“八八战略”闪耀马克思主义真理光芒

——八八战略是中国特色社会主义在省域层面的创造性实践——

“八八战略”是习近平同志在浙江工作期间，从省域层面对坚持和发展中国特色社会主义进行的卓有成效的理论探索，蕴含着极具开创性、前瞻性、洞察力的发展理念、战略思路和思想论断，为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成提供了重要思想基础、理论基础、实践基础。20年的生动实践，从根本上重塑了浙江的发展理念、发展动力、发展路径、发展机制，给浙江大地带来精彩蝶变，全面呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想探索和实践的光辉历程，为深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想提供了最生动案例、最鲜活教材，为科学运用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代树立了光辉典范。

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中国特色社会主义在省域层面的创造性实践

浙江是改革开放先行地。改革开放之初的浙江，除了地处沿海地区的一定区位优势以外，产业基础、资源禀赋、资本供给等都存在明显短板。比如，浙江区域面积只有10万平方公里，是全国面积最小的省份，而且“七山一水二分田”，当时人均耕地面积只有0.62亩，不到全国平均水平的一半。又比如，浙江自然资源人均拥有量只有全国平均水平的11.5%，仅次于北京、天津。再比如，在中央财政投入上，由于浙江地处海防前线，又缺乏发展重工业的原材料，是新中国成立以来国家财政投入最少的省份：1952—1978年，中央对浙江投资77亿元，人均410元，为全国平均水平一半、各省市最低。还比如，在1978年，浙江人均GDP只有331元，列全国第15位；全省工业总产值占比为54.38％，比全国平均水平低近7个百分点；城镇化水平低于全国平均水平5.4个百分点。正是在比较薄弱的基础上，浙江人民筚路蓝缕、创新创业、“无中生有”，靠着“走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦”的“四千精神”，出现了全国第一份私人工商执照、全国第一批股份合作企业、全国第一个农民城、第一个民间专业市场等诸多第一，走上了市场先发的改革开放先行之路。这种内源式的成长路径，使得浙江形成了以市场为取向、以民营经济为主体、以县域经济为空间布局、以块状经济为组织形态、以富民经济为发展绩效的“浙江模式”，成为改革开放以来全国经济增长速度最快的省份之一。

21世纪初，浙江的改革发展也迎来转型升级的关键挑战。一方面，虽然改革发展的先发优势还在，但原有的体制机制优势明显弱化，浙江模式固有的“老百姓经济的先天不足”逐渐显现：由于大多是从乡镇企业转制和个体私营经济基础上发展起来的，浙江呈现出典型的产业“轻小集加”，即以轻工业、小企业、集体企业和加工业为主，企业“低小散弱”，即普遍科技水平较低、企业规模较小、分布较散、实力较弱，处于产业链价值链的中低端。浙江经济增长模式存在的高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型格局迟迟难以得到根本改变，能源、土地、劳动力、水源等资源要素和环境承载力的制约不断加大，产业结构和增长方式亟待转型升级。

另一方面，进入人均GDP约3000美元的浙江，按照规律，既是工业化、国际化、城市化加速发展期，也是经济社会结构的剧烈变动期。事实上，一度“走在前列”，也使得浙江率先迎来“成长的烦恼”：作为经济相对发达的东部省份和市场经济的先发地区，浙江在许多问题上不同程度地比全国其他地区先期遇到，比如促进社会公正问题、失业和社会保障问题、社会治安和人民内部矛盾问题、安全生产和公共安全问题、生态环境问题等，这些问题的显性化与群众越来越高的预期，在一些方面已成为突出的矛盾。世纪之交，浙江必须寻找新的出路，拓展新的空间，实现转型升级。

“调查研究就像‘十月怀胎’，决策就像‘一朝分娩’。”正是在浙江改革发展的重要关口，时任浙江省委书记的习近平同志以马克思主义政治家的深刻洞察力、准确判断力和坚定战略定力，把马克思主义基本原理同浙江具体实际紧密结合起来，把贯彻落实中央关于“希望浙江在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等方面走在全国前列”的要求同发挥浙江主观能动性统一起来，在历经9个月时间、跑遍浙江69个县（市、区）的广泛深入调查研究基础上，创造性地作出了实施“八八战略”这一重大决策部署，开启了浙江经济社会发展全面转型升级的历程。

在2003年7月浙江省委十一届四次全会上系统擘画的“八八战略”，提出了八个方面的优势和举措，有的是以往长期奋斗形成的，如体制机制、区域块状特色产业、人文等方面的优势和举措；有的是新形势下全面分析省情而深化认识的，如生态建设、山海并利的资源条件和软硬环境建设等方面的优势和举措；还有的是顺应发展新趋势而不断强化的，如接轨上海、城乡协调发展等方面的优势和举措。其战略意图就是把浙江的优势包括潜在优势充分挖掘出来、发挥出来，切实补齐浙江存在的短板，促进经济社会取得更快更好的新发展。