对外开放，积极抢占教育发展的制高点(七)深化改革，为教育发展注入活力五、保障措施（一）组织保障（二）投入保障（三）制度保障xx市教育事业发展“十四五”规划（2020-2025年）（征求意见稿）为建设我市高质量教育体系，推动教育高质量发展，办好人民群众满意的教育，服务国家中心城市建设的需求，依据国家和省教育事业发展“十四五”规划、xx市国民经济和社会发展“十四五”规划，结合教育发展实际，制定本规划。一、“十三五”教育发展回顾过去的五年，是xx教育事业稳步前行的五年。全市教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本任务，坚持问题导向，在“补短板”上持续发力，教育事业实现新的发展，呈现出整体升级的新优势。加快推进教育改革和发展,取得了新成效,积累了新经验,为xx发展振兴和国家中心城市建设提供强有力的智力服务和人才支撑。(一)党的全面领导取得新成效成立了市委教育工作领导小组，市政府主要领导任组长，市委组织部部长、宣传部部长、市政府主管副市长任副组长，全面加强党对教育事业的全面领导。先后共制定xx项工作制度，x个规范性文件，教育管理由粗放走向精细。加强教育系统党建工作统筹，全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任，层层压实管党治党责任，健全责任层层落实、工作层层到位的党建工作机制，落实好“两个责任”和“一岗双责”，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。党组织实现系统全覆盖，重点推进党建工作在各级各类学校全面深化，按照“分级负责、条块结合”原则，推进民办学校党建工作“两个覆盖”，实现了基础教育领域民办学校党建工作的新突破。（二）教育公平迈上新台阶抓实普惠性学前教育资源扩增，多渠道扩增普惠性学前教育资源，普惠率达到xx%。完善学前奖补政策，调整奖补标准，出台公办幼儿园收费标准和普惠性民办园认定与管理相关规定，建立与公益普惠要求相适应的普惠性幼儿园办园成本分担机制；全面消除大班额，通过新建改扩建学校、新增教学班，严格招生管理、统筹城乡师资等方式抓牢抓实消除大班额工作。xxxx年，xx人以上的超大班额有xx个，xx人以上的大班额xxx个。到xxxx年底，已全面完成大班额消除任务，实现xx人以上大班额归零。深入推进集团化办学。推进区域内、区域间、城乡间、学校间的深度合作交流，全市共组建xx个教育集团，优质义务教育资源已覆盖xxx所学校，优质资源覆盖率达到xx%，承办全省集团化办学模式改革现场会，工作经验在全省推广。(三)回应民生出台新举措有效化解“入园难、入园贵”问题。进一步加大新建改扩建及综合改造幼儿园力度，五年新增幼儿园xxx所、新增学位x万；学前奖补由原来xxxx年每生每月xxx元提高到xxxx年最高补助每生每月xxx元。建立起家庭合理分担学前教育成本机制。有效化解“课后三点半”问题。在全市中小学校实行“弹性离校”政策，市财政每年安排约x亿元专项经费。上学期，全市有xx万学生参与，小学初中高中的参与率分别xx%、xx%和xx%，荣获“第五届全国教育改革创新特别奖”；有效化解“择校热”问题。一方面扩大优质教育资源，到xxxx年底，全市义务教育优质教育资源覆盖面达到xx%，优质化普通高中达到xx%，另一方面全面推进义务教育“阳光分班”和普通高中均衡编班工作，实施史上最严择校令，中小学入学实现零择校；有效化解“课业负担重”问题。一方面从制度上提出要求，出台减负提质xx条。一方面从信息技术上寻求突破，在全市开展“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”三个课堂建设，全面推动城乡间、校际间优质资源共建共享；有效化解教师“有偿补课”问题。建立现代网络动态监测体系，制定多维参与的师德考核评价办法，实行师德“一票否决制”，查处一批违规补课在职教师。(四)优质化发展迈出新步伐教育的基本公共服务水平有了显著提高。全市x-x岁适龄儿童学前三年毛入园率达xx%，小学学龄人口毛入学率达到xxx%，初中学龄人口毛入学率达到xxx%，义务教育巩固率xx%，高中阶段毛入学率达到xxx%；城乡一体化统筹推进发展得到明显改善。办学条件同步升级。