总有你想要的！全方位、各角度的工作总结（14篇 5 万余字）目 录县市工作总结 4乡镇工作总结 1 15乡镇工作总结 2 21党办工作总结 26政府办工作总结 32组织部工作总结 39宣传部工作总结 50扫黑除恶工作总结 61发改局工作总结 65教育局工作总结 70农业局工作总结 73卫计局工作总结 76公安局工作总结 85市场局工作总结 90县市工作总结年初以来，在上级党委的坚强领导下，我们认真学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕省、市党 代会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常 态，认真践行五大发展新理念，全面落实稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险各项政策措施，着力推进脱贫攻坚“一号工程”，全 面深化重要领域和关键环节改革，从严落实管党治党主体责任，全县 经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。预计 2018 年 6 月末， 全市可实现生产总值 66.49 亿元，同比增长 3.1%。完成大口径财政收 入 7.52 亿元，同比增长 6.4%；固定资产投资 88.63 亿元，同比增长 0.5%；社会消费品零售总额 35.02 亿元，同比增长 10%；城镇居民人 均可支配收入 24400 元，同比增长 9%；农村居民人均可支配收入 7007 元，同比增长 8.4%。一、主要工作及成效面 对经济下行压力加大、部分指标增速下滑的严峻形势，县委进一步加 强对经济工作的领导，通过抓项目落地、抓产业调整、抓潜力挖掘等 一系列措施，“一产调结构、二产扩总量、三产强基础”的成效初步 显现，固定资产投资增速扭负为正，经济下滑势头得到有效遏制。农 “43633”现代农业发展计划深入实施，推广全膜双垄沟播玉米 21.1 万亩、地膜穴播小麦 15.86 万亩、地膜马铃薯 5.3万亩，粮食总产量达到 18.56 万吨，增产 2.85%。高标准建成 XX 流域 综合开发、XX 流域果品基地、XX 钢架大棚、XX 合作社中药材种植等 13 个市级农业科学发展示范点。新建钢架蔬菜大棚 1000 座，发展果 椒 6.7 万亩，建成标准化规模养殖场 11 个。“XX 大葱”“XX 大白菜” 注册国家地理标志证明商标，国家农业综合标准化示范县、XX 辣椒知 名品牌省级示范区创建通过国家验收。工业经济止滑趋稳。XX 产业园 建设全面启动，规划编制、土地报批、人员划转等工作稳步跟进，征 收建设用地 250 亩。全力协调解决企业生产经营中的困难与问题，3 户企业完成提升改造,4 户企业跻身规上企业行列。商贸旅游繁荣活物流中心基础设施日益完善，果品蔬菜交易中心建成投运，客运 中心一期、汽配城二期主体完工，全国电子商务进农村综合示范县创 建扎实深入，城乡商贸流通网络体系日趋健全。文化旅游节规模逐年 扩大，草原景区开发建设启动实施，商贸、文化与旅游深度融合步伐 加快，全年接待游客 248 万人（次），实现旅游综合收入 10 亿元。始 终坚持问题导向、破题指向、为民取向，分类施策，狠抓落实，深化 改革呈现出聚焦重点、持续推进的良好态势。坚持政策引领抓改革。 积极承接落实中央和省、市改革部署，稳步推进重点领域和关键环节 改革，供给侧结构性改革持续深化，行政审批、公务用车、投融资体 制、“三社合一”、监察体制等改革扎实推进，发展活力动力不断增 强。全国供销综合改革试点工作通过国家验收。坚持破题探路抓改革。 针对农村集体经济薄弱、农村资源资产活力不强、农民组织化程度低，“小生产”与“大市场”对接难的问题，组团赴 XX 市观摩学习农村 “三变”改革经验，通过先行试点，稳步推进，全县“三变”改革试 点取得阶段性成效。XX 村“党支部+合作社+农户+互联网+金融”的“三 变”改革模式，开创了全省入驻阿里巴巴拍卖大宗农产品的先例。坚 持问题导向抓改革。针对市场主体活力不足，第三产业发展缓慢的问 题，深入推进“放管服”改革，房地产去库存 16.5 万平方米，取缔 “土小企业”31 户，淘汰产能落后建材企业 45 家，完成“个转企” 128 户，新增各类市场主体 3325 户。电子商务、物流仓储、会展服务、 汽贸汽配、连锁经营等新经济业态持续壮大，市场主体活力不断迸发。面 对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的工作实际，始终把精准脱严格落实“双线排序比对法”，深入开展春季集中宣传服务月活动， 全力抓好审计反馈疑似问题整改，及时完善扶贫对象数据信息，调整 充实驻村帮扶力量，贫困人口精准识别、动态管理水平持续提升。累 计纠正错误信息 6842 条，整改审计反馈突出问题 942 个，剔除不符合要求贫困对象 1254 人、回退 3146 人。