制定合理调查策略提升办案工作质效监督检查制度范文
制定合理调查策略 提升办案工作质效监督检查制度范文
同志们,
监督检查制度,要做好案件的调查工作,一定要注意案件的调查策略,找出案件的真相,还需要运用调查策略。这是因为案件的调查存在阻力,这阻力主要来自于被调查人违纪行为之前和之后的一些有目的的活动。例如,一些违纪者以神秘和隐蔽的方式行事,把深知内情的人缩小到“天知地知,你知我知”的极限。一些违纪人员在作案前规划了保护措施,从过去的被动反调查变为超前性的防查;为了增强自身的保护能力,一些违纪者尽力建立一个复杂的背景环境,编织关系网络,形成保护层,增加案件调查的阻力。为了克服这些阻碍并找出问题,就必须分析研究案件调查中双方力量及态势,制定出切实可行的调查方案,运用多种调查方式方法。
一、调查前的准备工作
“凡事预则立,不预则废”,在案件调查中尤其如此。在调查前做好准备工作是做好案件调查工作的基础和前提。如果不作任何准备就匆忙进行调查,不是办成“糊涂案”,就是办成“夹生案”。调查前要做到“两熟悉”:
一是熟悉案情,制定调查方案。主要目的是熟悉所反映的问题,进行整理和总结,然后根据这些问题的性质,特点和范围制定详细的调查计划。该计划主要包括:调查组成员,需要调查的问题,调查的步骤和方法,调查组的分工,注意事项等。队反映问题比较多和越来越复杂的案例,还应该列出谈话提纲,防止谈话时因漏项而造成反复或被动。通过提前制定调查计划和谈话大纲,可以把调查的细节考虑的更加周到和全面,以防止“打无准备之仗”。
二、如何做好案件调查的策略工作
要想“决胜千里”,必先“运筹帷幄”。认真分析案件调查的策略,就是做好案件调查的关键,更是取得办案成功的重要条件。案件调查中使用的策略,主要有三种方法:
第一种方法是,抓住要害,选准突破口。
纪检机关查处的一些违纪案件,尤其是一些大案、要案,案情复杂,涉及面广。在调查中,如果不抓住主要矛盾,眉毛胡子一把抓,不但办案力量不好分配,顾此失彼,而且还可能“打草惊蛇”。因此,每查一起案件,都要全面分析案情,综合所有线索,反复研究案件涉及人员的相互联系、利害关系和个性特点,从中找出全案链条中的薄弱环节或者重点人员、重点问题,突破重点,带动全案。
一是抓住重点问题加以突破。一般来说,案发后违纪人员的心理戒备严实,对核心问题不仅一口否认,封得很死,而且采取了许多防查措施。如果选择违纪人员重点设防的核心问题作为突破口,案件调查就可能出现僵局。这就需要从核心问题的侧翼或外围,选择线索清楚具体,违纪人员疏于防查的重点问题作为突破口,由外向内,逐步突破。从具体的重点问题入手,不仅容易突破,而且突破后可以震慑违纪人员,摧毁其心理防线,迫使其交代问题。如我们在XX年查处XX科长XX问题时,举报信中反映他存在公车私用、公款私存、吃喝玩乐等方面的问题。我们考虑到除了用车问题外,其他涉及的都是经济问题。所以我们就从查账入手,发现他们冒用其它科的名义从银行取出后勤经费XX万元,存入地方另外一家银行一年进行投资理财,获得利息X万元。
一是抓住重点问题加以突破。一般来说,案发后违纪人员的心理戒备严实,对核心问题不仅一口否认,封得很死,而且采取了许多防查措施。如果选择违纪人员重点设防的核心问题作为突破口,案件调查就可能出现僵局。这就需要从核心问题的侧翼或外围,选择线索清楚具体,违纪人员疏于防查的重点问题作为突破口,由外向内,逐步突破。从具体的重点问题入手,不仅容易突破,而且突破后可以震慑违纪人员,摧毁其心理防线,迫使其交代问题。如我们在XX年查处XX科长XX问题时,举报信中反映他存在公车私用、公款私存、吃喝玩乐等方面的问题。我们考虑到除了用车问题外,其他涉及的都是经济问题。所以我们就从查账入手,发现他们冒用其它科的名义从银行取出后勤经费XX万元,存入地方另外一家银行一年进行投资理财,获得利息X万元。
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