全县党群工作会议材料夯实执政基础 凝聚发展合力为实现泗洪跨越发展快速崛起提供有力保障——在全县党群工作会议上的讲话同志们：    这次全县党群工作会议，是在全县上下认真贯彻落实县委扩大会议精神，全面加快泗洪跨越发展、快速崛起的新形势下召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻全市党群工作会议和县委扩大会议精神，进一步动员全县各级党群组织和广大党群干部，统一思想，认清形势，凝心聚力，务实苦干，努力把我县党群工作提高到一个新水平。今天上午，县纪委召开了全县党风廉政建设暨反腐败工作会议，对全县党风廉政建设暨反腐败工作进行了全面部署；刚才，县委组织部、宣传部、统战部和县总工会、团县委、县妇联分别作了专题发言，我完全同意，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。    一、认清发展形势，统一思想认识，进一步增强做好党群工作的责任感和使命感    高度重视党群工作是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。近年来，全县各级党群组织紧紧围绕县委的中心工作，突出服务发展主题，把握正确工作导向，在全县加快发展的大局中，开拓创新，锐意进取，奋力拼搏，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。当前，泗洪进入了跨越发展、快速崛起的关键时期，做好新形势下的党群工作，关系到县委既定发展战略能否顺利实施，关系到全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县上下必须站在加快发展的战略高度，充分认识做好新时期党群工作的重大意义。    第一，进一步加强和改进党群工作，是巩固党的执政基础的客观要求。加强和改进党群工作是党的执政能力建设的重要内容，是提高党的领导水平和执政能力的有效途径。近年来，由于我们不断加强党群工作，使党的思想建设、组织建设、作风建设明显改进，为加快泗洪经济社会发展提供了有效保证。但是，面对新的发展形势，我县的党群工作仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：部分党群干部服务中心、服务大局的意识不够强，党群工作和经济工作结合不够紧，工作方法陈旧，手段比较落后，机制不太灵活，改革创新的力度不够到位，自身建设还需进一步加强，等等。这些问题的存在，势必会影响党群工作的深入开展，影响党的执政基础的巩固和执政能力的提高，也必将影响泗洪“苦干三五年、总量翻一番”近期奋斗目标的顺利实现。全县上下必须以高度的紧迫感和责任感，正视问题，创新举措，克服不足，加快发展，切实加强和改进新形势下的党群工作。    第二，进一步加强和改进党群工作，是全面建设小康社会的迫切需要。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会不限于单纯追求衣食温饱等物质需求的低层次满足，更重要的是物质文明、精神文明、政治文明的全面进步，其中人民群众文化知识、精神境界、道德水准等综合素质的全面提升，主要是要通过党群工作来实现的。只有不断加强和改进党群工作，才能增强各级党组织的战斗力，为全县改革开放和经济建设提供坚强有力的组织保证；只有不断加强和改进党群工作，才能增强各级党组织的凝聚力，进一步改善和密切党群干群关系，为实现全县经济社会发展目标奠定坚实的群众基础；只有不断加强和改进党群工作，才能提高各级党组织的执政能力和驾驭市场经济的水平，加快全县经济社会发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会的宏伟目标。    第三，进一步加强和改进党群工作，是推进泗洪快速发展的重要保证。前不久召开的县委扩大会，在充分总结“十五”发展经验的基础上，认真分析了泗洪所处的发展阶段、面临的发展机遇和挑战，将跨越发展、快速崛起作为泗洪发展的基本定位，明确提出在“十一五”期间要坚持以“市内学沭阳、市外赶高邮，苦干三五年、总量翻一番”为近期目标，努力把泗洪建设成为苏皖边界“工业强县、省际商埠、旅游新区、职教名城”。