基层党务

在青年和大学生中发展党员的有关问答

1.发展党员工作的总要求是什么？

2013年1月，中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的发展党员工作总要求是：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。”通常简称十六字总要求。此后，中共中央办公厅有关文件中作了明确表述。《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）将十六字总要求写入总则。准确理解和把握十六字总要求，应注意以下几点：一是以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适当规模。二是以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。

2.发展党员工作的原则是什么？

发展党员工作必须坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。

（1）坚持入党自愿的原则。这是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员，必须信仰马克思主义、具有共产主义觉悟和中国特色社会主义信念；必须全心全意为人民服务；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在遇到困难和危险的时刻能够挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，自愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行。“拉”人入党的做法是完全错误的。对一些尚无入党要求的人，无论他社会声望多高，或者能力多强、贡献多大，都不应强迫他们入党。当然，党组织有责任对他们进行教育，帮助他们提高政治觉悟。只有当他们提高了觉悟，有了入党要求，并自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件后，才能吸收他们入党。

（2）坚持个别吸收的原则。“个别吸收的原则”即成熟一个发展一个，不搞成批发展，不搞集体入党。坚持个别吸收的原则，要求对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件；对发展对象要逐个履行入党手续，接受支部大会和上级党组织的审查。实践证明，这样做有利于保证党员质量，把真正符合党员条件的人吸收到党内来。坚持个别吸收的原则，并不是说一次只能吸收一个申请人入党。但是，一次支部大会如果讨论两个及以上申请人入党，则应逐个讨论，逐个表决。

3.发展党员为什么要强调注意文化素质？

发展党员强调注意文化素质，这是因为我们党肩负着领导全国各族人民实现社会主义现代化宏伟目标的历史使命。共产党员如果没有一定的科学文化知识，就难以团结和带领群众去实现这一伟大任务。因此，在发展党员工作中，从总体上强调注意文化素质，是完全正确的。但在具体工作中，一定要从实际出发，不能搞“一刀切”，不能把文化程度作为能否入党的一个先决条件。一些优秀工人、农民虽然文化程度低一些，但是只要具备党员条件也可以发展他们入党，党组织要帮助他们不断提高文化素质。

4.当前发展党员工作的重点是什么？

党的二十大提出，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。

（1）从青年中发展党员。青年强，则国家强。要注重从青年中发展党员，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。要引导广大青年坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。

（2）从产业工人中发展党员。在国有和集体等企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。

注重发展优秀农民工入党。农民工外出务工期间，可以向所在单位党组织提出入党申请，所在单位未建立党组织的，可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请；流出地已经在流入地建立流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。流入地党组织与流出地党组织要加强沟通联系，密切配合，共同做好发展农民工党员工作。