用好两个市场两种资源

促进国内国际双循环

—党员干部学习教育党课课件

中国的发展与世界密不可分。党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源”。这为我们有效统筹国内国际两个大局，持续增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，加快构建新发展格局，提供了根本遵循。

一、牢牢把握两个市场两种资源的基本内涵

两个市场是指国内国际两个市场，两种资源是指国内资源和国外资源，包括资本、技术、管理、服务和规制等。确保国内国际两个市场活力共同迸发，善用包括来自国内国际两个市场资本、技术在内的两种资源，才能促进经济持续健康发展。

市场和资源在经济循环运动中不可或缺。改革开放以来，从最初引进国外资金、技术和先进管理经验，到主动加入世界贸易组织、参与国际竞争，实行既“引进来”又“走出去”的开放战略；通过与国际规则接轨，倒逼企业建立现代企业制度，不断提升技术和管理水平，中国不断推出高水平的开放举措，积极参与和推动经济全球化，与世界其他经济体共同分享发展机遇。党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，开放型经济发展取得历史性成就。进入新发展阶段，国际国内经济环境发生很大变化，以习近平同志为核心的党中央提出构建新发展格局，立足于国内大循环畅通无阻实现高质量发展，构建新发展格局不是关起门来搞建设，而是要继续扩大开放，充分利用国内国际两个市场、两种资源推动经济高质量发展。

两个市场规模越大越能形成对全球资源引力场。我国充分发挥自身比较优势，积极参与国际分工，利用国际国内两个市场、两种资源推动经济快速发展形成全面开放的格局。一是发挥国内大循环的主体作用。实现以国内大循环为主体，需要不断培育和拓展国内大市场，更多地为国内消费者生产高品质产品，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，依托畅通的国内大循环实现高质量发展。二是积极迈向国际价值链中高端。依托我国超大规模市场优势实现创新驱动发展，既有效利用世界通用技术，又推进关键核心技术突破创新，努力掌握世界前沿技术，提升我国产业技术发展水平，不断在国际产业链价值链上攀升。三是实行高水平对外开放。以国内大循环为主体，并不是单纯依靠国内市场，更不是放弃海外市场，而是需要适应国际发展环境和经济形势的变化，依托我国超大规模市场优势促进国际合作，以强大的国内需求集聚全球优质资源，在国内国际双循环相互促进中实现高质量发展。

两个市场、两种资源关联互动。形成以国内产业链为基础，努力向国外中高端产业链延伸，形成内外兼顾的国内国外产业链新布局，坚持进口和出口并重，利用外资和对外投资要协调，增强国际国内两个市场、两种资源的黏合度。通过自主创新来突破“卡脖子”难题，推动在关键领域的进口替代，这对于我们在世界舞台上抢占产业的制高点、经济的制高点极其重要。坚持构建新发展格局，用好国内国际两个市场、两种资源，是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化、审时度势作出的重大决策，有利于以稳固的国内经济循环吸引全球要素资源，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，实现高水平科技自立自强，实现基于新比较优势的更高质量、更为安全的发展。要在开放条件下发挥巨大内需潜力，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲、更可持续的发展。

二、充分认识用好两个市场两种资源的重要意义

习近平总书记指出：“今天的中国，是紧密联系世界的中国。”中国始终把自身置于人类发展大潮流、世界发展大格局中，与世界良性互动、共同发展。用好国内国际两个市场、两种资源是构建新发展格局的重要内容，有利于推动高水平对外开放，不断满足人民美好生活需要。

用好国内国际两个市场、两种资源，是构建新发展格局应有之义。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。充分用好两个市场两种资源，有利于增强国内大循环内生动力和可靠性，有利于提升国际循环质量和水平，有利于增强国内国际两个市场、两种资源联动效应。构建新发展格局，体现在坚定实施扩大内需战略，推动形成强大国内市场，以国内大循环吸引全球资源要素；体现在加快建设贸易强国，推动贸易投资自由化便利化；体现在促进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，在更高开放水平上形成良性循环。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要让国内市场和国际市场更好联通，充分利用国内国际两个市场、两种资源，提高在全球配置资源的能力，努力争取开放发展中的战略主动。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略谋划，拓宽和丰富了国内国际两个市场、两种资源，引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。