在全市政务公开工作推进会议上的讲话
在全市政务公开工作推进会议上的讲话
一、把握形势,提高认识,全面增强做好政务公开工作的自觉性
一是充分认识做好政务公开工作的重要意义。政务公开工作是增强政府公信力、执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径。全面推进政务公开,扩大社会公众参与,是现代社会治理的必然要求和发展方向。我们每一个人既是政务公开的参与者,也是政务公开的受益者。二是充分把握现阶段政务公开发展的形势。《X市全面推进政务公开三年行动计划》自2017年开始实施,到今年进入机制巩固、实效提升的收官阶段。全市上下要高度重视、乘势而上推进我市政务公开进入新阶段。三是充分认识我市政务公开工作的现状。近年来,我市政务公开一直在全省处于领先水平,但是对照国家、省的标准和群众的期盼,仍然有一定差距。一是公开意识不够,一些单位不愿公开、不敢公开。二是公开形式单一,该解读的政策没有解读。三是依申请公开不规范,市一级信息公开案件存在被判定违法、撤销的情况。四是个别部门懒政怠政,超时答复、不及时回应等。
二、鼓足干劲,突出重点,全面抓好政务公开工作关键环节
(一)全流程公开政务信息,让政府权力在阳光下运行。一是抓好决策公开。要抓好市政府《重大行政决策合规性审查程序规定(试行)》落实,重大行政决策事项要履行决策启动、公众参与、专家论证等法定程序,采取实地走访、听证座谈等方式充分听取意见,主动向社会公布决策草案、决策依据及意见收集采纳情况。建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业、行业协会问计求策。二是抓好执行公开。抓好政府工作报告执行情况公开。各地各部门要按照政府工作报告任务分解,及时反馈并公开各项工作任务进展。抓好审计公开,加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。抓好执法信息公开,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果等信息。三是抓好重点领域信息公开。聚焦国家和省2019年公开工作要点,围绕市委市政府中心工作,突出抓好三大攻坚战、“放管服”改革、重点民生、财政信息公开,继续做好重大项目建设与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开。
(二)全方位解读政策措施,确保群众看得到、听的懂。一是健全完善宣传解读机制。按照“谁起草谁解读”原则,做好政策文件和解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。文件公布前,做好重大政策吹风;文件公布时,相关解读材料与文件同步发布;文件执行中,要密切跟踪舆情,持续解读。二是增强解读实效。注重运用数字、图表、动漫、音频视频、简明问答、政策进社区等多种形式解读。专业性强的政策法规,要发挥专家学者作用,通过接受访谈、发表文章等进行权威解读。
(三)全渠道回应社会关切,有效管理和引导预期。一是明确回应责任。按照属地管理、分级负责的原则,做好政务舆情回应工作,涉事责任部门是第一责任主体;涉及地方的政务舆情,属地涉事责任部门是回应主体。强化与宣传、网信等部门联系沟通,做好组织协调。二是突出回应重点。对涉及党委政府重要决策部署、经济社会热点、重大突发事件、自然灾害、危害社会秩序和公众利益的不实信息等,加强舆情监测、处置,及时化解矛盾。对敏感性问题要敢于回应、善于回应。三是完善回应机制。继续加大公共服务热线整合力度,按照“一个部门最多保留一条热线”的原则,对部门热线进行内部整合,话务量少的热线采取“留号并轨、应整尽整”。全面整合网络渠道咨询投诉,建立统一受理、覆盖全面、互联互通、便捷高效的统一政府热线服务体系。四是提升回应实效。持续做好12345政府服务热线办理单位负责同志接听群众来电活动,加大群众诉求督办力度。
(四)全联动保障信息安全,守牢不发生政务公开“事故”的底线。一是做好依申请公开。抓好新修订《政府信息公开条例》的贯彻落实。规范信息公开申请各工作环节,统一答复文书各要素,避免因程序失当引发不便。群众申请公开事项涉及其他地区或单位的,第一时间征求意见;复杂事项要及时咨询政府司法部门意见。健全备案机制,各县市区和市直单位答复依申请公开前,应报市政务公开办程序性把关。二是做好信息审核发布。实行信息发布员、保密审查员、政务公开分管负责同志“三级负责制”,确保信息公开真实、准确、安全。市政务公开办会同市信息办定期对各地各部门发布信息进行抽查,出现严重错误的通报批评;因信息公开内容失实、泄密引发负面影响的,依法依规予以处理。
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