在开展群众身边腐败和不正之风专项治理工作会议上的讲话（2018年3月16日）同志们：今天，镇党委在此召开群众身边腐败和不正之风专项治理工作会议，就是要以最坚决的态度落实全面从严治党的要求，以旗帜鲜明的姿态向“微腐败”和作风顽疾宣战，全力满足姚桥群众对美好生活的向往，让系列惠民政策尽早落实到群众心坎上。刚才，曹建霞同志对“6+4”专项工作作出了具体部署，并传达了上级文件精神，讲的非常清楚，希望大家提高站位意识，以讲政治的态度去抓好落实。接下来，我讲四点意见与大家共勉。一、深刻认识“6+4”工作的重要性　　坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势做出的新部署新要求，省、市、区对此高度关注、立场坚决，全镇党员干部必须要深刻认识开展这项工作的重要性。　　一是在思想上重视起来。基层贪腐恶化党风政风，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政根基。唯有坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强基层党风廉政建设，才能更有效的形成威慑，管住管好“微权力”，惩治“微腐败”。各村（社区）、各部门务必高度重视，认真对照方案要求，细化责任分工，迅速行动起来，把问题摸排清楚，及时协调化解，确保专项治理工作取得实效。　　二是在认识上重新定位。从新区查处的群众身边腐败和不正之风典型案件来看，侵害群众利益的不正之风和腐败问题并非手握权柄“关键少数”的“专利”，往往就活跃在“普通一员”中间。群众对于“远在天边”的“老虎”之害感受不是很直接、很真切，但对“近在眼前”的“蝇贪”之害却有着切肤之痛，“蝇贪”之害损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的“获得感”。所以，作为直接服务群众的基层干部，必须要在认识上重新定位，谨慎使用手中职权，全力维护百姓利益，切实增强群众对党委政府的信任。　　三是在推进上敢于担当。郡县治，天下安；镇村治，百姓安。当前，镇村干部从事的土地征收、“三资管理”、资产租赁、工程建设等都是不正之风和腐败问题易发领域，如果不能及时遏制，“微腐败”也会成为“大祸害”。各责任单位务必把专项治理工作作为一项硬任务，加大自查自纠、专项整治力度，弛而不息、久久为功。做好这项工作，既是对自己负责，更是对岗位负责，希望大家本着担当负责的精神，确保专项治理严落实见实效。二、抓早抓小筑牢思想防线侵害群众利益的问题之所以屡屡发生，根源在于我们对党员干部的教育监管还存在“宽、松、软”的现象，一些党员干部纪律意识淡漠。因此，从对党员干部负责的角度出发，我们必须要时常教育提醒、从严管理监督，让干部“不想腐”。一是要强化纪律教育。唯有学习才能时刻保持高度的政治敏锐性，跟得上新形势的要求。要以田海峰等人违反八项规定事件为警钟，重点对中央、省、市纪委全会精神、八项规定、新党章和党内政治生活若干准则等内容，认真学、反复学、持续学，达到学懂弄通做实的效果，使党规党纪烙印在党员干部心上。镇纪委、宣传等部门要运用好“宜地理论讲习所”“姚桥微讲堂”的载体作用，用“身边人身边事”强化警示教育，让党员干部心有所畏、行有所止。同时，要把家风建设摆上重要位置，既管好自己，也要管住亲属子女。二是要运用好“四种形态”。积极践行监督执纪“四种形态”，对党员干部严抓严管，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐；对那些触碰党规党纪底线的，要及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。在运用“四种形态”上，要尤其重用、善用、常用监督执纪“第一种形态”，党政领导要严格落实谈心谈话制度，每季度与分管范围内的干部至少谈心谈话1次，及时发现苗头性、倾向性问题，进行提醒纠正，起到抓早抓小、防微杜渐的效果。三是要强化监督和制度约束。