深化改革提质增效全力打造贵州旅游发展升级版
深化改革 提质增效
全力打造贵州旅游发展升级版
——在2014年全省旅游工作会议上的报告
贵州省旅游局局长 傅迎春
(2014年1月23日 )
同志们:
这次全省旅游工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神,总结2013年全省旅游发展情况,安排部署2014年旅游工作。
等一会,启良副省长将对全省旅游工作作部署、提要求,全行业要认真领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、2013年全省旅游行业主要工作
2013年,全省旅游行业紧紧围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略,按照文化旅游发展创新区的战略定位,以100个旅游景区建设为抓手,以群众路线教育实践活动为契机,着力打造贵州旅游升级版,加快世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地建设步伐,旅游业发展呈现出结构优化、业态创新、提质增效、转型加快的良好局面,保持了平稳、健康、有序的发展态势,全年接待游客2.67亿人次,同比增长25%,其中,接待入境游客77.7万人次,同比增长10.21%。全省旅游总收入2370亿元,同比增长27%,其中,入境旅游外汇收入2.01亿美元,同比增长19.24%。人均花费885元。全省旅游发展主要有以下九个特点。
(一)凝聚了推动发展的新合力。省委、省政府从战略和全局的高度,将100个旅游景区纳入全省“5个100工程”重点平台建设,明确了“创新业态、转型发展,全力打造贵州旅游发展升级版”的发展路径,审议通过《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》。省主要领导和分管领导强力推动旅游发展,赵克志书记多次对全省旅游工作作出重要批示,陈敏尔省长亲自担任省旅发领导小组组长,蒙启良副省长8次主持专题会议研究部署旅游工作,全年共有6位省领导对旅游工作作出批示24次。省人大、省政协加强调研指导,在黔全国人大代表将加快旅游业转型升级作为调研重点,省政协把100个旅游景区建设纳入主席团建议案,帮助解决旅游业发展中的问题,创造良好环境。国家旅游局总结贵州旅游后发赶超经验,中国旅游报对贵州旅游发展模式推出系列报道。各级党委、政府进一步明确旅游“强市”“活州”“立县”等产业战略支柱摆位。
(二)搭建了项目建设的新平台。坚持规划引领,项目带动,100个旅游景区为推进全省旅游项目建设搭建了载体和平台,形成了以《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》为蓝图和顶层设计,景区所属市(州)政府分管领导统筹部署,县(区)政府主要领导直接负责,景区项目主体具体推进的省、市、县、景区四级联动机制。100个旅游景区汇聚了国内外一流规划专家团队的智慧,聚集了社会各界对旅游发展的关注,倾注了各级旅游部门干部职工的心血,在优化配置资源、全域旅游统筹推进、推动项目建设提速提质提效等方面的示范引领充分彰显,全年景区固定资产投资突破220亿元,15个旅游景区新成果、新项目于去年“十一”前集中面市。全省特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速形成,百里杜鹃景区被评为国家5A级旅游景区,新增玉舍森林公园、赤水竹海等7家国家4A级旅游景区和荔波漳江等2家国家生态旅游示范区,全省旅游发展进入了项目化、实物化、产业化的新阶段。
(三)构建了产业融合的新格局。全省旅游发展依托“5个100工程”重点平台,把景区建设与产业园区、农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设紧密结合,金沙台金现代观光农业科技园等27个涉农旅游景区,江口旅游风情小镇、南明河城市流域休闲度假带等30个旅游城镇综合体,在资源整合、规划衔接、招商引资、项目建设等方面综合统筹、协同推进,形成了工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化依存互动,协同推进的新态势。旅游与相关产业融合发展日益深化,与文化、交通、金融、信息、科技、体育融合渗透,全省13个山地户外休闲项目入选“2013年度中国体育旅游精品项目;雷山县、兴义市获全国休闲农业与乡村旅游示范县,白云蓬莱仙界等5个乡村旅游点获全国休闲农业与乡村旅游示范点称号。全省旅游商品荣获“中国国际旅游商品博览会暨第五届中国旅游商品大赛”1金1银2铜四项大奖,旅游商品企业达2370多户,带动就业人数150万人,全省旅游业在产业结构调整中形成了多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业格局。
(四)建立了招商引资的新机制。主动面向经济发达、实力雄厚、理念先进的资本高地引进战略合作者和投资主体,实施凤凰网等网络平台招商,面向全国优强民营企业、香港投资贸易活动周等专题招商,赴京津、港澳、泛珠及成渝地区上门组团招商,借助国内旅交会、国际酒类博览会、世界旅游经济论坛等活动招商,形成不断优化、批次推进、滚动充实的旅游项目招商良性循环,全年完成签约项目194个,签约资金1139.47亿元,到位资金169.84亿元。主动对接金融机构,与国开行、建行、农行等8家金融机构开展战略合作,创立“武陵山片区旅游产业投资基金”和铜仁旅游债券,2013年全省金融机构为旅游建设授信215亿元,发放贷款82.09亿元,较上年增长87.53%,形成投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的投融资新机制。
(五)彰显了重大活动平台新效应。成功举办2013中国国内旅交会,组织各类活动16项,参展人数创历届之最,签订旅游组团合同金额6.05亿元,推出我省8类主题的10大旅游产品和215条最新旅游线路,全面展示贵州“国家公园省”新形象,取得了经销商、采购商和市民多方互利共赢的良好效益,国家旅游局盛赞是一届准备最到位、特色最突出、文化最浓郁、交流最充分、成果最丰硕的旅交会。旅发大会继续发挥对地方经济社会发展的强大推动力,六盘水通过承办旅发大会谋划实施重点项目99个,
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