杨宝田同志在全省进一步预防道路交通事故电视电话会议上的发言

（2016年8月16日）

   今天，省政府组织召开专门会议，对全省进一步做好预防道路交通事故工作进行安排部署。一会儿，永波副省长还将做重要讲话，各级安全监管部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

   今年1至7月份，全省公路客货运等十二类道路运输车辆从事相应运输活动中发生较大道路交通事故12起、死亡48人。其中，佳木斯市汤原县哈肇路“6.24”和伊春市南岔区浩南公路“7.12”两起生产经营性较大道路交通事故共造成15人死亡、16人受伤，给人民群众生命财产造成重大损失，给全省稳定的安全生产形势造成严重的负面影响。省委、省政府高度重视道路交通安全工作，事故发生后，宪魁书记、陆昊省长和永波、亚枫副省长相继作出重要批示，要求全力抢救伤员，严查事故原因，依法追究责任，深刻吸取事故教训，迅速采取措施，防止此类事故发生。国务院安委办也多次过问并指导事故调查处理工作。通过近期发生的几起较大生产经营性道路交通事故调查发现，道路运输企业和地方政府有关部门责任落实不到位的问题仍然是生产经营性道路交通事故多发的重要原因。为深刻吸取教训，针对问题导向，我就安全监管部门如何积极参与做好预防道路交通事故工作讲六点具体措施意见：

   一要高度重视道路交通安全工作。道路交通事故预防是一项综合性工作，安全监管部门必须高度重视，积极参与。全省各级安全监管部门要充分认清当前生产经营性道路交通事故频发的严峻形势和问题，充分发挥指导协调、监督检查综合监管职能作用，不断强化安全生产红线意识和责任意识，以国务院安委会部署的标本兼治遏制重特大事故工作为牵动，积极支持和配合公安交管和交通运输等部门工作，努力促进全省道路交通安全形势稳定向好发展。

   二要切实履行政府安委会办公室职责。要进一步强化道路交通安全工作考核，把“道路交通安全年”和“公路生命防护工程建设”等重点工作，作为对下级政府和同级政府有关部门安全生产责任制考核的重要内容，督促下级政府及有关部门严格落实监管责任，狠抓责任落实、措施落实，形成齐抓共管的工作格局。

   三要支持配合交通运输部门强化客货运输企业安全监管。近年来，我省客货运输车辆增速较快，安全监管难度增大。各级安全监管部门要积极支持配合交通运输管理部门加大对客货运输企业的执法检查力度，从加强驾驶人安全培训教育、健全安全生产规章制度、完善安全生产应急预案、落实GPS等动态监管措施、强化隐患排查和治理等方面工作，筑牢客货运输安全基础。

   四要支持配合公安交管部门大力推进缉查布控系统建设。道路交通缉查布控系统是科技强安的重要措施，各级安全监管部门要及时了解掌握系统建设的进展情况，支持配合当地交安委协调解决系统建设中存在的问题，必要时要将缉查布控系统建设纳入地方政府安全生产责任制考核范围，推动本地区早日完成道路交通缉查布控系统建设。

   五要推动完善“照单检查”工作机制。“照单检查”是我省规范安全生产监督检查的重要措施，陆昊省长要求全省各级部门都要贯彻落实。各地安全监管部门要进一步推动公安交管和交通运输部门落实《标本兼治遏制重特大事故工作方案》，制定安全生产权力清单和责任清单，督促其严格按照安全生产检查流程和检查项目清单认真开展“照单检查”工作。要进一步推动相关部门制定本行业领域安全生产“照单检查”工作制度或实施办法，建立“照单检查”台账，进一步完善检查流程和清单，推动“照单检查”工作科学化、规范化和常态化。

   六要依法加强生产经营性道路交通事故调查处理。要严格按照《安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》、《生产安全事故调查处理办法》等法律法规和国家安全监管总局关于道路交通事故调查处理的有关要求，依法组织或参与道路运输企业发生的生产经营性道路交通事故的调查处理工作。针对事故调查发现的问题，按照“四不放过”的原则严肃追究事故责任单位和责任人的责任，对构成犯罪的要依法移交司法机关处理。要严格按照新的统计口径统计报告道路交通事故，防止迟报、漏报和瞒报事故发生。

   同志们，道路交通安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象。全省各级安全监管部门一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，认真履职尽责，狠抓工作落实，为预防道路交通事故做出积极贡献，为促进龙江经济社会振兴发展创造安全稳定环境。