党校是培训轮训党员干部的主渠道，承担着为党员干部补钙壮 骨、立根固本的重要任务。今年以来，潍坊市委党校坚持以 总书记系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导，探索改 革党校办学模式，在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇
（街道）、有关直属部门成立基层党校，延伸党校设置架构，建立 健全党校教育全覆盖体制机制，发挥党校政治优势，创新推进党员 教育培训，构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校 教育新格局，为每名共产党人修身养性找到了自己的“红色殿 堂”。
一、工作动因

党校是党的事业的重要组成部分，因党而立、为党而办，始终 与党的路线方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起 的。特别是当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的 伟大斗争，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族 伟大复兴的中国梦，党校担当着新的历史使命，党校的建设与发展

第一，加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精 神的需要。2015 年 12 月，在全国党校工作会议上， 对基层党校建设提出了新的更高要求。《中共中央关于加强和改进 新形势下党校工作的意见》明确规定，“因地制宜推进县（市）委 党校办学体制改革”。2016 年 4 月，山东省委、潍坊市委在全省和 全市党校工作会议上，分别对推进党校办学体制改革作了强调和部 署。因此，潍坊市从实际出发创新办学体制，采取“建党校、设分 校”的办法，推进市、县两级党校职能延伸，全面加强基层党校建 设，尝试建立横到边、纵到底的党校教育全覆盖体制机制，探索 市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”，以改革精神、创新思维 推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。
第二，加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党 校”要求的需要。指出，“各级党委是办党校管党校 建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。 在党校改革发展中，各级党委应加强宏观指导和沟通协调，督促相 关部门齐抓共管，形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环 境。从当前党校办学体制上看，上有中央党校，中间有省委党校和 市委党校，基层是县级党校。可以说，中央、省委、市委、县市区 委办党校管党校建党校的主体责任非常明确。但到了市属开发区、 市县机关、乡镇（街道），目前尚未设立党校，这些党（工）委办 党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校，从架构

体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计，完善党校 工作构架，有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和 载体，推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格 局。
第三，加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需 要。全面从严治党，首要的、也是最重要的就是要从严格党员教育 培训开始，切实解决好党员、干部的理想信念问题，解决好世界 观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校承担着强化理论武 装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传 承党的优良传统的重要使命。目前，市、县党校培训对象主要是机 关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记，对机关、企事业单 位普通党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特 别是大多数农村党员一辈子都没进过党校，接受过正规化的党校教 育。这种状况，与党校应承担的工作任务极不相称。加强基层党校 建设，有利于整合党校教育资源，对全市各领域、各行业党员干部 进行全员轮训、正规培训，加强思想政治建设，不断提升基层党员 队伍素质。这是一个大抓基层、固本强基的务实之策，也是推进全 面从严治党向基层延伸、形成常态的有效路径。
二、主要做法

（一）规范机构设置，配齐配强工作力量。在机构设置上，各 市属开发区、市委直属党(工)委设立党校，择优加挂“潍坊市委党 校分校”的牌子；各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运 行管理、有利于作用发挥”的原则，立足各自实际和特点，在镇
（街道）、重要系统部门科学规划和设置基层党校，因地制宜，不 搞“一刀切”、“大而全”，择优加挂“县(市、区)委党校分校” 的牌子。在人员配备上，基层党校设校长、副校长和教务长 3 职领 导干部，校长一般由党（工）委书记兼任，副校长由党（工）委分 管负责同志兼任，教务长由组织人事部门主要负责同志兼任。在干 部任免上，市属开发区党校和市委直属党（工）委党校的校长、副 校长由市委组织部任命，教务长由所在党（工）委任命；县市区镇

（街道）党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市 一级做法任命公布。

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