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离退休老干部工作专辑

在全省老干部工作会议上的讲话

李元平

（2018年2月8日）

同志们：
这次全省老干部工作会议是经省委同意召开的。今年1月17日至18日，中组部召开了全国老干部局长会议，着眼深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点是落实关于老干部工作系列重要论述和要求，对做好新时代老干部工作和今年重点任务进行了全面部署。昨天，我们召开了全省组织部长会议，对老干部工作提了一些要求。今天，我们紧接着召开全省老干部工作会议，主要任务是按照中央和省委部署，总结十八大以来全省老干部工作，对2018年工作进行安排。
党的十八大以来，全省各级组织部门和老干部工作部门在党委（党组）领导下，坚决贯彻中央和省委部署要求，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，提高政治站位，扎实努力工作，推动全省老干部工作取得显著成绩。一是突出政治引领，狠抓思想政治建设和离退休干部党组织建设，持续深入抓好系列重要讲话精神的学习贯彻，认真学习领会党的十九大和省十三次党代会精神，引导广大老同志树牢“四个意识”、增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，老同志爱党护党更加坚定。二是突出作用发挥，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，组织广大离退休干部开展了一系列增添正能量活动，引导广大老同志发挥独特优势，为推动党的十九大和省十三次党代会精神落实凝心聚力，得到了中组部老干部局的充分肯定。三是突出服务保障，研究出台政策措施，逐步提高待遇标准，积极为老同志办实事做好事解难事，创造条件丰富老干部精神文化生活，老同志的幸福指数不断提高。四是突出创新发展，认真落实中办发〔2016〕3号文件精神，制定出台《关于进一步加强和改进全省离退休干部工作的实施意见》，为解决老干部工作中的一些重点难点问题提供了制度支撑和政策保障。五是突出自身建设，重视老干部工作队伍政治素养和工作能力提升，坚持培养激励与管理约束结合，落实从严要求，强化作风锤炼，老干部工作部门自身建设全面加强。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，是各有关部门和社会各方面大力支持的结果，更是各级组织部门、老干部工作部门辛勤努力的结果。在此，我代表省委向全省老干部工作者，向所有关心支持老干部工作的领导和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。老干部是我们党和国家的宝贵财富，是推进全省经济社会发展的一支重要力量。对老干部工作非常重视，先后作出一系列重要论述，强调老干部工作是中国共产党党的建设的特色，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护老干部的重要任务；强调要坚持以人为本、服务为先，对老干部思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，满腔热情为老干部办实事、办好事；强调从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部管理要全覆盖，做到干部随管理成长、管理伴干部一生；强调各级党委和政府要切实把老干部工作提上重要日程，及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项，等等。这些重要论述，深刻阐明了老干部工作的地位作用、职能职责、价值理念、组织领导等重大问题。我们做好老干部工作，必须坚持以重要论述为基本遵循，牢牢把握正确方向，紧密结合自身实际，坚决抓好贯彻落实。
关于今年的工作，鹏举同志还要作具体安排。这里，我重点围绕贯彻重要论述和中央部署要求，进一步做好新时代全省老干部工作，讲四点意见。
一、提高政治站位，切实把老干部思想和行动统一到深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来
做任何工作，讲政治是第一位的。老干部工作说到底是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，切实强化政治建设的统领地位和作用。
