2021水利部门推进全面从严治党向纵深发展
水利部门推进全面从严治党向纵深发展全面从严治党永远在路上。全国各级水利部门要进一步强化管党治党政治责任,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,不断把全面从严治党引向深入,为水利改革发展提供坚强政治保证。(一)全面加强党的建设水利系统各级党组织必须坚持党要管党、全面从严治党,认真落实新时代党的建设总要求和八个方面重点任务,推动水利系统党的建设全面加强、质量全面提升。1.提高政治站位,坚决践行“两个维护”。各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位,严明党的政治纪律、政治规矩。按照中央部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实总书记对水利工作的重要指示批示和中央决策部署,认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视的整改落实,把维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导落实到水利工作的实际行动之中。2.完善体制机制,压实党建主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,亲自研究、谋划、推动党建工作,领导班子成员要各尽其责,全面参与党建工作的决策、指导、督促、落实。要全面发挥党的建设工作联席会议制度的作用,深入贯彻深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见,健全沟通协调机制,更好发挥全面从严治党合力。按照党章关于党组领导机关和直属单位党组织工作的新要求,建立健全对流域管理机构和京外直属单位党组织垂直管理的领导体制,制定落实《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》的相关制度。明确机关、事业、企业、社团、离退休等不同类型党组织的功能定位,制定出台水利国有企业坚持党的领导加强党的建设的指导意见。结合老同志实际,加强离退休干部党支部建设。建立直达基层支部和党员的党建综合管理信息平台,实现对各级党组织党建工作的动态监管。3.打牢基层基础,加强基层党组织建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实基层党组织党建工作责任制,把教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、团结群众、服务群众的职责落到实处。加强党支部标准化、规范化建设,强化分类指导,推进党的工作和党的组织有效覆盖,严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,强化基层党支部的战斗堡垒作用。以促进党建与业务有机融合为导向,组织开展水利先锋党支部创先争优,打造一批示范标杆党支部,推动全面从严治党向基层延伸、在支部落实。4.用好“四种形态”,严格监督执纪问责。坚持集中教育与日常教育相结合、正面教育与警示教育相配合,持续加强反腐倡廉教育,进一步增强党员干部的纪律规矩意识。加大《廉政风险防控手册》贯彻执行力度,深入查找关键领域、关键环节、关键岗位的廉政风险点,有针对性地加以防范。坚持既抓水利业务,又抓行风建设,强化对水利基层单位党风廉政建设的监管和指导。全面对标中央巡视要求,落实部党组巡视工作五年规划,配齐配强专兼职巡视工作人员,加大巡视巡察力度,创新方式方法,提高巡视工作质量。正确运用监督执纪“四种形态”,及时“扯袖子、敲戒尺”,把问题发现和解决在萌芽状态。坚持有腐必惩、有贪必肃,对违法违纪行为发现一起、查处一起,严格落实“一案双查”,让失责必问、问责必严成为常态。5.坚持党管干部,强化干部队伍建设。认真贯彻《干部任用条例》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,坚持正确用人导向,严格选人用人标准,加大年轻干部培养选拔力度,把想干事、能干事,敢担当、善作为的干部及时发现出来,精心培养起来,合理使用起来。进一步完善日常干部监督管理机制,严格执行述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告等制度,完善权力运行的监督制约机制,做到关口前移,防微杜渐。深化人事管理各项制度改革,实施新时代水利人才创新行动计划,加大院士、勘察设计大师等高层次创新人才培养,强化对基层水利人才的培训和帮扶,为水利改革发展提供人才和智力支持。6.强化党建融合,统筹做好其他工作。充分发挥党建带动作用,推动党建与业务工作深度融合。