调整充实驻村帮扶工作队长、队员和村第一书记 105 名。着力重点突破。坚持精准到户与整流域综 合开发相结合，尽力克服财政困难，全面落实“七个一批”措施，累 计整合投入扶贫资金 31.29 亿元，解决了 2.3 万剩余农村人口饮水安全问题。改造提升通村水泥路 48 公里，硬化村内巷道 35 万平方米。实施易地扶贫搬迁 739 户 3552 人。改造农村危房 1287 户，农村 D 级危房实现“清零”，村组道路砂化、无线网络、广播电视、安全饮水、 产业培育实现全覆盖。加强协作帮扶。主动加强与东西协作定点帮扶 单位的衔接沟通，考察对接、挂职交流、技能培训等活动广泛深入， XX 区援建 XX 一中、二中学生公寓楼开工建设，对口帮扶工作力度持 续加大。全年退出贫困村 32 个，减少贫困人口 2.62 万人，贫困发生 率下降到 5.29%。坚 持把项目建设作为统筹城乡发展的重要抓手，全力以赴争投资、上项 目、促发展，年内组织实施重点项目 140 个，其中过亿元项目 35 个，完成投资 80.4 亿元。申报争取国家和省上投资项目 135 个，下达投资计划 26 个，到位资金 2.56 亿元。新引进交易中心、新能源生物质秸秆固体成型燃料、购物广场等招商引资项目 14 个，到位资金 35.2 亿元。城乡统筹步伐加快。县域经济中长期发展规划编制全面启动， 县城三版总体规划批复实施。XX 等投资近 10 亿元的 9 个项目集中开 工建设，XX 公园建成开放，城区集中供热一期工程建成投用，主城区 集中供热实现全覆盖，XX 等城镇化水平持续提升。路网结构持续优化。 XX 二级公路建成通车，八大公路改造完成铺油，国道 310 线路基工程 完工，XX 公路改造步伐加快，完成农村公路生命安全防护工程 4 条 48.6 公里，城乡路网结构持续优化，通达通畅能力显著提高。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进生态文明建设， 铁腕治理环境污染问题，环境执法检查之严、保护措施力度之大、工作成效之好前所未有。出重拳整治环保突出问题。深刻汲取 XX 生态 环境破坏问题警示教训，扎实推进污染防治“十大工程”，建立健全 环境保护八项机制，加大环保督察反馈问题整改力度，城区分散式燃 煤锅炉、“土小企业”关停取缔，拆除 XX 及其它河沟道内的非法砂 场 93 家，全面完成 XX、XX 供热站煤改气工程。新建一级交易市场 2处，完成“三改一补”工程 2000 户。下决心整治城乡环境卫生。坚 持以全域无垃圾创建、落实河长制工作为抓手，深入开展城乡环境综 合整治，治理城市黑臭水体 3.4 公里，陈年垃圾全面清除，全年空气 优良天数超过 260 天，XX 段水质达到国家Ⅲ类标准，城乡环境“脏、 乱、差”现象得到初步遏制。扎实推进美丽乡村建设。坚持以“六点 三线两片区”和乡（镇）政府所在地为重点，以植树造林、村内巷道 硬化、村容村貌整治为切入点，实施新一轮退耕还林、三北防护林、 天然林保护等造林工程 4.94 万亩，完成公路绿化 113 公里，全县美 丽乡村建设整体水平明显提升，农村人居环境持续改善。坚 持把惠民利、帮民富、保民安作为头等大事。年内投入民生领域的财 政资金达 29.5 亿元，占公共财政预算支出的 82.6%，教育事业发展取 得新突破，义务教育均衡发展高质量通过国家评估认定。高考二本上 线人数 2575 人，连续 18 年名列全市第一，职业教育对口升学考试二 本上线人数位居全省第一，XX 一中成功创建为 XX 省特色实验示范校。 教育教学条件持续改善，全年投入资金 7384 万元，实施“全面改薄”项目 30 个，建成校舍 8300 平方米。社会主义核心价值观教育广泛深入，文化惠民工程全面实施，省级文明城市创建稳步推进，群众性文 化体育活动深入开展。公立医院改革纵深推进，全民卫生与健康工作 有序开展，药品零差率收费全面实施，新农合与城镇医疗保险整合初 步完成。养老保险、粮食直补、社会救助、创业促就业等惠民政策全 面落实，累计发放城乡低保、农村五保等资金 8911 万元。新增城镇就业 5906 人，输转剩余劳动力 11.16 万人（次），创劳务收入 18.97亿元。严 格落实意识形态工作责任制，县委常委会研究涉及意识形态领域议题 2 个，制定出台《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，强 化正面宣传引导，加大新媒体管控力度，下决心依法处置散布谣言行 为，网络空间进一步清朗。深入开展“七五”普法宣传，全面加强街 面巡逻、道路巡查、要害部位管控，严厉打击“两抢一盗”、吸毒贩 毒等违法犯罪行为，社会治安形势总体平稳。深入排查化解矛盾纠纷， 全面落实社会稳定风险评估，下大气力解决了一些信访突出问题。扎 实开展安全生产执法检查，常态化排查治理重点行业领域安全隐患， 全年未发生较大及以上安全生产事故，我县被确定为全国安全生产先 进单位候选县。