在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话在X年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上，我用提出的“党建三问”，也就是“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”作为结束语，对全市各级党委（党组）、书记和班子成员提出了希望和要求。一年过去了，今天再次召开述责述廉会议，就是要抽检大家回答“党建三问”的实际情况，进一步树立导向、夯实责任、传递压力，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，X位同志进行了述责述廉，并回答了现场提问。总的来看，大家的认识在提升、责任在强化、措施在落实、成效也比较明显，但问题依然不少。这说明全面从严治党永远在路上，必须强化使命担当，突出“常”“长”二字，精准发力、久久为功。下面，我讲三点意见：一、提升认识，做到真自觉落实全面从严治党主体责任，关键在自觉，真自觉才会真落实。要把抓好党建作为最大政绩，切实认清落实主体责任的重要性紧迫性，真正把责任扛稳、抓牢、做实。一要在增强“四个意识”中做到真自觉。全面从严治党，是以**同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征。党的十九大把坚持全面从严治党列为**新时代中国特色社会主义思想的重要内容，提出了新时代党的建设总要求。落实党中央决策部署和重要要求，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。我们要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以**同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣将全面从严治党主体责任落到实处，不能说一套、做一套。二要在对照初心使命中做到真自觉。要把正确的思路举措落到实处，更好地推动发展、造福群众。我们只有坚守初心和使命，才能走在时代前列，赢得人民拥护，取得新的更大胜利。当前，我们面临的“四大考验”“四种危险”依然严峻复杂，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然很多。要坚守初心和使命，必须加强党的建设；要加强党的建设，必须扭住主体责任这个“牛鼻子”。只有扭住这个“牛鼻子”，才能把全面从严治党的部署要求落到实处。我们要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，着眼X发展大局和人民根本利益，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，把各级党组织建设得更加坚强有力。三要在坚持问题导向中做到真自觉。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，首先在于以**同志为核心的党中央直面重大风险考验和党内存在的突出问题，以强烈的使命担当和顽强的意志品质，动真碰硬、革故鼎新。这几年，X党的建设全面加强，政治生态持续好转，但在一些地方，仍然存在党内政治生活不严肃、纪律规矩没有立起来、基层党组织软弱涣散、不正之风和腐败问题屡禁不止等突出问题。反映在落实主体责任上，就是仍然存在各式各样的形式主义、官僚主义、好人主义，有的片面关注经济增长而忽视党的建设，有的没有投入足够的时间和精力，有的把开会、发文等同于抓落实，有的遇到矛盾问题要么躲闪避绕、要么击鼓传花。对此，我们要保持清醒与忧患，下功夫解决好突出问题，确保管党有方、治党有力、建党有效，切不可自我感觉良好。二、把握方向，做到真聚焦落实全面从严治党主体责任，必须学深悟透关于全面从严治党的重要思想，学深悟透中央、省委决策部署和市委要求，按照正确的思路举措，抓住关键环节、聚焦重点任务，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。一要把握好总要求。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求。这个总要求，突出了全面从严治党的大思路大方略，是指导新时代党的建设的总纲领和总遵循。我们要深刻领会、切实遵循这个总要求，对党建工作进行全面审视、全面提升。要坚持根本方针。“坚持和加强党的全面领导”是新时代党的建设的根本出发点和落脚点，“坚持党要管党、全面从严治党”是党的建设的一贯方针和要求。要紧紧围绕“两个坚持”的根本方针来部署、推进、检验党的建设，使我们的政治优势得到充分发挥。要坚持基本思路。“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，指明了党的建设的实践路径。要坚持“四个以”的基本思路，抓住关键、持续发力，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持总体布局。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”，明确了党的建设的主要任务，是对党的建设总体布局的一个重大理论和实践创新。要坚持X的总体布局，统筹推进党的各项建设，做到全面从严、全面过硬。要坚持奋斗目标。“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，集中体现了党的性质、宗旨、纲领，是对新时代党的建设目标的一个全新概括。要紧盯目标、精准发力，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。二要把握好重要经验。重要讲话精神，是原则方向，也是具体抓手，我们要长期坚持、不断深化。坚持思想建党和制度治党相统一，就是要既通过思想建党，守好“总开关”，坚定理想信念的立党之魂，也通过制度治党，架起“高压线”，筑牢严明党纪的固党之基，把思想建党的成果转化为制度治党的内容，让制度治党的规范体现思想建党的要求，使二者同向发力、相辅相成。坚持使命引领和问题导向相统一，就是要既立足当前，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，又登高望远，在加强统筹谋划和顶层设计上去着力，做到思想觉悟“高得上去”，具体工作“低得下来”，增强直面问题的勇气，提升解决问题的能力。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，就是要既用严格教育、严明纪律管住“绝大多数”，也用更高的标准、更严的管理和监督管住“关键少数”，把示范作用与规模效应结合起来，把自上而下与自下而上结合起来。坚持行使权力和担当责任相统一，就是要把落实管党治党责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，一锤接着一锤将责任钉深、砸实、压牢，确保责任链条不断延伸。