当前，我县仍处于改革发展的攻坚阶段、过坎爬坡的关键时期，要实现既定的发展目标，确保在新一轮加快发展的区域竞争中不掉队落伍，实现争先进位，需要全县百万干部群众共同去开拓、去拼搏、去攻坚。党群工作涉及全县党政机关、企事业单位，涵盖了全县各个领域、各条战线。要实现泗洪跨越发展、快速崛起，就必须发挥党群部门独特优势，引导全县广大干部群众投身到加快发展的具体实践中来，凝聚更多的人才、更优的要素、更大的力量，为推动泗洪经济社会快速发展提供强有力的保障。    二、突出工作重点，把握关键环节，努力提高全县党群工作水平    加强党群工作，必须与经济建设这个中心紧密结合起来，必须把服务泗洪跨越发展、快速崛起作为重要的工作目标，进一步突出工作重点，紧紧抓住关键环节，努力把全县党群工作提高到一个新的发展水平。    （一）狠抓队伍建设，突出强基固本，为经济社会跨越式发展提供组织保证    一是要以创新创优为动力，进一步完善干部任用机制。经济能否得到加快发展，事业能否得到快速推进，关键靠人、靠干部，尤其是要靠一大批能干事、肯干事、干成事的领导干部。根据上级组织的统一部署，今年县委将进行换届，这是全县政治生活中的一件大事，也是组织工作的中心任务。我们要以此为契机，不断深化干部人事制度改革，进一步在全县上下树立正确的用人导向，创新选人用人机制。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到重要的岗位上来，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，让出实绩的地方多出干部，大力营造优秀人才健康成长、脱颖而出、人尽其才、人尽其用的宽松环境。要着眼发展大局，加大对工业经济、外经外贸人才的使用力度，把年富力强、学历层次高，在招商引资、工业突破、全民创业、城市建设中实绩突出的优秀人才及时选拔到各级领导岗位上来。要进一步完善干部任前公示制度，加紧建立机关中层干部“缺位预告、竞争选拔”制度，积极探索事业单位热点岗位跨部门、跨行业竞争交流机制，在全县上下形成一个“公开、平等、竞争、择优”的选人、用人机制。    二是要以实践锻炼为载体，全面提高干部的发展能力。新时期、新阶段，广大党员干部不仅要有较高的理论素养和为民服务的宗旨意识，更要适应社会发展的需要，不断提高发展经济、致富一方的能力，否则就会被时代所淘汰。当前，泗洪要实现跨越发展、快速崛起，比任何时候都迫切需要一支能够驾驭复杂局面和适应市场竞争的干部队伍。要牢牢抓住招商引资、全民创业这一实践载体，努力把全县各级干部推向招商引资、全民创业一线，进一步转变各级干部的思想观念，增强加快发展的责任感和使命感，努力提高发展经济、驾驭经济的能力，做到在发展一线发现干部、锻炼干部、培养干部、选拔干部。要大力实施“青年干部实践锻炼工程”，加大对年轻干部的培养力度，通过挂职锻炼、驻村帮扶等形式，使年轻干部在实践中提高服务发展、干事创业的能力。同时，要大力实施“领导干部素质提升工程”，以“每月两课”培训活动为载体，引导各级领导干部不断汲取加快发展的新思想、新思路、新理念，增强用市场经济办法解决实际问题的能力，全面提高各级领导干部的综合素质。    三是要以强基固本为目标，切实加强基层党组织建设。基层党组织是党执政基础所在，直接关系着党在基层群众心目中的形象。要切实把第三批保持共产党员先进性教育活动推向深入，创新活动形式，提高教育成效，着力解决影响基层组织建设的深层次问题，不断提高全县基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。要在乡镇党委领导班子成员公推直选试点工作的基础上，围绕建设社会主义新农村的要求，以“百村示范工程”为主要抓手，切实加强基层党组织建设，着力打造“双带”型党员干部和“双强”型村（居）党组织书记两支队伍，充分发挥基层党组织、党员在执行政策、服务地方、带民致富等方面的先锋模范作用。要切实抓好“两新”组织党建带群建工作，实现“两新”组织党群组织全面覆盖。要积极探索社区党建工作新思路，积极推行“社区党建联席会议制度”，大力开展机关与社区共建活动，不断提高社区党建整体工作水平。    四是要以外引内培为抓手，努力提高人才工作水平。