坚 持把抓好党建作为第一责任，县委常委会专题研究基层党建工作议题 16 次，改变以往党建与经济社会发展工作综合签订责任书的做法，单 独签订党建工作目标管理责任书，从部署阶段就着力解决抓发展与抓党建“一手硬”“一手软”的问题。严格落实常委会会前学习、“三 会一课”、党员固定活动日等制度，党的十九大、省第十三次党代会 精神学习扎实深入，“两学一做”学习教育常态化制度化持续推进。 县级干部深入联系单位、包抓乡镇集中宣讲 92（场）次。举办科级干 部专题培训班 5 期，培训 1263 人（次），实现领导干部专题培训和 广大党员学习宣传全覆盖。坚持重品行、重实绩、重基层、重公论， 严把“五好干部”标准，严格编制工作纪律，全年共研究调整干部 6批（次），任免干部 173 人（次），干部队伍结构日趋优化。坚持以标准化建设为重点，年内投资党建经费 5000 多万元，（其中：县财政列支 1000 万元，协调国开行贷款 2058 万元，整合文化、卫生项目资金 1982 万元），新建村级组织活动场所 62 个。82%的村实现了集 体经济收入“破零”。“两新”组织党的工作实现全覆盖，党的组织 覆盖率分别达到 61%和 80.6%。高度重视巡视反馈意见整改落实，部 署开展中央“八项规定”精神落实情况督查、扶贫领域“两查两保”、 “三纠三促”、村级巡察等一系列专项活动，监督执纪问责的针对性 实效性不断增强，党风促政风带民风取得明显成效。今年以来，共受 理各类信访举报 232 件，处置问题线索 492 件，谈话函询 7 件，立案89 件，给予党政纪处分 98 人。二、存在差距及下步打算尽管全县经济社会发展和党的建设取得了明显成效，但与市委的 要求相比，还存在一些差距和不足。主要表现在：农业基础比较薄弱， 主导产业还不突出，农民持续稳定增收的后劲不足；工业企业规模较小，科技含量、产业层次和聚集程度低，对经济社会发展的带动支撑 能力不强；现代新型商贸流通体系还不完善，旅游资源整体开发利用 不高，第三产业对经济发展的贡献率较低；基础设施、公共服务欠账 较大，脱贫攻坚的任务依然艰巨繁重；一些党员干部宗旨意识、责任 意识、法治意识不强，“为官不为”、慵懒散慢的不良风气没有完全 根除；一些党组织主体责任落实不到位，对干部管理失之于宽、失之 于软，制度执行不力不严，凝聚力战斗力不强等。针对这些问题，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思 想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面” 战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理 念，适应把握引领经济发展新常态，按照“以商兴城、以城带乡、工 农互促、全面发展”的思路，以供给侧结构性改革为主线，以提高发 展质量和效益为中心，着力转变经济发展方式，着力深化改革创新， 着力发展现代农业，着力推进扶贫开发，着力加强生态环境保护，着 力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力改进干部作风，坚决打 好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社 会持续健康发展，率先在全市实现整县脱贫摘帽，开启新时代全面建 成小康社会新征程。抓项目责任制，协调解决好征地、拆迁、融资等方面的困难，突出抓 好 XX 公路、XX 小学北校区、党校迁建、救灾物资储备库、棚户区改造等总投资 190 亿元的 115 个新续建项目。培育壮大蔬菜、果椒、养 殖、劳务四大支柱产业，推动农业与二三产业融合发展。全力配合支 持 XX 产业园建设，高起点打造现代化产业新城。加快推进 XX 物流园 区建设，启动供销大厦、机动车安全检测中心建设，做实做细创建省 级示范园区前期工作。进一步探索推进农村综合改革，巩固提升“三 社合一”改革成果，深化“三变”改革、教育综合改革、公立医院改 革和政府部门“四张清单一张网”建设。加快发展学前教育和职业教 育，均衡发展义务教育，提高高中教育质量，规范扶持民办教育和特 殊教育。坚持就业优先战略，落实更加积极的创业扶持政策，完善就 业公共服务体系。全面推进“七五”普法宣传教育，努力维护社会大 局和谐稳定。认真学习政策、研究政策，严格按照考核体系、考核指标和脱贫要求， 全面开展大排查、大梳理，列出问题清单，坚持缺什么补什么，拿出 实实在在的举措，把工作做细、做实、做到位，高标准、高质量实现 整县脱贫摘帽。启动实施乡村振兴计划，深化农村集体产权制度改革， 促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。坚持借助外 力与激活内力并举，连片开发与整村推进互动，加强与省市定点对口 帮扶单位的沟通联系，主动对接落实东西扶贫协作“携手奔小康”行 动，建立健全技能培训、劳务对接、资金扶持、干部帮扶等工作机制， 鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，充分 放大“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫”示范带动效应，不断增强贫困对象脱贫致富内生动力。