投入xx亿元，实施农村义务教育薄弱学校改造工程、校安工程、解决大班额工程、公办幼儿园建设工程、中小学厕所革命等。投入水平同步拉齐。包括生均公用经费定额标准、教师工资待遇标准、各级各类学生扶贫助学体系。办学水平同步提升。主要是通过公开竞聘校长、骨干教师帮扶、加大培训支持和开展对口帮扶；各级各类教育统筹发展的体系更加健全。教育门类齐全，有公办、民办、国际学校等各类别学校。曾经比较薄弱的学前教育普及基本完成，终身教育初步形成市、区县、乡镇三级网络体系，多次在国家层面进行交流经验。教育内涵建设得到有效提升。“立德树人”的大中小幼德育一体化建设正细化落实到教育教学的全过程。深化中小学校教育质量综合评价改革和课程与教学改革。深入推进校园足球、艺术素质测评、小乐器进课堂等，强化学生体质健康水平文化素养。打造专业化教师队伍。“十三五”期间，共培育遴选出xx市教育专家xx名、市优秀校长xxx名、xx市首席教师xxx人。（五）服务xx振兴取得新突破提供人力。职业教育先后启动了“现代学徒制”等一批教改项目，成立了xx个职教集团，共有近千个合作企业，基本形成了与xx高端装备制造、汽车及零部件、新一代信息技术等优势产业对应的专业布局和育人规格对接，每年为xx培养技术技能型人才x万余人；提供智力。市属高校中，xx大学参与国家重点研发计划“典型地下水污染场地应用与验证”项目研究，围绕xx地区振兴发展形成咨政建议、协商报告等研究成果xx项。xx医学院满足社会对全科医生和医养结合紧缺人才的供给。xx广播电视大学荣获xx市“百万市民艺术培训工程”突出贡献称号。xx职业技术学院开展产学研战略合作，与xxx家企业签署产教融合、校企合作协议，为企业创产值达xxxx余万元；提供影响力。加快终身教育实体建设，建设乡镇（街道）示范社区学校xx所，市级社区教育实验点xxx个，全市年均组织开展的各类终身学习活动xx余万次，惠及人次达xxxx万。为应对突如其来的疫情开播的“xx云课”，总计播放xxxx课时，总访问xxxxx万人，总浏览xxxxxx万次，为疫情期间全市中小学生居家学习提供了优质的教学资源保障，有效推进了中小学教学任务的实施。（六）教育综合改革激发新活力完成学前教育国家示范区建设任务，普惠性幼儿园成本分担机制等x项国家试点任务取得重要成果。在全省率先破除所有制界限对幼儿园实施办园奖补政策，先后两次提高奖补标准，最高达每生每月xxx元。创新督导管理方式，全面推行中小学责任督学挂牌督导，x个区成为国家示范区，和平区工作经验在教育部新闻发布会上介绍。完成国家管办评分离改革试点，制定市区两级教育行政部门权力清单和责任清单，实行清单管理。扎实推进职业教育改革，完成国家首批双元培育改革试点、国家首批产教融合建设试点、教育部现代学徒制试点等改革试点任务，宝马实训中心、中德跨企业实训中心投入使用，与宝马公司、xx集团等开展全面战略合作。通过“十三五”的努力，xx教育已经完成普及化，实现标准化，巩固均衡化，走向优质化，整体水平继续保持全省领先位置,为下一步xx教育高质量发展奠定了坚实基础。二、“十四五”xx教育面临的新形势新挑战未来五年，是xx教育提升全民受教育程度，建设高质量教育体系，走上优质化发展道路极为关键的五年。一方面国家中心城市建设要求教育作为城市竞争的核心要素，要有所作为；另一方面，xx教育进入到系统性改革激发新动力的关键阶段。xx教育体系建设和高质量发展面临多重战略机遇与挑战交织并存的新形势。在不破不立的发展中，xx教育要在四个维度上有所侧重：(一)立德树人根本任务要落出成果全面贯彻党的教育方针，坚持把立德树人作为教育的中心环节，回答好培养什么人、怎样培养人这一根本任务。要努力构建新时代大中小幼一体化德育体系，遵循人的成长和道德发展的内在规律进行大中小幼一体化的实践探索；要在各个学科中有机渗透社会主义核心价值观，整个教育实施要围绕立德树人的目标来设计与教学；要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把立德树人内化到学校建设和管理的各方面、各环节，真正做到以树人为核心、以立德为根本。要努力构建起德智体美劳全面培养的教育体系，在注重知识教育的同时，将思想道德教育、社会实践教育贯穿其中，对学生进行全面培养，使其成为学识丰富、品德良好、积极向上的社会主义建设者和接班人。