各村、各部门要强化对党员干部的日常监督和管理，把组织监督、舆论监督和群众监督结合起来，织密监督网络，重点对民生事务、资产租售和投资经营、村庄环境整治、“三务公开”等领域提高规范性、透明性，让权力在阳光下运行，让干部在监督下办事。同时，以腐败问题易发多发领域和关键环节为重点，镇纪委和组织部门要通力配合不断完善权力运行监督制约体制，着力构建“不能腐”的防范机制。三、敢抓敢管强化高压态势镇党委对整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的态度是“零容忍、无禁区、全覆盖”，坚决有腐必惩、有惩必严。党员干部要以最务实的作风履职尽责、抓好当前，让老百姓对反腐倡廉成果可观可感可评价。一是要与干部管理相结合。抓作风、惩腐败关键是做好人的工作，从源头上正本清源。镇党委秉持着高效、精简、统一的原则，对机关部门重新整合，优化职能，明确职责，就是要形成工作推进有序，责任追究有力，不能推诿扯皮的良好工作机制。各责任部门务必对照自身职责，改进工作作风，提高工作效能。认真对照“6+4”专项治理方案，建章立制、尽早防范，各项工作必须严格按照制度推进，依照流程操作，杜绝不正之风和“微腐败”发生。二是要与调研之风相结合。在党政领导走访调研的基础上，各村（社区）和部门同样要大兴调研之风，只有听过、看过、亲身经历过，才能掌握情况，有所感触。要主动深入分管范围内企业、农户等去走访调研，及时全面的掌握企业、群众集中反映的难点热点问题，查找自身工作中存在的短板和漏洞，不仅要形成具有针对性、操作性、实效性的调研报告，更要能实实在在的去解决问题。同时，要注重倾听企业、群众的心声，畅通举报问题线索的渠道，让他们切身感受到镇党委查处不正之风和腐败问题的决心和力度。三是要与依法行政相结合。坚持把依法行政优化营商环境作为服务姚桥经济社会发展的基本要求，全力在项目服务的规范流程上，工程建设的合法合规上，行政执法的公平尺度上、服务企业的担当上下足功夫，补足“短板”。同时，要认真落实支持企业发展的各项政策措施，助推企业做大做强，更要严肃查处破坏营商环境、干扰项目建设的突出问题，坚定企业家在姚桥投资发展的信心。四是要与从严治党相结合。查处群众身边不正之风和腐败问题是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求。要通过绩效考核办法的优化，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，层层传导压力，把管党治党要求落实到每一个党组织，每一个责任人上。要推动基层书记项目的落实，各村（社区）必须要从增强群众的幸福感、获得感出发，制定行之有效的书记项目，推动涉及群众利益的具体问题得以解决，让群众切身感受到反腐倡廉的实际成果。四、尽职尽责确保任务落实民心是最大的政治，群众身边的腐败和作风问题不解决，我们党的执政根基就不巩固，满足人民群众对美好生活的向往就成了空谈。各责任单位必须要迅速行动起来，负起责任，真抓实干。一要聚焦突出问题。有的“小官大贪”，以权谋私、大肆贪墨；有的“苍蝇吸血”，上下其手、雁过拔毛，群众反响尤其强烈。方案中确定的六个突出方面和四类不正之风，正是姚桥需要聚焦的重点问题，对胆敢向项目招引推进、工程建设管理等伸手的绝不手软，对各项惠民政策落实中的“微腐败”坚决惩治，切实将好政策落实到群众心坎上。二要聚焦关键引领。近两年新区各级纪检机关查处的群众身边不正之风和腐败问题中，村（居）干部占违纪人员67.7%。必须抓好村（社区）书记这个“关键少数”，紧盯与群众联系紧密、权力集中的岗位和人员，进一步巩固基层基础。一方面要拓宽选用渠道，加强教育培训，不断提高对农村干部的关怀激励；另一方面要优化考核体系，强化监督管理，坚决将违法违纪、履职不称职、群众不认可的“害群之马”清理出去。三要聚焦治理实效。集中专项治理已经明确了时间节点、重点环节、阶段任务，要按照工作方案要求，一环紧扣一环地抓好落实。镇纪委牵头建立整改督导问责机制，压实各责任单位“主体责任”，对于敷衍塞责、应付了事、整治不力，甚至有案不查、瞒案不报的村（社区）和部门，要通报典型，严肃追究相关人员责任，坚决以问责倒逼责任落实。今天我就讲这些，谢谢大家！