三是坚决打好污染治理攻坚战，建设天蓝地绿水净美丽 XX。坚持 “绿水青山就是金山银山”的理念，深刻 XX 生态环境破坏问题教训， 全面推进大气、水、土壤污染防治行动计划，深入实施环境保护“十 大工程”，全面完成城区分散式小燃煤锅炉、散煤销售摊点整治取缔。 严格落实河长制工作责任制，加强限定可采区采砂管理。加强农业面 源污染和畜禽养殖污染防治，加大河道、料场、煤场监管力度。深入 推进生态系统保护和修复，统筹推进山、水、林、田、草综合治理， 加强水源地保护区、风景名胜区、森林公园生态保护，实施好新一轮 退耕还林、天然林保护、“三北”五期防护林、坡耕地水土流失综合 治理、矿山地质环境恢复治理、草原植被保护等重点生态工程。深入 开展道路交通、城乡环境、广告牌匾和违法建筑整治，健全城乡环境 卫生长效管理机制。中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。精心谋划开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，健全完善干部考核评价机制， 探索建立激励与容错纠错机制，关心爱护基层干部，统筹推进各类人 才队伍建设，积极做好高技能人才引进工作。坚持能人强村与好人治 村相结合，加大从致富能人、返乡青年、复转军人中发展党员力度， 积极稳妥处置不合格党员，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。从严落实主体责任，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作 风建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震 慑，加大反腐败工作力度，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉， 保证干部清正、政府清廉、政治清明。乡镇工作总结 1今年是政府班子调整后的施政首年，也是承前启后、继往开来的 重要一年。年初以来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府 立足镇情实际，全面贯彻上级党委、政府总体部署及工作要求，紧紧 围绕“争当非园区乡镇排头兵”总体定位和“实现 XX 发展新跨越” 目标任务，把握大局走势，积极主动作为，因地制宜发展实体经济， 全力以赴保障改善民生，全镇经济社会各项事业总体呈现“稳中有进、 进中向好”的发展态势。的发展任务和宏观经济持续下行的压力，坚持稳中求进工作总基调， 迎难而上，开拓进取，主要经济指标继续保持高位增长。预计 2018年 6 月，完成工业国税开票 23.7 亿元，同比增长 22.6％；完成工商税收 1.39 亿元，同比增长 22.7％；完成规上固定资产投资 9.36 亿元，同比增长 23.9％。完成工业产值 152.5 亿元、销售收入 151.7 亿元、 工业投资 6.89 亿元，同比分别增长 11.72％、11.78％和 11.78％。 完成服务业税收 5485 万元，服务业产业投资 1.28 亿元。新增私营企业 148 家。主要经济指标全面完成年度目标任务，综合排名位居非园 区乡镇前列。牢固树立“工 业第一、项目优先”发展理念，坚持“增量扩大”与“存量变革”并 举，进一步加大闲置资产盘活和项目招引建设力度，不断改造提升传统产业，做优做强主导产业。实施 1000 万元以上工业项目 12 个，综合排名位居非园区乡镇前列；其中，新开工 1000 万元以上项目 9 个、竣工 8 个，亿元以上项目 2 个。总投资 1 亿元的 XX 科技贵金属新材料项目建成投产，实现国税开票销售 8000 万元、税收 300 万元；总投资 1.2 亿元的 XX 二期项目新建标房 5.8 万㎡，有望 2018 年 7 月竣工投产，投产达效后年可形成国税开票 3 亿元、税收 1500 万元。实施亿元以上服务业项目 1 个，一期总投资 1.2 亿元的佳源商业广场项目于 7 月顺利开工。坚持项目开发的同时，致力推动现有企业创新转 型。XX、XX 等 9 家企业成功申领科技创新券 XX 主板上市辅导有序推 进；XX 公司获得 10 项实用新型专利授权，成功申报省民营科技型企 业，与 XX 大学合作共同研发新型铝合金焊丝项目，引进 2 名高层次 人才柔性挂职。镇政府与 XX 学院成功联姻共建电力装备及新材料“离 岸孵化基地”，产学研深度合作不断强化。深入实施乡村 振兴战略，着力解决农业发展短板和工作缺项，出台农村水利、林业 绿化、环境管护等一系列工作意见和考核办法，加大财政扶持，镇村 两级累计增加投入 500 多万元。