（二）教育发展体系要更趋完备面向xxxx教育现代化取得重大进展和xxxx年总体实现教育现代化的战略目标与要求，xx教育面临着生源承载的普及与优质化发展的双重压力。面对压力，要在教育结构布局调整上下功夫，让教育资源更加优质；要在城乡一体化统筹发展上下功夫，所有区县基本达到国家义务教育优质均衡发展县评估标准；要在以学生为中心的思想意识上下功夫，素质教育发展水平明显提升。全面提升办学条件、全面提升办学水平、全面推进治理体系治理能力现代化建设，进一步提高普及水平和巩固水平，办出更加公平、更有质量的xx教育。（三）教育治理体系治理能力现代化建设要迈出一步要实现人工智能和体系完备的“双轮驱动”。一方面加快推进xx教育管理公共服务平台建设。通过“一网管理、一网服务、一网监督”，实现业务全覆盖、流程全链条、监管全轨迹，以平台建设的新成效开创教育发展的新局面；另一方面要深入推进“简政放权”。在完成十九届四中全会要求的服务全民终身学习教育体系的构建要求基础上，进一步完善现代学校制度建设，建立教职工、学生、家长及社会等多元主体有效参与的教育治理体系，扩大学校办学自主权，探索人、财、物的“两自一包”，进一步激发学校的内生活力。（四）教育事业的发展要让市民享受到更高的实惠“办人民满意的教育”是教育发展的最高宗旨。破解当前教育发展的热点问题，解决择校热，就要在优化教育结构上做好布局；解决课业负担重，就要在关键环节上寻求突破；解决教育质量的提升，就要坚持教育优质化发展思路不动摇；解决办好家门口的每一所学校，就要在学校发展活力上做足文章。通过发展解决发展中的问题，通过创新突破化解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，让多策并举得到有效落实，让市民切身感受到我市教育事业发展的丰硕成果、享受到更高实惠。对照国家和区域发展战略、人民群众新期待和经济社会发展新需求，xx教育在“十四五”期间要重点完成四项任务:一是要将全国教育大会精神落出成效，切实办出立德树人五育并举的教育；二是要将十九届五中全会精神落到实处，切实办出协同治理、协同发展的教育；三是要将教育的内涵发展提高一个层级，切实办出以生为本、遵循规律的教育；四是要跟上国家中心城市创建步伐，切实办出优势明显、人民满意的教育。三、“十四五”发展的总体战略(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，坚持以高质量教育体系建设为主线，全面加强党对教育工作领导，全面落实立德树人根本任务，全面深化教育综合改革，全面提高现代教育治理能力，全面推进教育优质化发展。实现学位充足、办学规范、保障有力、创新发展、人民满意，以优质的教育服务支持全面振兴、全方位振兴和国家中心城市创建，推进教育强市建设。(二)基本思路坚持优先发展。把教育摆在优先发展地位，将推进教育现代化作为实现xx全面振兴的先导性、基础性、全局性工程，规划布局、财政投入、人员配备等优先保障教育。坚持直面需求。以办与国家中心城市相匹配的教育为目标，以人民满意为前提，以提高学生身心素质为宗旨，深入推进教育发展，加快教育优质化建设步伐。坚持改革创新。围绕各级各类教育发展需要，全面深化教育综合改革；围绕教育治理体系与治理能力现代化建设，全面推进依法治教,完善现代教育治理体系。坚持效果导向。深化教育内涵发展、特色发展与多样化发展,为所有学习者提供个性化、可选择的教育服务，努力办好每一所家门口的学校。(三)发展目标总体目标：“十四五”期间，努力构建起覆盖城乡家庭的服务全民学习的终身教育体系，全市教育整体步入优质化发展的新阶段，教育服务社会发展能力明显增强，基本建成东北地区教育高地，全民受教育程度不断提升，广大市民教育的获得感明显增强。到xxxx年，高质量教育体系建设更趋完善，优质化进程进一步加快，基本实现教育现代化。到xxxx年，教育实现优质化发展，总体实现教育现代化。具体目标：——学前教育：基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，学前三年儿童毛入园率达到xx%以上，普惠性幼儿园在园儿童占比保持在xx%，公办幼儿园在园儿童占比达到xx%以上，优质普惠幼儿园在园儿童占比达到xx%以上。xx%的区县基本达到国家县域学前教育普及普惠督导评估标准。