人大主任在深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会上的讲话同志们:今天，我们召开座谈会，主要是贯彻落实中央和省、市、县委关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的意见精神，围绕宪法学习宣传教育和贯彻实施，交流经验，沟通情况，进一步提高政治站位，坚定宪法自信、增强宪法自觉、弘扬宪法精神、维护宪法权威，不断把学习宣传和贯彻实施宪法工作推向深入。刚才，部门乡镇负责同志从不同角度，围绕如何学习宣传和贯彻实施宪法先后作了发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。一、准确把握核心要义，切实增强学习宣传和贯彻实施宪法的自觉性和坚定性宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。我国现行宪法是1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过的，之后又经历了1988年、1993年、1999年、2004年和2018年5次修改。改革开放40年来的发展历程充分证明，我国现行宪法有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定，是符合国情、符合实际、符合时代发展的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保证。十三届全国人大一次会议高票通过了宪法修正案，确立了新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，充实完善了爱国统一战线和民族关系的内容，完善了依法治国和宪法实施举措，充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容，调整了国家主席任职方面的规定，增加了有关监察委员会的各项规定，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，使我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐，实现了与时俱进、完善发展，必须长期坚持、全面贯彻。我们一定要立足新时代、着眼新形势，全面领会和把握宪法修正案的核心要义、精神实质，切实把新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于宪法的重要论述，贯彻落实到工作的各方面、全过程，围绕增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法实施就是保证人民根本利益实现的理念，切实增强学习贯彻宪法的政治、思想和行动自觉，以务实举措和扎实工作推动宪法学习宣传和贯彻实施走向深入。二、突出抓好关键环节，积极营造学习宣传和贯彻实施宪法的良好氛围加强宪法宣传教育是实施宪法的重要基础。我们要坚持把学习宣传宪法摆在“七五”普法首要位置，组织实施好“七五”普法规划，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，以领导干部为重点，以落实普法责任制为抓手，以国家法定宣传为载体，组织开展多层次、多形式、多角度学习宣传和贯彻实施宪法活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。一要充分发挥县乡人大表率作用。县、乡人大在深入学习宣传和贯彻实施宪法工作中负有义不容辞的政治责任，要充分发挥表率作用，带头弘扬宪法精神，传播宪法理念，努力营造学习宪法、遵守宪法的良好氛围。要把学习宪法作为履行职责的基本功，通过举办专题法治讲座，开展“人大代表之家”、人大代表联系群众和代表培训等活动，引导各级人大代表、常委会组成人员和人大机关党员干部认真学习、深入研读宪法，为推动宪法贯彻实施筑牢坚实思想基础、营造良好社会环境。二要重视发挥地方国家机关作用。国家机关行使的行政权、监察权、审判权、检察权，是由宪法赋予的，都必须按照宪法确定的原则和程序运行。全县各级国家机关要按照中央和省市县委关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的意见，制定好年度普法计划和责任清单，明确工作任务和具体要求，严格落实谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责的责任制，做到执法与普法、司法与普法、服务与普法的良性互动、深度融合，真正让宪法精神深入人心。宣传部门要加强统筹协调，指导新闻媒体运用新技术，持续进行学习宪法宣传。司法部门要把宪法宣传教育作为落实“七五”普法工作的首要任务，建立健全各级领导干部学习宪法制度，组织开展经常性宪法主题宣传教育活动。教育部门要发挥课堂教育和学校教育的作用，创新宣传教育形式，让崇尚宪法、遵从宪法、维护宪法成为青少年儿童心中最纯真、最崇高的信念。三要丰富宪法学习宣传方式。全县各级各部门单位要以国家宪法日为契机，精心组织开展宪法系列座谈交流、学习研讨、主题演讲、法律咨询等活动，提高公众参与度。要邀请专家学者、法治工作者深入基层群众经常讲、反复讲，使宪法学习宣传更加丰富多彩。