积极发展现代高效农业，新发展设施农业面积 770 亩，完成 50 亩和 100 亩以上 XX 市级项目各 1 个；现代农业产业园新增投入 700 多万元，休闲观光农业规划启动实施。全镇新栽各类苗木 7 万多株，实施绿化示范村 2 个，建成高效林业 230 亩。大力开展农村综合环境整治，充实调整村（居）保洁员 151 名，新增垃圾箱 190 个、垃圾桶 300 只，“六位一体”长效管护机制逐步形成，村庄环境展现新貌，全市现场会在我镇召开。扎实推进河长制工作， 整治臭水沟塘 30 条，实施河坡绿化 8000 ㎡；按 5000 元/公里的标准 落实管护经费，60 条中沟及支沟河面漂浮物打捞全面开展。加大资金 投入，重新落实巡查包保机制，秋季秸秆“双禁”打赢“翻身仗”。 认真开展粮食生产全程机械化示范乡镇创建，机插率达 95%。脱贫攻 坚工作取得新进展，富民增收开拓新路径，60%的双脱贫目标超额完 成。整镇推进标房建设，12 个村（居）在工业集聚区购买厂房 2.25万㎡，预计增加村集体收入 220 万元。成功入选村级资金乡镇财政所 管理省级试点，顺利通过评审验收。遵循“量力而 行、尽力而为”工作导向，广泛听取民意，合理编排项目，积极筹措 资金，扎实做好集镇功能填平补齐文章。坚持规划引领，编制村庄建 设规划，有序推进项目开发建设。XX 面粉厂地块二期工程主体竣工， 完成建筑面积 6291 ㎡，2000 ㎡商超入驻开业；XX 综合体项目主体竣 工，一期建成 5 万㎡；XX 建设工程主体竣工，室内装修加快推进；XX 环卫工作站完成主体工程建设，近期竣工验收；社区教育中心工程进 场施工；新建污水处理厂完成前期准备。实施省级提档升级道路 8 条、 8.5 公里，桥梁 13 座；XX 路与 XX 桥正在施工；XX 路、XX 路、XX 路 实施整体摊铺；XX 路北延工程立项并启动招投标；廉政文化广场即将 开工建设；农村公路建设管理养护工作获“全国示范县”先进集体一 等奖；XX 省道扫尾工作全面完成，杆线迁移、现场施工有序推进。强 化集镇管理，出台实施意见，加大违建巡查、控减力度，圆满完成“卫片”违法整治任务，拆除、查处违规违法建筑 16 处。XX 集镇区管护 实行市场化运作，街道卫生和绿化管护实行“三定”外包管理；实施 XX 副中心基础设施维修工程，清淤下水道，治理农贸市场，补缺沿街 绿化，环境面貌逐步改善。我们关注民生，固本强基，社会事业提升新水平。坚持以人为本， 高度关注群众关心的热点问题，扎实抓好民生实事，大力改善民生。 积极上争各级补助、工程项目，累计投入资金 1000 余万元，用于民 生改善。依法推进民政工作，认真开展低保、五保动态调整；推进殡 葬改革，清理主干道两侧坟墓 2000 多座；全面推动新亡人员骨灰进公墓，新增 329 例。进一步拓宽保障体系覆盖面，城乡居民养老保险 续保率 98%。国土管理工作进展顺利，完成耕地占补平衡 155.3 亩、 增减挂钩 95.2 亩，超额完成市交任务。历史遗留“两证”补办工作迎难而上，多方协调已有进展。“263”专项行动有序开展，完成 1 家砖瓦厂、2 家化工厂、22 个养殖场关停整治任务，新建田间污水调 节池 67 座。加强日常检查，强化隐患整改，安全环保工作长抓不懈。全力推进征兵工作，圆满完成 17 名新兵征集任务。制定全民健身计 划，举办第二届农民运动会。信访维稳形势总体平稳，个性特殊问题 得到有效处置。有序实施民生水利工程，新修渠道 30 公里、泵站 35 座、进田闸 116 座、进田涵 3480 座；XX 通南水生态控制工程、XX 黄 河整治工程、中小河流重点县工程和黄桥灌区项目稳步实施；XX 界河 综合整治项目进入设计阶段；黑臭河道和塌方河坡整治工程顺利完 工，整治庄河 35 条、中沟坍塌 450 米。确定的年度民生十件实事全部完成。切实加强政府自身建设，修订《镇长办公会议事规则》、《机关财务管理规范》等 制度；完善重大行政决策程序，实行政府工作和条线工作月度例会制 度，不断规范政务管理。坚持民主集中，对“三重一大”等事项集体 研究，重大问题提交党委会集体决策，确保各项工程建设、资金使用 在阳光下规范运行。加强财政管理，在强化预算约束、合理调整支出 结构、保障按月发放工资等政务正常运行的同时，加大民生工程投入， 竭力扶持企业发展，镇级财税收入和债务管理工作分别荣获市评一等 奖。坚持依法行政，推行政务公开，行政服务网上权力公开有效运行。 全年公开政务信息 122 条，受理办结市长信箱、要情快报和“12345”累计 564 件次。坚持从严治政，强化效能督查，严肃查纠违纪违规，全年立案 13 件。 在肯定成绩地同时，我们也清醒地看到工作中仍然存在一些问题，主要表现在：一是经济总量不大，创新能力不强，固定资产投资后劲不足，产业结构不合理，振兴发展任务仍然艰巨。二是民生改善、 社会治理与群众期待还有不小差距，群众就业、教育、医疗、养老等 方面的需求还有很多没有得到满足，社会治理领域仍有短板。