——义务教育：实现义务教育优质均衡发展，全市优质教育资源覆盖面达到xxx%，xx%的区县基本达到国家义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准，义务教育巩固率保持xx%，残疾儿童义务教育入学率达到xx%以上；——普通高中教育：教育的优质化、特色化和多样化更加明显，全市优质特色学校覆盖率达到xx%以上，普通教育与职业教育协调发展，有机渗透；——职业教育：形成以高职为主导、中职为基础的xx现代职业教育体系，校企协同育人机制改革取得明显成效，人才培养质量全面提升，产教融合型城市基本建成。——高等教育：推进市属高校高质量建设，支持引导在x地区高等院校服务区域经济社会发展。——终身教育：服务体系进一步完善，服务资源进一步丰富，服务水平进一步加强，市民整体素质明显提高，进一步推动学习型城市建设。四、“十四五”教育发展的主要任务(一)加强党的领导，进一步强化党对教育工作的引领组织建设。建立健全教育工作领导小组，完善党委统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责的教育工作领导体制。进一步理顺教育系统各级各类党组织隶属关系，全市民办中小学、民办幼儿园党组织和党的工作实现全覆盖，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。落实中小学校党建工作标准，开展高校党建“对标联创”活动。严格落实意识形态工作责任制，加强对课堂教学的建设管理，加强网络舆情搜集研判，做好重大活动、热点问题和突发事件的网络舆论引导。实行中小学校党组织领导下的校长负责制。选优配强学校党组织负责人，加强党务工作队伍建设。严格落实基层党组织“三会一课”、主题党日等党的组织生活基本制度。思想建设。把党的政治建设摆在首位，认真贯彻新时期党的教育方针，坚持社会主义办学方向，自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，在市属高校面向本专科生开设“习近平教育重要论述”公共选修课,在有条件的高中阶段学校开设习近平新时代中国特色社会主义思想选修课和主题团党课。统筹利用学校和社会资源，认真组织好“七一”“十一”“中国梦”“好家风”“开学第一课”等主题教育实践活动，大力弘扬传承中华优秀传统文化，让学生在潜移默化中增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同、理论认同、实践认同。结合xx市情和社会实践，充分发掘xx推进振兴发展的生动实践和劳动模范精神中蕴含的思想政治教育资源，有针对性开展宣传学习教育活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。进一步推进国家通用语言文字的普及工作，做好普通话推广、规范汉字推行工作，将语言文字规范化要求纳入课堂教学及校园文化建设的重要内容。队伍建设。坚持正确用人导向，健全教育系统领导干部培养和选人机制，完善干部考核机制。深入实施高校青年马克思主义培养工程、教师党支部书记“双带头人”培育工程。建立健全党员教师和骨干教师的“双培养”机制。选派政治过硬、业务精湛的骨干教师担任班主任（辅导员）。组织开展优秀辅导员理论讲师团、大学生骨干理论宣讲团“线上巡礼、线下巡讲”活动。按照标准配齐配强思政课教师，大力培养思政课名师，用三年时间实现校校有思政课名师。中小学校党组织负责人和校长带头讲思政课，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。实施思政课集体备课制度，每年评选xxx节优秀思政课。(二)立德树人，构建德智体美劳全面培养的教育体系突出德育实效。健全立德树人系统化落实机制，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。将立德树人的德育要求落实在大中小学课程、教材和教学中，形成各学段纵向衔接，各学科（专业）横向配合，教育内容逐层递进、螺旋上升的一致性连贯体系。切实把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各个领域。鼓励学校立足新时代特征、地方特点深化课程改革，开发开设有特色的德育实践活动课程。进一步加强和改进学生思想政治教育工作，强化幼儿良好性格的培养，以游戏为主体，教会幼儿生活自理。