今天的述职评议，就是要通过强化第一责任人责任，逐级传导压力，层层压实责任。坚持严格管理和关心信任相统一，就是要把纪律挺在前面，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，优化激励机制，在最大限度防止干部出问题的同时，最大程度激发广大干部干事创业的积极性。监督执纪“四种形态”，根本目的就是教育挽救干部，对干部真正负责。坚持党内监督和群众监督相统一，就是要在加强党内监督的同时，充分发挥国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式的作用，做到监督无死角、监督者本身也要被监督。三要把握好战略部署。这里，重点强调四点：一是把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。要坚定自觉维护的领袖和核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，坚定自觉深化对**新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，坚定自觉尊崇党章、严肃党内政治生活，坚定自觉发展积极健康的党内政治文化，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**同志为核心的党中央保持高度一致，在落实中央、省委、市委决策部署上不讲条件、不打折扣、不作选择、不搞变通。二是把纪律规矩挺在前面。只有坚持纪在法前、纪严于法，把纪律规矩真正立起来，才能给党员干部的言行举止构筑“第一道屏障”，避免小错酿成大错。要加强纪律教育，让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，将铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循；完善纪律规章，将制度的笼子越扎越紧；强化纪律执行，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。对违规违纪问题，要硬起手腕，绝不姑息。市委反复强调，“饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩”，但从最近暴露出来的一些问题看，有的党员干部还没有真正重视起来，纪律规矩这根弦绷得不紧，必须深刻汲取教训、认真进行整改。三是把作风建设引向深入。作风建设是全面从严治党的永恒课题。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决纠正形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，引导党员干部强化责任担当、提升能力素质、弘扬实干作风，以宽肩膀、真本领、硬措施抓落实。要以零容忍态度惩治腐败，着力解决各种不正之风和腐败问题。四是把基层组织建好建强。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要紧紧围绕这五大定位，以“X党建计划”为抓手，健全基本组织，建强基本队伍，落实基本制度，抓好基本活动，强化基本保障，持续推进软弱涣散党组织集中整顿，充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能。三、凝心聚力，做到真落实全面从严治党主体责任要落到实处，关键在于扣紧责任链条、强化责任落地，真抓实做、久久为功，不能纸上谈兵。一要以上率下抓落实。责任能否真正落地生根，首先在领导、在领导班子。落实全面从严治党主体责任，要从我做起，从市级领导班子做起，从县（市、区）和市直部门党委（党组）书记做起，从每位班子成员做起，切实履行好组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责、支持保障之责，一级抓一级、层层抓落实。市、县两级党委（党组）要坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，防止“一手硬、一手软”。县（市、区）和市直部门党委（党组）书记要对履行第一责任人责任情况进行全面反思，党建工作研究过几次，约谈、问责等开展了多少回，都要心中有数。发现问题要敢于较真碰硬，及时提醒纠正，不能弱化淡化党的领导和第一责任人责任。二要压实责任抓落实。要细化实化各级党委（党组）班子集体责任，有责要同担、有过要同究，避免推诿扯皮；要细化实化各级党委（党组）书记第一责任人责任，书记抓、抓书记，切实领好班子、带好队伍；要细化实化班子成员“一岗双责”，贯彻“谁主管、谁负责”原则，切实做到管人、做事、治党相结合；要细化实化各级各部门的责任，把责任分解压实到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，把压力层层传导下去。纪律监察机关要协助同级党委落实好主体责任，责无旁贷地肩负起监督责任。责任既要压实、更要做实，不能把“说过了”当成“做过了”，对具体工作一交了之；不能把“做过了”当成“做好了”，对实际成效大而化之；不能把别人的“责任状”当成自己的“免责单”，班子内部、上下级之间都要避免出现这种情况。三要完善机制抓落实。行之有效的制度机制，是推动主体责任落实的重要保证。要继续实施基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，细化分解任务，明确各项工作的责任领导、责任单位、目标要求、时间节点，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要充分发挥党建工作领导小组的作用，探索完善党委办、党建办、主体办分工协作和市、县、乡、村协同联动机制，形成抓落实的合力。要加强对主体责任落实情况的督导检查，完善全面从严治党考核办法，更多到群众中去听取意见，全面了解情况、客观评价工作，注重实效，不能走过场。要强化结果运用，激励先进、鞭策后进，真正树起守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明导向。四要较真碰硬抓落实。落实责任，必须从严从实。要拿出切实可行的措施，以抓铁有痕、踏石留印的精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，坚决避免“清谈馆”“空对空”。要有眼里不揉沙子的较真劲，不怕得罪人，不怕丢选票，不怕伤和气，敢于“拉下脸”，敢于“出重拳”。对于主体责任落实不力，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，造成严重后果的，要依纪依法进行问责，该打的板子必须打下去，该处理的必须严肃处理。新时代要有新气象新作为，这个新气象新作为，首先是全面从严治党要开创新局面。让我们更加紧密地团结在以**同志为核心的党中央周围，以实际行动，持续回答好“党建三问”，不断开创党的建设新局面，为X开启现代化建设新征程提供坚强保证。