“三重一大”事项集体决策制度

为认真贯彻民主集中制，落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，规范决策行为，防范决策风险，依据《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定和要求，结合我局实际（党组不健全、局长非党员等情况），特制定本制度。

➤ 一、决策原则

（一）坚持依法依纪决策。“三重一大”事项的决策，必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家法律法规。实现决策权依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。

（二）坚持科学民主决策。“三重一大”事项的决策，必须坚持科学发展和民主集中，优化决策流程，完善议事规则，提高决策的质量和水平，保证决议决定得到正确执行。

（三）坚持集体决策。除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由局务会的形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

（四）坚持实事求是决策。对于“三重一大”事项的决策，必须尊重客观、符合实际，有利于商务和金融工作的改革、发展和稳定。

（五）坚持高效有序原则。贯彻实施“三重一大”事项必须坚持高效有序的原则，要在完善内部决策规则的基础上，提高决策效率，防止久议不决。

（六）坚持分工负责原则。党组书记履行抓党建第一责任人的职责，统筹抓好党的建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面工作；局长履行政务第一责任人的职责，统筹抓好政务服务、资金使用等方面工作。

➤ 二、决策事项

（一）重大事项决策

1.贯彻落实党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级单位及区委、区政府的重大决策、重要工作部署、工作计划、方案及实施意见；

2.研究落实党的建设和党风廉政建设、领导班子建设、政风行风建设、优化营商环境等重要工作及其规划、制度和措施；

3.研究上报上级单位和区委、区政府的重要工作、重要请示、报告，涉及有关政策、重大改革的措施，制订、修改和废止全系统规章制度和规范性文件；

4.内部机构设置、调整、职能职责确定，领导班子成员分工的调整；

5.财务年度预算、决算的申报和调整；

6.研究审定行业发展规划、基础设施建设项目年度工程计划、各类专项资金的投向、第三方代理机构的选择及年度预算；

7.党代表、人大代表、政协委员候选人，先进集体、个人及荣誉称号的推荐、申报、决定，对单位、人员的物质奖励、资金补助；

8.局工作人员责任追究、处罚，违纪违法案件处理；

9.重大上访事件、重要安全责任事故、突发性事件处理，包括安全、信访、维稳等重大公共事件；

10.研究重大行政许可、重大行政处罚决定；

11.研究涉及纪检监察工作的信访、诉求、举报、检举等问题处理意见；

12.对年度工作、重点工作任务完成情况的总结、评估、考核、奖惩；

13.研究全局年度性重要会议、重要活动的筹备事宜；

14.研究因公出国（境）和赴港澳台相关事宜；

15.其他需要局领导班子集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免

1.确定班子成员分工；

2.局所属干部及副科级以上干部的推荐、考核、调配，重要岗位的人事调整及职工调动；

3.决定本单位评先评优、表彰奖惩等事项；

4.局所属干部违纪问题的处理；

5.其他需要局领导班子集体决策的涉及人事方面事项。

（三）重大项目安排

1.研究审议承担的投资、工程、维修等重大项目；

2.研究项目审批、投资、工程建设及项目招投标事宜；

3.国有或集体资产、资源的处置；

4.重大活动项目的安排实施；

5.其他需要局领导班子集体研究决定的重大项目安排。

（四）大额度资金使用

1.研究重点项目资金及区本级财政下达或自筹50万元以上（含50万元）项目资金使用；