深化小学生品行培养教育，建立学生行为养成档案。加强中学生人格教育，深入开展生涯教育，实现需要、动机、兴趣与理想、信念、价值观相统一。强化大学生世界观、人生观、价值观教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观融入思想政治教育全过程，加强高校“青年马克思主义者培养工程”建设。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，大力弘扬红船精神、xx精神，培育传承良好家教家风、校风学风。提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。上好每一堂课，突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，提高学习能力。广泛开展多种形式的读书活动。探索基于学科的课程综合化教学，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。加强教学管理，指导学校形成教学管理特色，严格按课程标准零起点教学，加强课程实施日常监督。强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业,坚决防止学生学业负担过重。严禁以任何方式公布学生成绩和排名。建立学有困难学生帮扶制度。不断提高课后服务水平。强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。建立教研员乡村学校联系点制度。强化体育锻炼。按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课，健全体育竞赛和人才培养体系。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展；义务教育阶段体育课程帮助学生掌握x至x项运动技能，引导学生树立正确健康观；高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格；职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才；高等教育阶段体育课程与创新人才培养相结合，培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。到xxxx年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学生身体素质和综合素养明显提升。到xxxx年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系初步形成。增强美育熏陶。开齐开足上好美育课，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。构建大中小幼相衔接的美育课程体系，帮助学生掌握x至x项艺术特长。培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室，建设一批学校美育实践基地，开发一批包括非遗剪纸等美育课本、美育课程及优质数字教育资源。到xxxx年，学校美育取得突破性进展，到xxxx年，初步形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。加强劳动教育。根据各学段特点，在大中小学设立劳动教育必修课程，中小学劳动教育课每周不少于x课时，职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于xx学时，每学年以集体劳动为主设立劳动周。整体优化学校课程设置，其他课程结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，制定劳动素养评价标准并将其纳入学生综合素质评价体系。多渠道拓展实践场所，建立以县为主、政府统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源的机制。设立劳模工作室、技能大师工作室、荣誉教师岗位等，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师。