在全市迎接2018年国务院大督查部署会议上的讲话

（2018年7月17日）

同志们：

  省里昨天召开了全省迎接国务院大督查动员部署会，要求各地各部门进一步提高政治站位，高度重视抓好各项工作落实。今天，我们专门把各区县分管常务工作的同志以及部门在家一把手请来，召开这次部署会，主要目的是：凝聚共识、统筹部署、全力推动国务院大督查迎检工作，确保向国务院督查组交一份圆满的“AA答卷”。刚才BB同志传达了省委、省政府，市委、市政府主要领导的重要批示精神，CC同志传达了2018年国务院大督查的精神和全省动员部署会议精神，任务分解中各大项工作牵头单位和各区、县、高新区、开发区分别汇报了目前的工作开展情况，都做到了快速行动起来，做了大量工作，就是要有这种起步就是冲刺的状态。下面，为了全面做好今年迎检工作，我讲几点意见。

一、讲政治，顾大局，充分认识此次大督查的重要意义

今年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这次国务院大督查是国务院按照中央统一部署，对各省市县工作开展的一次大检查，大督查的结果是检验我们向党中央、国务院看齐，贯彻落实党中央、国务院决策部署成效的重要标准，也是中央巡视DD后对反馈问题的一次大整改。做好这次国务院大督查迎检工作是一项严肃的政治任务，全市各级各部门务必要引起高度重视，进一步提高政治站位，统一思想认识，以强烈政治责任感和历史使命感，以紧张再紧张的工作态度，狠抓各项工作落实，顺利迎接国务院大督查。

  （一）要充分认识国务院大督查已成为工作新常态。“督查”是推动工作落实、确保政令畅通的重要法宝，同时也是检验工作成效的重要手段。一是督查机制常态化。今年是国务院连续第五年派出督查组分赴全国各地开展督查。不难看出，国务院开展大督查已成常态化，将成为每年的既定动作。二是督查领域多元化。第三次国务院大督查督的是保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生4个方面；第四次大督查督的是推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险5个方面；而2018年大督查督的是打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生6个方面。督查领域在逐年多元化。三是督查层次纵深化。虽然是大督查，但并不是每个地区同一督查、每项内容均衡用力。此次督查按照“1（综合督查）+5（专题督查）+地方特色+营商环境调查”，既有督查的广度，也有督查的深度；不仅要充分挖掘地方特色，而且还设计统一标准评价营商环境，届时将选取与企业和群众关系密切，可量化、可比较的“企业开办”“工程建设项目审批”“房产交易登记”“用电报装”“用气报装”“获得信贷”7项指标进行综合评价，并最终在全国各地进行横向比较。

  （二）要充分认识国务院大督查的总体要求和重点任务。督查的主要目的是检验工作、查找问题、总结经验、抓好整改，整肃不作为，鼓励有作为。一要理解督查的要求。此次大督查的总体要求即“五个围绕”：围绕《政府工作报告》提出的目标任务，围绕经济社会发展和改革存在的突出问题，围绕处理好政府和市场关系，围绕深化“放管服”改革和转变政府职能，围绕人民群众和市场主体反映强烈的堵点、梗阻和瓶颈问题。做到“两个确保”：确保党中央、国务院政令畅通、令行禁止，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。7月16日，国家统计局刚刚公布上半年国民经济数据，GDP同比增长6.8%，超过年初6.5%的预期增长目标。倒过来审视我们自身，上半年的发展情况如何，预期目标完成了没有，没有的话，又该如何整改确保实现年度目标。二要理解认识督查的重点。今年国务院大督查涉及面进一步扩大，督查内容为“1+5+地方特色+营商环境调查”，涵盖改革开放、创新驱动、扩大内需、民生等九个领域126项，同时督查国务院第四次大督查、国家专项督查、审计署跟踪审计发现问题整改情况，此外还对整治“四风”、力戒形式主义、官僚主义情况进行督查。1+5+营商环境调查国务院的通知都比较明确，地方特色部分可挖掘的空间很大。三要充分理解督查的形式。大督查不仅停留在以往的明查和暗访形式上，督查方式多样化，采取暗访明查、访谈座谈、问卷调查、抽样调查等多种方式开展督查，此次还利用受众面非常广的微信客户端开辟专栏“我为大督查提建议”，发动网络督查、群众督查。在这种形势下，一切弄虚作假都将原形毕露，只有真抓实干、真查实改，才能顺利通过这次大考，确保各项工作经得起时代和人民的检验。