三是党的基层组织建设方面还存在薄弱环节，带头人队伍建设仍待加强，战 斗堡垒作用尚未充分发挥，等等。对这些问题，我们将采取有效措施， 认真加以解决。乡镇工作总结 2今年以来，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧 围绕“建设 XX 城市北部空间、打造全市一流 XX 乡镇”发展定位，坚 持竞进争先，合力攻坚克难，各项事业取得明显进展。预计 2018 年 6 月末，全镇完成固定资产投资 83910 万元，占年计划 52.4%；完成财 税收入 1445 万元，占年计划 41.6%；实现社会消费品零售总额 81865 万元，占年计划 51.2%，顺利实现“双过半”。投入资金 2000 万 元，完成了 XX 工业园三期征地 270 亩、“三通一平”130 亩，全长 800 米的 XX 大道路基成型。招商引资有力度。组织外出开展招商 12 次，收集有效招商信息 30 多条，签约落户 XX 机械二期、XX 无纺布、 XX 装饰材料等工业项目 5 个，协议投资额 2.3 亿元；XX 新材料、XX 彩钢等项目顺利建成投产。服务企业有温度。为 XX 茶业、XX 制衣、 XX 纺织、XX 机电等企业争取县域调度经济发展资金 800 万元，协调 相关金融机构为企业贷款 700 万元，兑现落户 XX 工业园企业奖励资 金，支持鼓励企业推进技术改造、科技创新、品牌创建，确保了企业 轻装上阵，正常生产。围绕市场需求， 加大农业结构调整力度，在巩固发展 XX 猕猴桃、XX 水果蔬菜、XX 茶 叶等农业龙头企业的基础上，新引进开发面积达 1500 亩的 XX 生态农 业、XX3000 亩龙虾养殖、XX500 亩田园综合体等特色农业项目，带动全镇形成了精养鱼、小龙虾、湘莲、蔬菜、茶叶等“五个万亩”特色 农业基地，有效推动了农业发展、农民增收。水利设施不断完善。针 对河湖防汛特点，投入 200 余万元对 XX 大堤、XX 截流沟、XX 小泉、 渡船、湖场、XX 排水沟、XX 等水利设施进行重建、清淤、修复、扩 建和加固；争取上级项目资金 700 余万元，更新改造了 XX 泵站，拓 宽加固了官埠河左岸，防汛抗旱能力不断提高，经受了 XX 暴雨的考 验。精准扶贫深入推进。聚焦“两不愁三保障”，对标先进找差距， 分类施策对症下药，下足“绣花”功夫，培育发展了蔬菜、茶叶、养 鸡和香菇种植四大脱贫产业，争取市第一人民医院支持开展了“精准 扶贫送医药下乡”大型义诊活动，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”， 有力有效推进了精准扶贫的各项工作。全力支持配 合商贸物流区发展，抽调专班，加大协调力度，完成了蔬菜批发户搬 迁协调，启动了搁置 7 年之久的 XX 二期、XX 地块 210 余亩土地的征 收工作，目前已签协议 60 余户。服务商贸项目大建设。总投资 45 亿 元集时尚运动娱乐、国际时尚品牌购物、旅游度假休闲、特色餐饮等 城市综合服务 XX 旅游目的地项目，已于 4 月 27 日正式动工建设。新 引进的比亚迪 4S 店、广汽传祺 4S 店、XX 中央厨房等一批商贸项目已 建成投产。服务市场大繁荣。大力推进商贸企业成长工程，建立了党 政班子成员联系商贸企业、商贸项目制度，为市场主体提供优质服务 和创造宽松的发展环境，全镇现有各类商贸市场主体 2700 余家，培育限上商贸企业 11 家。投入 70 余万元， 构建了镇、村、组、城管四级控违网络，严厉打击违建行为，依法拆 除违法建设 30 处，拆除面积 3500 余平方米，组织 50 人以上的大型拆违行动 3 次，拆除面积 500 余平方米；引导群众合法合规建房，严格把关，疏通办证渠道，完成危房改造 21 户，合法办证 18 户。从优 按照“党委班子领办、村民自主建设”的模式启动了XX、XX 等 10 个美丽村湾点建设，“XX”田园综合体聘请浙大设计院 正在进行规划编制。建立了全镇垃圾处理市场化机制，有效推进垃圾 处理良性循环；完成了全镇 100 人以上的村湾摸底，启动了全域污水处理试点。从实推进固卫复审。投入 200 余万元,全面整治了 107 国 道、背街小巷、城中村环境卫生，联合公安、城管、公路、城建等部 门拆除乱搭乱建 100 余处，清理占道经营 50 余处、违法广告牌 500 余块，清理垃圾 400 余车,兴建了 XX 小广场，实现了固卫复审决战决 胜。牢固树立“不求所有、但求所在”的 服务理念，全力服务市区项目建设。扎实做好征地拆迁、苗木补偿、 杆线迁移、纠纷化解等协调服务，确保市区项目早开工、早建设。XX 片区已完成 8400 亩征地款发放、700 余户房屋评估，XX 段正在实施 路面基础工程，XX 基地、XX 大道已完成开工的各项前期工作；XX 已 于 4 月 27 日开工；城市北部空间的三条主干路网均已动工，XX、XX 延伸线正在实施下穿工程；中城路延伸线 XX 段 41 户房屋全部拆除。 