到xxxx年初步构建起体现时代特征的劳动教育体系。(三)完善体系，加快推进教育优质化进程加快学前教育优质普惠发展。充分考虑国家中心城市建设所带来的人口增量趋势，超前规划和布局学前教育资源,大力发展公办幼儿园，规范小区配套幼儿园建设使用，鼓励社会力量举办幼儿园,积极引导扶持民办幼儿园提供普惠性学前教育服务。落实学前教育生均公用经费标准，合理确定并动态调整拨款水平。依标配备教职工，提升师资专业化水平。落实科学保教要求，有效防止和纠正“小学化”倾向。加强对幼儿园动态监管，完善年检制度。全面推进义务教育优质均衡发展。加快推进城乡义务教育一体化发展，科学布局农村学校，办好农村寄宿制学校和小规模学校，保障学生就近享受优质教育。全面推进学区化和集团化办学,支持民间共同体建设，加快优质教育资源向乡村辐射，深入推进城乡优质教育资源与乡村中小学紧密衔接，实行一体化管理、捆绑式评价，提升义务教育服务能级。实施新优质均衡示范学校发展计划,强化“提质减负”，贯彻落实义务教育修订的课程标准和实施方案。实施城乡学校携手共进计划,采取援疆援藏的政策，建立城乡学校互助发展新格局。全面保障符合条件的随迁子女义务教育权益。深化义务教育课程改革。推进残疾儿童少年xx年免费教育全覆盖，强化随班就读，提高资源教室的使用效率，义务教育阶段残疾儿童入学率达到xx%以上。促进普通高中教育优质化特色化多样化发展。适应高考综合改革需要和高中学生特点,推动高中学校课程改革。扎实推进个性化选课、“走班制”教学、生涯规划辅导。深入推进“四校一社”建设，强化高中学生创新素养的培育,建设一批灵活多样、特色鲜明、充分满足多样化学习需求的优质特色普通高中。加强普通高中与普通高等学校及企事业单位合作,为学生提供个性化职业生涯教育和高质量职业体验。推进职普融通，进一步开展综合高中建设探索，并确保职普比例大体相当。提高职业教育人才培养水平。全面落实“文化素质+职业技能”的职教高考制度，进一步推进中职、高职、职教本科分段衔接和贯通的培养工作，扩大“中高职”贯通培养（x+x）规模，完善人才培养立交桥。全面推进职业教育内涵建设,重点建设一批行业特色鲜明、专业设置与职业岗位联系密切的专业群，构建以职业资格和能力为核心的专业课程体系,建立专业教学标准与职业标准联动开发机制。完善多方参与的职业教育联动机制，组建覆盖产业链、跨行业、跨部门、辐射区域发展的职业教育集团,支持行业企业参与办学，推进校企一体化育人,加快推进“x+X”证书的试点工作，继续开展现代学徒制试点。提供更加灵活便利的终身教育服务。推动政府、社会、市场、企业等多方协同,共建共享的终身教育供给机制。鼓励学校教育资源向社区教育延伸,强化家庭教育，推进校园开放的创新发展。加快建设公共数字化教育资源库,实现大规模智慧学习平台对所有学习者的全覆盖,为市民提供优质的终身教育服务。建立教育培训机构的资质标准和专业发展标准,实现教育培训机构及质量评估的标准化和社会化。建立市民终身学习监测评价体系,构建基于大数据的终身教育决策服务体系。大力发展老年教育，鼓励和吸引更多社会力量举办不同类型的老年教育机构，扩大老年教育资源，丰富教育内容与方式。推进在x高校服务能力的全面提升。支持xx大学高水平应用型大学建设，在高层次人才培养和引进、重点学科建设、教育教学综合改革、科技创新、国际合作交流等方面给予支持，积极拓展办学空间，不断深化校地、校企、校院、校所等战略合作；支持xx医学院向医科大学迈进，优化学科专业布局，提升科技创新能力，扩大本科生和硕士研究生招生规模，加强校园基础设施建设；支持xx职业技术学院国家“双高计划”高水平专业群建设，围绕高端技术装备与产业转型升级建成高水平专业群。支持xx广播电视大学向开放大学转型。推进市属高校大学生创新创业，发挥创新创业实践基地、孵化基地等的作用，扶持大学生在校创业。支持在x高校围绕xx新时代振兴需要建立重大科技创新平台，开展服务xx项目研究。(四)规划引领，确保教育资源标准化供给学前教育设施布局规划。以加强学前教育公益性和普惠性为原则，对全市未来人口总量分布和学前教育需求进行科学预测，绘制详细的分区（市）、分城乡幼儿园规划布局图，制定并实施《xx市学前教育设施布局规划（xxxx—xxxx年）》，明确未来x年学前教育设施的总量目标、布局原则、建设项目和保障措施。