不忘初心  继续前进

全面建设“强富美高”新丹徒

——在中国共产党丹徒区第十三次代表大会上的报告

陈  琳

（2016年7月26日）

各位代表，同志们：

中共丹徒区第十三次代表大会，是在“十三五”发展强势开局的关键时刻召开的一次重要会议。大会的主要任务是，回顾总结过去五年的主要工作，研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全区各级党组织、广大党员干部团结带领全区人民，不忘初心、继续前进，全面建设“强富美高”新丹徒！

现在，我代表中共丹徒区第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

一、奋战五年，赢得“稳中奋进”新局面

区第十二次党代会以来的五年，是丹徒发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂的宏观形势、激烈的区域竞争和繁重的发展任务，我们在镇江市委的坚强领导下，深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏和丹徒的重要讲话精神，紧扣“生态领先、特色发展”的战略定位，抢抓机遇、创新克难，经济社会各项事业蓬勃发展，开创了新常态下“稳中奋进”的崭新局面。

回首这五年，有很多具有里程碑意义的大事，给我们留下了深刻印象。其中，最让我们激动的是，2014年12月13日，亲临我区视察，发出了“这里的风景比画更漂亮”“如果全国老百姓生活都这样就好了”的由衷赞美，给30万丹徒人民带来了前所未有的信心和力量。最让我们振奋的是，总投资120亿元的北汽镇江基地项目，仅用15个月顺利建成投产，既圆了全市人民盼望已久的“汽车梦”，更为丹徒打造首个“千亿产业”奠定了坚实基础。最让我们期待的是，涵盖6所院校、综合带动超过20万人的镇江高校园区，历经三年建设已初展雄姿，必将全面开启丹徒“科教引领、人才汇聚”的新时代。最让我们欣慰的是，丹徒的文化旅游产业从无到有、“破茧成蝶”，初步构建了“一山两岛多点”的大旅游格局，并形成了爆发式增长的强劲态势。最让我们自豪的是，全区上下在“生态立区”这条道路上攻坚克难、扎实迈进，创成“国家生态文明建设示范区”，进一步擦亮了“生态丹徒”这块金字招牌。这一件件大事的背后，也折射出了丹徒人民顽强拼搏、跨越前行的奋斗历程。

五年来，我们持续迈大步，综合实力全面攀升。经济总

量迈上新台阶。全区GDP年均增速12.5%，人均GDP达1.7万美元，是2010年的1.8倍；一般公共预算收入年均增速超过20%，总量超过28亿元，是2010年的2.5倍；新增规上定报企业55家，总数达到365家；累计完成全社会固定资产投资1086亿元，是前五年的2.6倍。项目建设实现新突破。总投资87亿元的热电联产项目全面开工建设，已完成设备采购20亿元；80亿元的润祥油气物流园项目12个成品油罐顺利建成；50亿元的孟家港国际物流园一期水域工程全面竣工；40亿元的镇江软件产业园签约入驻企业超过70家，等等。五年共实施亿元以上产业项目160个，其中，10亿元以上重大项目28个。这一批优质项目的集中建设，既扭转了丹徒产业结构偏重的局面，更为长远发展奠定了更加坚实的基础。园区开发彰显新活力。新城生态工业园定报企业接近100家，工业应税销售突破100亿元；丹徒经济开发区转型升级步伐加快，被国家发改委批准为循环经济标准化试点园区；镇江生态汽车产业园核心区框架全面拉开，产业链加速集聚；高桥临港经济产业园在依托“黄金岸线”催生的“黄金效益”中强势崛起；长山文化产业园、世业洲省级旅游度假区成为全市文化旅游产业发展的新地标。18个三集园区成为引领丹徒经济发展的重要增长极。

五年来，我们聚力转方式，发展质态显著优化。创新能力加速提升。招才引智工作取得新突破，五年共引进国家“千人计划”9人、省“双创计划”12人，跻身全市“第一方阵”。创成省级以上研发平台16家，大中型企业研发机构实现全覆盖。丹徒高新园获批“省级创业示范基地”。全社会研发投入占比、高新技术产业产值占比等指标大幅提升，科技进步贡献率达60%，创成“江苏省科普示范区”。产业结构更趋优化。坚持提升增量和优化存量并举，汽车制造、现代物流、文化旅游等新兴业态蓬勃兴起，新兴产业销售收入占比提高了16个百分点；中国米芾书法公园、中国醋文化博物馆创成国家4A级景区；我区连续3年被省政府认定为“江苏省高效农业先进区”，成功获批“国家茶叶综合标准化示范区”；大力实施传统产业改造升级，五年累计完成技改投入220亿元；三次产业结构占比演进为5.9：52.1：42。改革红利有效释放。全面深化行政审批制度改革，严格落实“五张清单”；加快政府行政体制改革，组建区市场监督管理局、区卫生和计划生育委员会、区民族宗教旅游局，构建“一办两中心”政务服务体系；积极推进商事制度改革，五年累计新增企业5894家、个体工商户12482家；深化农业农村改革，有序推进农村土地经营权确权登记试点，全面规范村级财务管理，被国家农业部评为农村“三资”管理示范区。

五年来，我们加速同城化，城乡面貌焕然一新。城市发展蒸蒸日上。主动对接镇江主城南移，全面拉开城市发展框架，城市建成区面积从12平方公里扩展到22.3平方公里，城市常住人口超过10万人，城镇化率达56.5%。宝龙城市广场等一批城市综合体投入运营，区人民医院二期、宜城中学等一批功能设施全面建成，连接城乡的宜城大道一期、谷阳大道东延等道路工程如期竣工，城市整体功能更加完善、

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