7 月 25 日，我镇代表 XX 安区顺利迎接了全市二季度项目建设拉练检查，得到上级的高度评价。大力实施蓝天、碧水和净土工程，打赢大气、水体、土壤污染防治“三大战役”。运用人员巡逻、无人机 巡查、秸杆回收奖补等措施，秸秆焚烧火点、黑斑得到有效控制，数 量明显减少，实现了秸杆禁烧的阶段性胜利；鼓励企业进行技术改造， 完成了 XX、XX 等工业企业锅炉煤改气。全面落实河湖库长制，发放 奖补资金 1100 万元，圆满完成了 26748 亩 XX 水域围网围栏养殖设施 的拆除并通过上级验收；大力开展人畜饮用水源、水库禁止投肥养殖 整治行动，确保饮用水安全。深入推进化肥、农药零增长行动，推广 无害化处理。同时，加大畜禽规模养殖污染整治力度，制定了畜禽养 殖“三区”划分方案，向全镇 201 位畜禽养殖业主发放了宣传单及整 改通知书，目前禁养区内已有 2 户停养，50 余户落实了污染处理设施。念好民生“八字经”，在衣食住行业 教保医上下功夫。组织开展了关爱留守儿童“四个一”活动、关注困 难群众“暧冬”活动、帮扶贫困户“送年货”活动。支持教育事业发 展，投入 70 万元为 XX 中学扩征校园 18 亩，投入 50 万元完成了 XX 中学校园运动设施改造。加强基础设施建设，天然气管道建设已铺设 到 XX 镇区；4G 网络铁塔建设有序推进；XX 公路即将全面动工；XX、 XX200 套公租房即将交付使用；公益性生态墓园已初具规模。大力推 进“讲文明树新风”，成功创建省级文明乡镇，XX 村申报为市级文明 村，评选产生首届“道德模范”13 名；公共文化服务示范镇整镇推进， 已有 XX、XX 等 5 个村通过验收。深化农村“两权”改革，林权制度改革接近尾声，农村土地确权进入颁证阶段。深入推进平安 XX 建设， 群众“一感两度两率”测评得分位居全区第 3 名。深入开展安全生产 大检查、大整治，安全生产形势持续好转。支持群团和社团建设，组 建了 XX 总商会，镇妇联顺利完成换届，各村“会改联”有序推进。 顺利完成征兵任务。（八）廉政工作驰而不息。自觉把从严治党要求贯穿于政府工作 全过程。巩牢“不想腐”的思想防线。深入推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，开展第十八个党风廉政建设宣教月活动，组织镇、 村干部到 XX 陵、廉政书画展接受警示教育，对班子成员、重点岗位 工作人员开展经常性的谈话提醒。构建“不能腐”的制度保障。出台 了投资重大工程建设领域廉洁风险防控工作实施方案，健全了镇村干 部管理办法，制订了《机关财务管理暂行办法》、《农村集体财务管 理实施办法》、《机关财务报账流程》等财务制度，完善镇村“三资” 管理台帐，健全财务开支流程，以制度管人、管事、管钱。严肃“不 敢腐”的震慑作用。组织开展农村财务大检查、惠民资金落实情况检 查、精准扶贫领域大数据监督检查，大力整治侵害群众利益的不正之 风和腐败问题。建立暗访常态工作机制，加强干部作风建设，纪律巡 查暗访 5 次，诫勉谈话党员干部 17 人次，责令 2 个单位限期改正， 不断提升政府工作效能，为全镇经济社会发展营造了风清气正、干事 创业的良好氛围。党办工作总结今年以来，在区委的正确领导下，区委办公室立足服务全区改革 发展，坚决贯彻落实区委各项决策部署，努力做好“三服务”工作， 较好地完成了各项工作任务。现将工作情况报告如下。一、加强思想政治教育，坚定党员干部理想信念以开展“两学一做”学习教育活动为契机，创新教育形式、搭建 教育载体，制定学习配档表，采取集中学习与个人学习相结合的办法， 通过认真学习党章、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全 会、十九大和新时代中国特色社会主义思想，让机关党员学懂 弄通，让党性教育入脑入心，不走形式,不走过场，引导党员依党章 履行义务、按党规规范言行，守住底线、不越红线。着力解决党员理 想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行 为不端等五个方面的问题，针对问题查、聚焦问题改。注重党员义务 的落实，严格要求党员自觉缴纳党费、主动参加组织生活、积极完成 组织安排的任务、运用批评与自我批评等，严抓日常经常，促进党性 养成。探索新途径、新方式、新方法，增强理想信念教育的吸引力感 召力，通过微信群、qq、短信等开展送学活动。积极组织党员集中收 看相关录像资料、参加区委组织的有关专家学者专题辅导报告。二、深入推进作风建设，树立办公室窗口形象一是自觉带头严格落实中央八项规定精神。作风建设没有休止 符、永远在路上。区委办公室作为区委的中枢机关，紧紧围绕落实中央八项规定和改进工作作风规定，狠抓作风问题，强调狠刹“四风”， 对遵守纪律提出明确具体严格的要求。对防止和纠正“四风”不正之 风的各项要求进行细化、具体化，利用集体学习时间集中学习违反八 项规定精神典型问题通报，从反面典型中汲取教训，使党员干部明确 哪些情况是不允许的、禁止的，避免理解模糊、执行不到位。