“三举措”夯实基层党组织基础 党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，夯实基层党组织基础，要牢固树立抓实基层党建鲜明导向，以提升基层组织力为重点，紧扣脱贫攻坚、乡村振兴，突出政治功能，认真落实基层党建重点任务，在建立健全制度、强化经费保障、提升服务功能三方面下功夫，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。建立健全制度。党的坚强领导是开展一切工作的有效保障，建立健全基层党组织建设的体制机制，必须加强领导、强化责任。基层党组织要把抓好党建作为最大的政绩、第一责任，认真履行管党治党主体责任，层层传导压力，通过建立健全制度，压紧压实责任，形成与基层实际相匹配的基层党建工作责任制，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，把基层党组织建设的更加坚强有力。强化经费保障。结合脱贫攻坚、乡村振兴战略工作实际，不断加大基层党组织党建工作经费的保障力度，把基层党组织党建工作经费纳入年初预算，建立以财政投入为主的经费保障制度。持续加大对基层党建工作经费投入力度，坚持将党建资金重点用于基层党组织规范化建设，有效整合资源，全方位用力，支持基层党组织建设党员活动阵地、加强党员教育培训、组织党员开展主题教育活动等工作，为基层党建工作落实提供有力保障。提升服务功能。坚持把服务群众作为基层党组织的根本价值取向，加强党员干部教育培训，创新培训方式，增强党员活力和服务意识，不断提升党员带头发展产业、维护基层稳定、引领脱贫脱贫等方面的能力。深入推进基层服务型党组织建设，建设服务平台，使广大党员准确把握自身定位，将为人民服务的人生观内化于心、外化于行，全面提升基层党组织的服务功能。强化“四个建设”夯实基层党建工作基础xx省xx县强化“四个建设”，不断夯实基层党建工作基础，为经济社会发展提供强有力的组织保障。强化基层组织建设，大力夯实基层基础。推进村级“领头雁”、“五强书记”建设工程，继续实行公开选拔村党组织书记制度，加强村“两委”干部培训，加大村级后备干部培养力度，着力打造高素质的村“两委”班子。加大“两新”组织党建工作力度，采取区域共建、群团助建、地域联建等多种形式，扩大党组织和党的工作覆盖面。完善乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，构建党员联系群众网络，打造党建品牌。结合美丽乡村建设，按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的标准，创建党建示范群。强化工作作风建设，打造过硬干部队伍。从加强教育、规范制度和整治“四风”入手，提高领导班子和干部队伍能力素质。推进专项整治活动，整肃“为官不为”和“庸、懒、散、奢”的现象，推动作风转变。严格落实重点工作、重点项目目标管理责任制，及时跟踪、督查、通报，确保任务、责任、时限、措施“四落实”。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化基层一线的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，突出在重点项目、重大活动、重要事件、实体经济大发展中培养锻炼、选拔任用干部。强化党风廉政建设，营造风清气正环境。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，着力解决损害群众利益的突出问题。认真执行党员领导干部廉洁从政准则和党内监督条例，加强对中央八项规定和廉洁自律规定执行情况的监督检查，确保令行禁止。抓好全省干部监督日常管理试点县建设，强化诫勉谈话、重大事项报告、离任提醒、经济责任审计和倒查等工作制度，严格干部监督。深化“五廉进农村”活动和“廉洁城乡”创建活动，制定村级“权责清单”，强化干部廉政意识，规范农村基层权力运行。强化基层民主建设，努力实现多层共治。开展全省县党代会常任制试点工作，提高党内决策民主化程度和科学化水平。进一步提高村民理事会覆盖率，保障群众“四权”，加强基层民主自治建设。深化“开门迎督”活动，规范政务党务公开，强化民主管理。积极探索以村党组织为领导核心，协商议事会、村委会、监督委员会协同治理的“一核三元”的新型村级治理机制，推动村民自治。