认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,落实意识形态工作责任制,围绕新中国成立70周年,精心组织新闻宣传、舆论引导、展览展陈工作,抓好出版传媒、水利文博、水文化建设工作。深入开展精神文明创建活动,塑造一批基层文明单位创建品牌,拓展“关爱山川河流”志愿服务活动。高度重视水利移民和信访工作,妥善化解风险矛盾。加强各类学会协会、群团组织管理,扎实做好机关建设、保密、档案、离退休干部管理服务、后勤保障等工作。(二)坚决反对形式主义和官僚主义水利工作重在务实,成在务实。各级党组织要以集中整治形式主义、官僚主义为重要抓手,驰而不息纠正“四风”问题,巩固拓展水利行业作风建设成果,以优良作风推动水利工程补短板、水利行业强监管。1.全面查找突出问题。去年年底,水利部召开了集中整治形式主义、官僚主义问题动员部署会,要求部机关各司局和各直属单位带头,深入查找基层反映强烈的形式主义、官僚主义问题,重点向贯彻落实党的路线方针政策,检查稽察考核、文风会风、水利项目和资金安排、履职尽责、服务基层和群众等方面存在的突出问题开刀。各地水利部门也要按照“不解决实际问题的工作就是形式主义,脱离基层群众的表现就是官僚主义”的标准,结合上级点、自己查、下级提,深入查找形式主义、官僚主义在本单位、本领域的集中表现,努力把问题找准找实找全。2.着力抓好问题整改。要对查找出来的问题进行系统梳理,逐一剖析原因,分析这些问题是思想认识方面的,还是体制机制方面的;是顶层设计层面的,还是具体执行层面的;是普遍存在的共性问题,还是个别地方个别单位特有的问题,找准症结、对症下药,有针对性地研究制定整改方案。各级领导干部要从自身做起,以上率下,带头改进工作作风,逐级压实整改责任,做到能立即整改的即知即改、立行立改,对一些复杂问题要明确具体措施和整改时限,不推不拖、一抓到底。查摆问题和整改情况要在一定范围内公开,接受基层和群众监督。对敷衍塞责、整改不力、拒不整改的要抓住典型,严肃问责,确保整改落实到位。3.建立完善长效机制。要坚持抓细抓常抓长,以问题为导向,以管用为目的,以回应群众关切为重点,修改完善政策制定、调查研究、办文办会、督导检查等方面的制度规定,倡导讲管用的话、开有用的会、发能用的文、出务实的招。要把作风建设有机融入日常工作,做到“管事就管人,管人就管思想、管作风”,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。要发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用,完善激励约束、容错免责等长效机制,引导干部职工把时间精力放在攻坚克难、谋划发展、干事创业上,以作风建设的新成效推动水利事业的新发展。(三)大力弘扬水利行业精神行业精神代表行业形象,彰显行业特色,引领行业未来。这次会议对新时代水利行业精神进行审议,确定后就将成为整个行业共同认可的价值理念,也是需要每位同志共同遵守的行为准则。1.把握核心要义。新时代水利行业精神,既要体现中华民族悠久治水历史的光荣传统,也要体现水利行业长期形成的正确价值取向,更要体现全面从严治党和作风建设的时代要求,力争寻求“最大公约数”、画好“最美同心圆”,形成既符合实际、又精辟合宜的水利行业精神,树起引领新时代水利改革发展的精神旗帜。这次会议前,水利部党组经广泛征求意见,初步确定水利行业精神为“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”,是否准确请参会同志们提出意见。2.深化认知认同。水利行业精神首先要得到水利干部职工的接受认同,才能在水利改革发展中形成自觉践行。要充分利用研讨座谈、主题征文、演讲比赛、文艺创作等形式和载体,深入解读新时代水利行业精神的丰富内涵,大力宣传新时代水利行业精神的重要意义,发动干部职工积极响应、热情参与,使行业精神真正被水利系统干部职工所接受、所理解、所认同,成为共同的价值观念和精神追求。3.注重实践养成。将正确的价值取向转化为普遍遵循的行为规范,是水利行业精神落到实处的必然要求。要把弘扬新时代水利行业精神与加强水利系统作风建设结合起来,与开展群众性精神文明创建活动结合起来,与推进水利职业道德体系和诚信体系建设结合起来,与水文化创作、传播、推广等结合起来,使新时代水利行业精神融入干部职工的日常学习、生活和工作之中。要充分发挥典型的引领示范作用,积极选树践行新时代水利行业精神的先进典型,使干部职工学有榜样、赶有目标、做有标杆。同志们,新时代要有新气象,更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,紧紧围绕水利工程补短板、水利行业强监管,凝心聚力、锐意进取,努力开创水利改革发展新局面,向新中国成立70周年交出一份优异的答卷!
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