中小学校布局规划。按照“xx分钟社区生活圈”建设要求，开展教育设施现状摸查，对各个学校的用地范围、办学规模、办学性质及实际在校人数等逐一登记造册，形成各个学校“一校一档”以及学校现状“一图一表”。编制《xx市中小学布局规划（xxxx—xxxx年）》，按照国家义务教育优质均衡创建要求，从学校空间分布、学位数量及办学质量等多个维度，综合评价基础教育设施服务水平，明晰发展短板，通过制定学校建设计划提升目前的教育设施的服务水平，强化标准化校园建设，预控教育设施用地，保障后续建设的可行性。职业教育发展规划。深化办学体制和育人机制改革，优化职业教育资源配置，完善职业教育和培训体系，深入推进以现代学徒制和企业新型学徒制为引领的产教融合、双元培育，经过x-x年时间，更加完善以高职为主导、中职为基础的xx特色现代职业教育体系和政府统筹管理、社会多元办学的格局，校企协同育人机制改革取得明显成效，人才培养质量全面提升，职业教育现代化水平和服务能力大幅提高。教育信息化专项规划。依托5G互联网的发展，优化教育信息化基础应用环境，完善提升教育资源公共服务平台，推进智慧校园建设。通过基础设施的改造、人员素养的提升以及公共平台的构建，切实加强信息技术服务教育教学的能力，满足多样化学习方式的需求，延展校园教育教学空间，优化资源配置和促进教育公平。不断提升教育信息化应用水平及对教育治理水平的支撑能力，落实网络与信息安全保障。(五)健全机制，打造一支高素质的教师队伍强化师德师风建设。将师德师风建设作为教师队伍建设的第一要务，突出全员全方位全过程师德养成，推动师德师风建设常态化、长效化，引导教师明大德、守公德、严师德，强化职业精神和社会责任感。健全师德考评制度，构建学校、教师、学生、家长和社会共同参与的“五位一体”师德监督体系。严格规范教师从教行为，严肃查处违规人员，实行师德失范“一票否决”。发掘身边的师德典型，大力宣传和弘扬优秀师德师风典型事迹，讲好教师故事。完善人才培养培训制度。健全各级各类教师长效培训机制,实行全体教师五年一个周期的继续教育培训。实施教育家成长和卓越教师培养项目，推进教育家办学。实施乡村教师重点支持项目，每年组织xxx名乡村骨干教师开展专业化提升培训。到xxxx年，培育xxxx名以上产学研能力较强的“双师型”教师。创新教育人才管理机制。构建校长队伍建设长效机制,推进校长职业化建设和向教育家的转型。完善教师考核评价制度。实行市域调剂、以县为主、动态调配的教师编制管理。深入推进中小学教师“县管校聘”、“校长职级制”管理改革。健全中小学教师工资长效联动机制，保障教师待遇。完善教育人才流动机制，探索建立教师退出机制。允许职业院校和高等学校设立xx的流动岗位,建立学校教师和行业企业、科研机构高技术专门人才和研究人员的双向流动机制,促进教育人才的优化配置。创新教育人才引进机制。以国家、省、市高层次人才计划为依托,以服务质量提升、服务经济社会发展需要为前提,进一步加大教师队伍人才引进力度,在集中组织到重点师范院校定向招聘教师的基础上，紧缺急需专业教育人才可直接面向xxx、xxx高校招聘，公开招聘与定向招聘相结合，及时补充教育人才缺口。探索建立中青年骨干教育人才引进绿色通道，进一步推动区、县（市）教育行政部门参与教育人才公开招聘的主体责任，探索面试前置的录用方式，赋予用人单位充分自主权。(六)对外开放，积极抢占教育发展的制高点支持基础教育深化国际交流。加强与“一带一路”国家的教育交流。增进与友好城市间的教育交流与合作，鼓励我市中小学与国（境）外学校建立友好学校关系。拓展国际交流合作渠道，搭建国际交流平台，支持各级各类学校开展国际交流活动。开展国际理解教育，拓展学生的国际视野，增强学生的国际交往能力。支持建设x—x所高水平外籍人员子女学校。支持职业教育强化国际合作。支持职业院校有计划地学习和引进国际先进、成熟适用的人才培养标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源。支持与海外高水平院校建立合作关系，举办合作办学项目。推动职业院校主动服务“一带一路”倡议，支持与沿线国家职业院校联合举办职业技能培养、培训和技术交流。支持承揽海外大型工程的企业与职业院校联合建立国际化人才培养基地，加快培养适应我市企业走出去要求的技术技能人才。支持职业院校教学科研人员更广泛地参加国际学术交流与合作。