建立党员议事代表制度，从党员中选出政治素质强、责任心强、议事协调能力强的党员作为议事代表，代表全村党员参与民主决策、民主管理、民主监督，提高党对村务决策管理水平。夯实基层基础 推进社会治理实现新突破必须始终坚持强化基层党的领导核心地位、始终坚持法治德治自治相统一、始终坚持践行党的群众路线、始终坚持落实各级党委主体责任，牢牢把握社会治理的核心在人、重心在城乡社区、关键在体制创新，全力实现基层党建、基层政权建设和基层社会治理等工作“继续走在全市全省前列”，为xx更高水平跻身全国县(市)区综合实力第一方阵提供坚强保障。创新社会治理、加强基层基础事关党的长期执政和国家长治久安，事关“四个全面”战略布局在xx的实践。以更高水平跻身全国县(市)区综合实力第一方阵同样需要坚实的基层基础。如何充分发挥基层党组织的作用、全面推进基层社会治理创新、用好基层党员干部，通过做好基层基础工作实现基层社会的和谐稳定？ 一、抓牢党建龙头，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用基层党组织是基层社会治理的领导核心。我们要更加突出基层党组织的政治责任和政治属性，抓好基层党组织建设这个‘龙头’，充分发挥其在基层工作中的战斗堡垒作用，加强对基层各类组织的统一领导和对群众的教育引导。在当前和未来一段时期，我们将着重强化基层党组织建设，通过完善村党组织书记主持村务联席会议制度、提高村“两委会”班子成员交叉兼职比例、深化区域化党建、加大“两新”组织党组织建设力度等途径，切实增强基层党组织的核心引领能力。结合xx实际，我区将采取“抓两头、促中间”的方式，促进全区基层党组织建设水平整体提升。“像xx社区党委这样的先进基层党组织，将大力宣传，发挥先进典型的示范引领作用；对于少数软弱后进的基层党组织，将继续采取领导干部包干联系、下派‘第一书记’等举措，加快整顿转化。”据悉，我区还将全面深化农村小微权力清单制度，通过保廉体系的建设，保障基层党组织发挥好战斗堡垒作用。二、抓实基层网络，全面推进基层社会治理创新基层社会治理是基层社会和谐稳定的重要基石。在新形势新阶段，必须抓实基层网络，全面创新基层社会治理模式。我区在首创了“三位一体”的区域化党建引领基层社会治理创新模式的基础上，将全面落实《区域化党建五年规划》，总结推广“小马拉大车”等先进典型经验，大力推进区域化党建片区扩面提质。五年规划对区域化党建的核心要素进行了总结提炼，明确了六大类区域化党建片区类型的建设标准，对今后一段时间区域化党建片区建设进行了布局，形成了区域化党建片区发展的时间表和路线图。“小马拉大车”工作法是我区以区域化党建推进社会治理的基本经验。我们将继续抓住建强社区党组织“小马”这个关键，依托“社区服务”和“多元共治”的双轮驱动，担当日益繁重的基层治理新任务。通过社区党组织牵引、党员队伍带动、服务功能完善等举措全面将工作法落到实处。推进基层社会治理创新，还需进一步调动基层各类组织在社会治理中的积极性。“红领之家”作为党员志愿者组织的典型代表，这种服务模式将在全区进行推广，在它的辐射作用下，我区已培育和发展了一大批社会组织，这些社会组织积极参与基层社会治理，取得了较好的效果。我们将着力加强社会组织党建，通过党建引领，积极为社会组织发挥作用提供平台、创造空间，激发基层社会活力，提高基层社会自我管理、自我服务能力。三、抓好队伍建设，着力强化基层党员干部的责任担当加强基层基础建设，务实肯干、服务群众、敢于担当的基层党员干部队伍十分重要，它是基层各项事业长久健康发展的根本保证。我区将深入实施“领头雁”工程，拓宽基层干部选人用人视野，真正把能干事创业、肯服务群众、有较好口碑的“能人贤人”选拔到村(社区)党组织书记岗位上来。例如从机关、企事业单位选派优秀干部到村担任“第一书记”，解决少数村党组织书记选配难的问题。目前，全区已有x名区直机关干部下派到村担任了“第一书记”。基层党员干部是基层社会治理的核心力量。据了解，下一步，党员干部将继续坚持“双带双走”和践行“走村不漏户、户户见干部”，努力和群众建立更深厚的感情。同时，我区还将利用“书记，加油！”大型党建公益活动和“百名支书治百河”水环境整治专项行动等系列活动的载体，继续提升基层党组织书记为民办实事和服务中心工作的能力和水平。近年来，我区通过各种方式激励基层干部攻坚克难、冲锋陷阵，已逐步形成了评选评优、评选模范、考录街道(镇)事业编制或享受激励津贴等激励链条，引导基层干部立足岗位、干事创业。