公文知识系列之二十三：公文写作中的标点符号问题

标点符号是辅助文字记录语言的一种工具，是文章中不可缺少的有机组成部分，通常用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用等。标点符号看似很小，却并非可有可无，公文写作中尤其如此。党政军机关公文法规均规定，使用标点符号应遵循国家有关标准。但在实际运用中存在各式各样的问题，归纳起来主要有这样几种。

一、标题中书名号的误用

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”

误例：关于印发××××暂行管理办法的通知

此标题中包含了一个规章制度，应该给它加上书名号，改为：

关于印发《××××暂行管理办法》的通知

二、主送机关中顿号、逗号的混用

根据中华人民共和国国家标准《标点符号用法》的规定，顿号表示句子内部并列词语之间很小的停顿，多用在并列的词或较短的并列词组中间；逗号则表示句子中较小的（非并列词语之间）一般性的停顿。在公文主送机关中使用顿号和逗号应注意，普发公文的主送机关之间要用顿号或逗号分清层次和归属。即，对于多个主送机关，如果它们是同级别、同系统的，中间用顿号；如果是不同级别、不同系统的，则用逗号。

例：各部室，办事处、营业部，子公司

总部机关党委，各办事处、子公司党委

三、正文中标点符号的误用

（一）序号标点的误用

《办法》规定：“结构层次序数，第一层为‘一、’，第二层为‘（一）’，第三层为‘1、’，第四层为‘（1）’。”

误例1：第一、要提高认识，强化措施，狠抓落实。

“第一”、“第二”，“首先”、“其次”等诸如此类序数词后面应该用逗号，而不是顿号。

应该为：

第一，要提高认识，强化措施，狠抓落实。

另外，正文中的小标题：一级标题序号为“一、”，独占一行，标题末尾不加任何标点；二级标题序号为“（一）”，独占一行，标题末尾不加任何标点；三级及以下标题序号可分别标为“1、”、“（1）”和“①”，根据标题的长短确定是否独占一行，若独占一行则末尾不加任何标点，否则标题后面须加句号。

（二）逗号的误用

1、逗号和顿号不分

并列的词或词组之间较长的停顿用逗号，较短的停顿用顿号。如果句中存在多个层次的并列关系，则小的并列成分之间用顿号，大的并列成分之间则用逗号。

误例：对由于责任制不落实而造成重大事故的，对没有及时发现，整改安全工作中重大隐患而造成严重后果的，对不履行职责，失职，渎职的，要依法，依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

应改为：

对由于责任制不落实而造成重大事故的，对没有及时发现、整改安全工作中重大隐患而造成严重后果的，对不履行职责，失职、渎职的，要依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

2、逗号和问号不分

误例1：当否？请批示。

误例2：以上请示妥否？请批复。

“当否”、“妥否”、“是否”、“可否”等是报请性公文中常用的征询用语，后面不需要用问号，所以上述两例中的问号都应改为逗号。

应改为：

例1：当否，请批示。

例2：以上请示妥否，请批复。

（三）顿号的误用

1、概数间误用顿号

误例：六、七十字；五、六十年代；十二、三岁；三、四米；七、八十种

表示约数的两个数字中间不存在语言上的停顿，故上例中的顿号均应去掉。

2、带语气词的并列词语间误用顿号

误例：随着经济社会的发展变化，房价呀、物价呀、交通和收入呀，成了现代职场人选择就业城市的重要考虑因素。

带有语气词的并列词语间要用逗号，上例中的两个顿号都应改为逗号。

应改为：

随着经济社会的发展变化，房价呀，物价呀，交通和收入呀，成了现代职场人选择就业城市的重要考虑因素。

（四）连用标点符合中的错误