要重视利用新媒体新技术开展宪法宣传，在增强宣传精准性、生动性、吸引力上发力。要深入开展宪法精神进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进宗教场所等“宪法八进”活动，把宪法宣传教育工作深入到千家万户。三、认真履行宪法使命，充分发挥地方人大在保证宪法实施中的重要作用保证宪法在本行政区域内得到遵守和执行，是法律赋予地方各级人大及其常委会的重大使命和重要职责。县人大及其常委会要以总书记新时代法治思想为指导，坚持将宪法的原则和精神融入到履职行权的全过程，为建设幸福美好新家园提供坚强有力的法治保障。一要发挥立法引领推动保障作用。紧紧围绕全县经济社会发展中党委政府关心、人民群众关注、社会关切的重要问题，深入基层开展立法调研，广泛征求和采纳公众意见，确保所立之法符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护。二要不断加强规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步完善立法备案审查制度，重点探索建立健全备案审查衔接联动机制，进一步明确和细化工作环节、标准、责任、程序、纠正措施等，依法做好县政府规章及其他规范性文件的备案审查工作。三要进一步强化人大监督职能。人大及其常委会要把推动宪法实施作为履职行权的根本准则，综合运用各种监督形式，将保证宪法实施贯穿到人大常委会听取专项工作报告、执法检查、专题调研、专题询问、代表意见建议督办等各种监督形式中，保证行政权、监察权、审判权、检察权正确有效行使，使常委会的各项工作更加顺应民心、反映民意、贴近民生。四要发挥人大代表模范带头作用。把推进学习宣传和贯彻实施宪法纳入人大代表学习培训和依法履职的重要内容，积极搭建平台和载体，强化代表履职保障，引导全县各级人大代表在模范遵守宪法的基础上，把宣传宪法作为联系选区群众的一项重要任务，经常深入选区群众当中，积极宣传宪法法律，引领和带动广大人民群众坚定宪法信仰，维护宪法权威，增强宪法观念，弘扬法治精神。四、重视“关键少数”作用，在推动全县各项事业中维护宪法尊严和权威总书记反复强调，“各级干部特别是领导干部必须带头尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法”。全县各级领导干部在学习宣传和贯彻实施宪法中，要充分发挥“关键少数”作用，带头学习宪法，严格依法办事，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一要发挥领导干部示范引领作用。当好宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二要带头依宪用权依法办事。切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，守法律、重程序、讲规矩，依宪依法科学决策、深化改革、推动发展、维护稳定，影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三要严格落实宪法宣誓制度。激励和教育国家工作人员忠于宪法，遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。五、不断强化保障措施，确保学习宣传和贯彻实施宪法工作取得实效一要加强组织领导。全县各级各部门单位要切实负起责任，全面贯彻落实中央和省市县委决策部署，以及全国人大和省、市、县人大常委会工作要求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，确保学习宣传和贯彻实施宪法顺利开展。二要靠实工作责任。县依法治县领导小组办公室要结合自治县民主法治建设实际，分阶段地谋划部署，有侧重地作出安排，细化目标要求，指导各部门各单位有序有效开展工作。全县各级国家机关要把学习宣传和贯彻实施宪法作为落实普法责任制的首要任务，摆上重要日程，进一步健全完善制度，细化实化职责，密切协作配合，形成整体合力，推动任务落实。三要强化舆论引导。各相关部门要加强对宪法宣传实施的引导和管理，充分运用广播、电视以及网络、微博、微信、公众号等传统与新媒体新技术，持续进行广泛宣传，凝聚正能量。要及时培植推广先进经验和典型做法，为全县深入学习宣传和贯彻实施宪法创造良好的社会氛围。四要深化理论研究。全县法学研究者、法律实践者要坚持从实际出发，以宪法为基本遵循，加强对推动宪法有效实施相关问题的研究，加强宪法与人大制度和人大工作的研究，加强对学习贯彻宪法相关制度、工作机制、举措方法的应用性、对策性研究，多出成果，多提建设性意见建议，为县乡人大、“一府一委两院”及有关部门依法履职提供服务。同志们，总书记深刻指出，“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰”。深入学习宣传和贯彻实施宪法任重而道远，需要我们不断探索，不断实践。我们要在县委的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，加强组织领导，坚决维护宪法法律权威，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新家园做出新的贡献!