双拥模范城，第一章总则

第一条 拥军优属、拥政爱民（以下简称双拥）是我党我军 我国人民特有的优良传统和政治优势。为了深入贯彻总书 记关于加强军政军民团结的重要论述精神，进一步做好新时代双 拥工作，巩固和发展军政军民团结，推动创建双拥模范城（县） 活动广泛深入持久地开展，制订本办法。

第二条 创建双拥模范城（县）活动，是弘扬双拥优良传 统、做好双拥工作的重要载体，是密切军政军民关系、促进军民 融合深度发展，推动双拥工作更好服务党和国家工作大局、国防 和军队建设全局的有效途径。

第三条 双拥模范城（县）是双拥工作成绩显著，具有榜样 和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是该 城（县）党政军民共同的政治荣誉。

第四条 创建双拥模范城（县）活动，以新时代中国 特色社会主义思想为指导，着眼配合和支持统筹推进“五位一 体”总体布局、协调推进“四个全面"战略布局，坚持军地合 力、军民同心，坚持服务备战、保障打赢，坚持贴近基层、注重

实效，坚持改进创新、与时俱进，全面提高新时代双拥工作水 平，不断密切坚如磐石的军政军民关系，共同把强国强军事业推 向前进。

第五条 双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市） 两级命名。

全国双拥模范城（县）的命名范围：省（自治区）辖市、 自治州、盟（不含所辖县和市）和县级市、县（自治县）、旗 （自治旗），直辖市辖区（县），市辖区。市辖区与所在市不同 时命名。

省级双拥模范城（县）的命名范围，由各省（自治区、直辖 市）确定。

第六条 命名双拥模范城（县）应当坚持标准、严格程序, 保证质量、控制数量，实行能上能下、动态管理。

全国双拥模范城（县）数量控制在纳入考核评选城（县）总 数的10%以内。各省（自治区）推荐全国双拥模范城（县），县 级行政区所占比例原则上不低于推荐总数的30%。

省级双拥模范城（县）的命名数量、省（自治区）辖市 （自治州、盟）和县级行政区的比例，由各省（自治区、直辖 市）确定。

第七条 对被命名的双拥模范城（县）授予奖匾，对双拥工 作成绩突出的单位和个人给予表彰。

各地、各有关部门可从实际出发制定奖励办法，对被命名表 彰的双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人及在创建活动中作 出重要贡献人员进行奖励。建立双拥模范单位和个人荣誉取消机制。双拥模范单位和个 人发生严重问题，不再具有先进性的，取消其荣誉。
第二章 双拥模范城（县）的标准
第八条双拥模范城（县）的基本标准：
（一） 组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军坚决贯彻 落实关于加强军政军民团结的重要论述精神，把握 新时代双拥工作的根本遵循，切实加强对双拥工作的组织领导。 把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的规划方案，纳入党政 军领导干部政绩考核范围。党委议军会议、军政座谈会议、双拥 工作领导小组全体会议、双拥专题会商会议等制度落实，建立军 地双向支持需求提报机制，重点难点问题及时解决。双拥工作领 导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，专设领导机构办公室 承办日常事务，实行军地合署办公。省军区系统充分发挥桥梁纽 带作用，协调推动合署办公落实。
（二） 宣传教育广泛深入。深入学习宣传新时代中国 特色社会主义思想和强军思想，把以爱国主义为核心的国 防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国 民教育体系及部队教育内容，列入地方党委、政府及有关职能部 门的年度工作计划。宣传教育活动内涵丰富，“报、网、端、微、 屏”等资源融合运用，教育对象、时间、内容落实。推动烈士纪 念设施与国防教育基地建设融合发展。悬挂光荣牌、送立功受奖 喜报和慰问信等工作扎实到位，礼遇关爱军烈属、军人军属和退 役军人先进典型，双拥文化建设成效明显，军爱民、民拥军的社 会氛围浓厚。
（三） 拥军工作扎实有效。倾力服务部队备战打仗，建立拥 军支前协调机制，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科 研试验、海洋维权、安保誓戒和抢险救灾等多样化军事任务成果 明显。