针对我县人才聚集功能不够强，人才流失现象较严重的现状，各级组织要切实树立“人才资源是第一资源、人才浪费是最大浪费”的观念，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。要做到人才工作与干部工作同步规划、同步实施、同步奖惩。要进一步完善高层次优秀人才的引进与使用机制，加大高层次人才的引进力度，努力为泗洪加快发展汇聚更丰富的人才资源。要落实领导干部与优秀人才联系制度，支持重点科研项目，奖励有突出贡献的专家学者，加强与泗洪籍在外工作人才的联系，引导他们为家乡多做贡献。要大力开发、整合本地人才和培养乡土人才，在人才的培养、开发、使用、服务上下功夫，在人才引进、留住、用好、激活上做文章，用事业留人，用感情留人，用优越的待遇留人，为实现县域经济社会的跨越式发展提供人才保证和智力支持。    （二）突出发展主题，强化舆论引导，为经济社会跨越式发展筑牢思想基础    一是要突出理论学习，切实强化理论武装之功。思想是行动的先导。理论上的似懂非懂，就会导致政治上的左右摇摆，工作上的被动呆板。要坚持把用“三个代表”重要思想、科学发展观武装全党、教育人民，作为宣传思想工作的首要任务，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，紧密结合实际，善于用事实说话、用典型说话、用群众喜闻乐见的形式搞好宣传教育，使广大干部群众进一步加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解，不断把学习教育活动推向深入。当前，还要把宣传十六届五中全会、学习昆山经验作为宣传思想工作的重点，引导全县广大干部群众对照先进、查找差距、鼓足信心，努力把学习的收获内化为推动发展的自觉行动，以敢于争先、团结拼搏、加压奋进的时代精神，以大胆实践、敢试敢闯、锐意进取的气魄胆识，全面推动泗洪经济社会快速协调健康发展。    二是要突出服务大局，大力营造加快发展之势。只有与当前的各项重点工作紧密地结合起来，宣传思想工作才能显示出强大的生命力。全县宣传思想工作要以“宣传泗洪、服务大局、促进发展”为主题，按照“内聚合力、外树形象”的要求，以招商引资、全民创业、重点工程建设等为重点，以抓导向、抓典型、抓关键为有效途径，积极拓展宣传“广度”、加大宣传“密度”、发掘宣传“深度”，使宣传思想工作在与中心工作的有机融合中增强战斗力、转化为生产力。当前，要在全县上下进一步树立“招商有功、创业光荣”的舆论导向，组织系列报道、主题报道、深度报道，重点宣传招商引资、创业致富的先进典型，积极引导广大干部群众投身招商引资、全民创业，积极营造千军万马角逐招商、千家万户竞相创业的生动局面。宣传思想工作既要搞好对内宣传，推介典型，营造氛围，为经济建设提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证，进一步凝聚人心，鼓舞人心，振奋人心；也要注重加大对外宣传力度，积极宣传、推介泗洪良好的发展环境、优惠的投资政策，扩大泗洪对外知名度，为招商引资、工业突破打造舆论平台。    三是要突出文明创建，努力形成社会文明之风。文明的社会风尚既是社会进步的重要标志，也是凝聚发展力量的重要优势。宣传思想工作要把提高社会文明程度、树立时代新风摆在重要位置。要把文明创建工作作为有效载体，构筑全方位、多层次的文明创建格局，努力营造积极、健康、向上的社会风气。要把文明城市创建作为今后一个时期工作的重点，结合八大类、100项重点工程的实施，科学制定方案，严格创建标准，细化目标任务，狠抓工作落实，掀起新一轮文明城市创建热潮。要围绕创建“诚信、美丽、文明”泗洪的新要求，广泛开展思想道德教育，全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步营造“我诚信，泗洪诚信；我美丽，泗洪美丽；我文明，泗洪文明”的良好风尚。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极加大对农村文化发展的投入，加强农村公共文化设施建设，创新农村文化生活的载体和手段，传播先进文化，弘扬社会正气，满足农民群众多层次、多方面的精神需求，树立社会主义农村文明新风。    （三）坚持标本兼治，狠抓党风建设，为经济社会跨越式发展营造良好环境