鼓励职业院校承办和选派师生参加国际技能大赛。支持高等教育开展高水平交流合作。鼓励支持市属高校与境外高校开展联合办学、学科共建、人才培养等合作，拓展与日本、韩国、俄罗斯等国家在教育领域、高端人才培养等方面的广泛合作。鼓励支持在x高校积极参与国家对外高级别人文交流和项目合作,支持学校多种形式开展人文交流,开办品牌性的国际教育论坛，多渠道吸引国外优秀教师、科研人员来x开展教学和科研工作。鼓励境外一流高校来x合作办学,探索建立若干所具有国际化新机制的一流大学或二级学院。(七)深化改革，为教育发展注入活力构建教育管理公共服务平台。发挥信息化在管理服务中的作用,创新教育数据资源管理机制,加强跨系统的对接融合，加快管理流程优化再造,提升各级教育行政部门和学校管理过程精细化,提高教育管理和服务水平。利用已有的信息化建设基础和建设成果不断完善监督、治理能力，打通信息沟通和交流的通道，多项业务实现市、区、校数据三级联动，多个民生问题实现网格化管理，实现多项教育行政管理一体化、教育综合服务一站式。深入推进依法治教。健全地方性教育法规规章，在学前教育、义务教育、职业教育、民办教育、师生权益维护、学校管理、学校安全等领域，加强立废改释工作。强化教育执法，支持和规范民办教育，促进教育管理由内部行政管理为主向内部行政管理与外部行政执法、依法监督相结合转变。充分利用信息技术手段，创新监管方式。提高教育决策质量，在重大教育决策中，严格执行公众参与等程序要求。推进教育管理方式改革，充分发挥学校办学主体作用，深化现代学校制度建设。抓实法治教育，密切学校和公安、检察院、法院、司法等部门的合作，发挥课堂主渠道作用、学校主阵地作用，抓好教育系统干部和教师的法治教育。改革中等学校招生考试制度。完善作为高中阶段学校招生录取重要依据的学生学业水平考试成绩和综合素质评价的方式和内容。探索高中阶段分类招生,支持办学特色鲜明的高中阶段学校依法自主招生。建立中等职业学校学业水平考试制度,构建具有职业教育特色的综合素质评价体系及信息系统。成立教育考试命题和评价指导委员会,统筹研究和推进考试命题改革，科学设计试题内容。深化新时代教育督导体制机制改革。进一步完善教育督导机构设置，深化教育督导问责机制改革，努力建成运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制；建立健全义务教育均衡发展和学前教育普及普惠发展监测机制，积极推进县域义务教育均衡发展和学前教育普及普惠发展；加强教育督导与教育决策、教育执行之间的统筹协调；充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术，积极探索现代化教育督导方式方法。五、保障措施（一）组织保障。加强党对教育工作的全面领导，各级党委要把每年x月第一周作为各级党委政府主要领导集中研究周，解决教育发展重点难点问题。积极发挥教育领导小组顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实的作用，每年重点做好xx件大事。健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政宣传教育,推进学校党务公开。（二）投入保障。建立基于规划的市级统筹机制,以规划为引领统筹安排全市教育投入、高效配置教育资源、科学实施绩效评价。加强政府各部门政策衔接和统筹协同机制,优化市、区两级政府教育管理职责。加大教育经费投入力度，建立与地方财力状况、办学需求和物价水平等合理联动的各级各类公办学校生均财政拨款稳定增长机制。加强后小康社会的扶贫跟进，巩固教育扶贫成果，强化对弱势群体的支持力度。（三）制度保障。建立规划实施和监督评估机制。各区县政府和直属单位要结合本规划,制定本地区、本单位的教育改革和发展“十四五”规划，把本规划确定的各项目标、任务落到实处。建立规划中期评估和年度监测制度,组织对本规划实施情况的跟踪监测。完善考核机制和问责制度,明确问责对象与范围,规范问责程序,加大责任追究力度。形成正确舆论导向,广泛宣传教育改革和发展中的先进经验和典型,讲好xx教育故事，动员全社会支持教育发展,形成尊师重教的良好风尚。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！