坚持党的领导 深化改革创新

坚定不移做强做优做大国有企业

四川省委常委、成都市委书记 范锐平

（2017年8月5日）

做好成都市国有企业党的建设暨国资国企改革发展工作，必须深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央、省委关于加强国有企业党的建设和国资国企改革发展决策部署，增强政治定力、凝聚改革共识、坚定发展信心、形成落实自觉，推动国有企业不断做强做优做大。

一、坚持正确方向，准确把握做好国企党建和改革发展的总体要求

方向明，则改革兴。方向问题至关重要，深化国有企业改革首先要方向对头。全市国企党建和改革发展工作，必须始终以系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循，坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持社会主义市场经济改革方向不偏移、坚持全面贯彻新发展理念不放松、坚持围绕中心服务大局不懈怠，推动中央和省委对国企党建和改革发展的各项决策部署全面贯彻、全面落实，确保国有企业改革发展始终沿着正确方向前进。

第一，深刻领会关于国企党建和改革发展的战略思想。党的十八大以来，对国企党建和改革发展提出了一系列新思想、新观点和新论断，特别是在去年全国国有企业改革座谈会和全国国有企业党的建设工作会上，作出重要批示、发表重要讲话，深刻回答了事关国资国企改革发展全局的重大理论和实践问题，形成了一个内涵丰富、有机联系、全面系统的科学理论体系：在地位作用上鲜明体现了国有企业不仅不能削弱而且还要加强的政治定力，强调国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度，国有企业不仅要，而且一定要办好；在目标任务上鲜明体现了做强做优做大国有企业的坚定态度，强调要适应国内外经济形势发展变化，提高经营管理水平，坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值；在发展理念上鲜明体现了新发展理念的根本导向，强调要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用；在原则方向上鲜明体现了坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来的辩证思维，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度；在改革方针上鲜明体现了“三个有利于”的价值判断，强调全面深化改革是国有企业发展的必由之路，要坚持“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”的方针，着力深化体制机制改革和组织制度创新，加快建立现代企业制度，激发各类要素活力；在国资监管上鲜明体现了以管企业为主向以管资本为主的战略转变，强调要深化国有资产监督管理体制改革，加强出资人监督，把管资本为主和对人监督结合起来，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全；在队伍建设上鲜明体现了选优配强国有企业领导人员的重大要求，强调坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，选好配强一把手，把国有企业领导人员队伍建好、用好、管好；在管党治党上鲜明体现了国有企业没有特殊没有例外的责任担当，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，推进全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。的系列重要论述，进一步丰富了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵，深刻蕴含着国企改革发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，具有极强的思想性、战略性、理论性和指导性。我们要自觉深学、细悟、笃行，积极探索走出一条特色鲜明、行稳致远的国企改革发展新路。

第二，深刻理解中央、省委对国企改革的重大要求。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视、深入推进国企党建和改革发展，相继出台了深化国有企业改革指导意见等制度文件，为国企党建和改革发展绘好了路线图、制定了任务书。在全省国有企业党的建设暨国资国企改革工作会和全省国资国企改革经验交流暨工作推进会上，省委书记王东明同志对全省国企党建和改革发展作出了全面部署。中央和省委对国企改革的重大要求，主要体现在6个方面：坚持把优化国有资本布局作为改革重要抓手，划分国有企业不同类别，分类推进国企改革，做好国有资本“进退并转”大文章，实现强强联合，提升综合竞争力；坚持把完善公司法人治理结构作为改革核心任务，深入推进公司制股份制改革，建立健全国有企业领导人员分类分层管理制度，深化企业内部用人制度改革，构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的制度安排；坚持把发展混合所有制经济作为改革突破口，发挥市场机制作用，积极引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，探索实行混合所有制企业员工持股，切实增强国有企业竞争力和活力