一要引导广大老干部坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。维护核心、维护党中央权威和集中统一领导，是我们党通过长期实践和历史经验教训得到的宝贵经验，广大老同志都深有体会。在全省开展的离退休干部“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动中，广大老同志对党的十八大以来取得的全方位变化和历史性变革看在眼里、喜在心头、纷纷点赞，对以同志为核心的党中央拥护之情溢于言表、发自肺腑、令人动容。正如小平同志所说，老干部“经历的风波多，懂得事情的厉害关系”。我们要注重发挥老同志政治觉悟高、政治经验丰富、政治敏锐性和鉴别力强、有很高的威信威望、思想观念和言行举止对其他党员干部有很大示范性和影响力等方面独特优势，持续引导广大老同志牢固树立“四个意识”，并保护好他们的政治热情，发挥其政治引领和思想引导作用，使之成为维护核心、维护党中央权威和集中统一领导的重要力量。根据党的十九大部署，全党即将开展以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级组织部门和老干部工作部门要研究切合老同志实际的教育形式，引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色，特别要研究通过组织老同志现身说法、宣传宣讲等，传承党的红色基因，引导老同志为主题教育贡献力量。
二要紧紧围绕为落实党的十九大精神凝心聚力做好老干部工作。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，统揽“四个伟大”，对党和国家各项事业作出战略定位和战略部署。广大老同志在长期革命、建设、改革中积累了丰富经验，具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势。要围绕贯彻落实党的十九大精神，推动省十三次党代会各项目标任务落实落地，深化拓展正能量活动，引导广大老同志多做凝聚共识、加油鼓劲的工作，多做稳定人心、化解矛盾的工作，多为破解改革发展难题建言献策，多为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会贡献智慧和力量。
三要切实把新时代党的建设总要求贯彻到老干部工作中去。党的十九大报告把“认真做好离退休干部工作”放在党的建设部分加以部署，是很有深意的。无论是老干部、老党员，还是离退休干部党支部，都是整个干部队伍、党员队伍和基层党组织的重要组成部分。大家要有一个明确的认识，老干部工作就是党建工作，加强党建必须加强老干部工作。我们做好老干部工作，就是要不断深化对老干部工作性质和特点的认识，准确把握新时代老干部工作的定位和职责，推动老干部工作更好地融入新时代党的建设伟大工程，切实把新时代党的建设总要求贯彻体现到推进老干部工作的全过程、各方面。各地各单位要深刻领会中央和省委关于老干部工作的最新要求，主动适应形势的发展变化，结合自身实际，调整工作重点，改进工作方式，研究制定科学合理的目标任务，全面提高老干部工作的质量和水平。
二、突出政治功能，全面加强离退休干部党组织建设
党的十九大提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。这是对所有基层党组织提出的明确要求和重大命题，突出了作为党的组织的固有属性，抓住了基层党组织建设的要害。目前，全省有离退休干部党组织2900多个，占全省基层党组织的3.0%；离退休干部党员18.4万多人，占全省党员总数的10.4%。而且我们看到，离退休干部党组织具有其特殊性，存在党员分布广、有效组织难等问题。我们只有把离退休干部党组织建好，才能保证组织力的提升，保证老同志“离岗不离党、退休不褪色”。
一要探索推进离退休干部党组织标准化建设。陈希同志在全国组织部长会议上明确提出，要推进党支部建设标准化、规范化。只有高标准才有高质量。各地各单位要认真落实中办发〔2016〕3号和甘办发〔2016〕91号文件要求，把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局和基层党组织建设总体规划，与其他领域党的建设工作同部署、同推进、同考核。要注重研究规律特点，围绕发挥作用、务求实效，科学设立离退休干部党组织标准化建设指标体系。要进一步理顺组织部门、老干部工作部门、机关党委、离退休干部党委（工委）等之间的关系，建立分工明确、职责清晰、运转顺畅的工作机制、落实机制。
二要创新组织设置和活动方式。离退休干部有其自身的特点，要按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，重点探索在老同志集中地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织，积极倡导离退休干部党员采取“一方隶属、多方管理”等灵活方式，就近参加组织生活。要认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，探索创新方式，善于运用互联网技术和信息化手段，组织离退休老党员开展活动，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。要尽可能从实际出发，考虑老同志的身体条件，做到合理适度。

三要加强基础保障力度。要选优配强离退休干部党支部带头人，鼓励各级各单位探索由在职干部党员担任离退休干部党支部副书记或联络员，可灵活通过选调、培训、实践锻炼等方式，着力解决党务工作力量不足的问题。要建立健全以财政投入为主、稳定的党组

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