对“庸 懒散”行为，上班迟到、早退、玩游戏等纪律问题以及其他干部作风 问题，积极开展日常自查，确保了本单位不发生上述问题。二是强化服务意识，树立务实严谨的工作作风。热心接待群众来 电来访，细心听取反映、耐心解答提问、真心帮助协调解决问题。在 服务基层、服务群众过程中，开展一张笑脸、一声问候、一把椅子、 一杯热茶“四个一”活动，塑造“亲和”的机关干部形象。推行行政 权力清单、责任清单工作，向社会和群众公开办事流程、服务承诺、 服务指南以及限期办结内容。以“没有落实就是没有负责、没有担当” 的实干精神，狠抓工作落实不打折扣，对分内的工作、应尽的责任一 抓到底，抓出成效。强化“责任重于泰山”“细节决定成败”“没有 任何借口”和“零差错”的工作理念, 把“严格、缜密、高效”的理 念贯穿办文、办会、办事全过程，于细微之处、在细节之间做深做精 各项服务工作。三是发扬乐于奉献的精神，争做爱岗敬业的表率。办公室加班加 点、埋头苦干是工作常态。全体党员干部倍加珍惜和热爱这个干事创 业的平台和自己历练成长的岗位，不断提升思想境界、强化服务理念， 树立正确的苦乐观、得失观和名利观，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，始终保持敢于担当、勇于负责的精神状态， 困难面前不退缩、工作面前不懈怠、责任面前不推诿。真正把忠诚作 为办公室的首要精神，把团结作为班子和队伍建设的要求，把务实作 为各项工作的理念，把廉洁作为党员干部的日常纪律，真正把握“服 务”二字的精髓，不断提升服务工作水平。三、扎实推进党风廉政建设,筑牢党员干部思想防线强化主体责任，主要负责同志自觉担负起全面领导党风廉政建设 和反腐倡廉建设的政治责任，对重大事项和重点工作做到亲自部署、 亲自协调、亲自督办。领导班子成员带头遵守党员领导干部廉洁从政 各项规定，认真贯彻落实党内监督条例，严格执行党内重要情况通报 和报告、情况反映等制度。完善民主评议干部等工作，严格执行领导 班子民主生活会、谈话诫勉、报告个人有关事项等制度。注重加强警 示教育，通过深刻剖析十八大以来查处的典型案例，发挥警示、震慑 和教育作用，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。强化纪律规矩意 识，要求党员干部既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩， 还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成 文的规矩。注重按规矩办事,不变通、不越线。建立健全各项工作规 范，完善会务、行文、调研、督查、接待等工作规范，在工作业务、 纪律等方面提出明确要求。注重防微杜渐,管住小节、不图小利,不触 红线、不越雷池,决不用办公室牌子搞关系,决不打着领导旗号办私事, 决不搞公权私用、公器私用,决不借工作之便谋私利。四、加强机关自身建设，各项业务工作取得显著成绩一是加强调查研究，提升办文水平。围绕区委中心工作和影响全 区发展的新情况、新问题，领导关注和群众关心的热点、难点问题， 科学设定一批调研课题，深入基层、深入一线开展调研 10 余次，形成调研报告或理论文章 10 余篇，提出有针对性、可操作性的意见和 建议，为领导科学决策提供依据。认真总结街道、部门好的经验做法， 形成调研报告或典型材料，利用《调研工作》及时刊发，共编发 23期。起草区委领导讲话、工作汇报等综合文稿 160 余篇，编发各类文件 193 件，做到了高标准、高质量。加强信息工作，上报省委、市委信息 260 余篇，被市委采用 230 余篇。严把办文质量关，树立精品意 识，多出创新的思路，多谋创新的办法，多提创新的对策，努力做到 最优秀的文稿和公文出自区委办公室。二是加大重点工作督查力度。紧紧围绕区委工作中心开展督查， 坚持把抓落实放在更加突出的位置，积极推动区委各项决策部署得到 贯彻落实。对区委、区政府重要决策部署和全区重点工作任务进行分 解立项，定工作任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定完 成时限，有计划、有重点地开展多种形式的督促检查，督促责任单位 按期完成所承担的任务。出台《关于构建大督查工作格局的实施意 见》，创新督查方式，探索构建大督查工作格局。着力建立党委统一 领导、党政齐抓共管、部门协调联动的大督查工作新机制，通过督查 方式方法的不断创新，加大督查力度，树立督查权威，提高督查实效， 推进工作高效落实。今年以来，共编发《督办通报》46 期，上报市委 督查室各类材料 40 余篇。认真做好市委、区委领导同志批示件办理工作，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。承办市委领 导同志批示件 22 件，承办区委领导同志批示件 81 件，办结率均达到 100%。三是提升保密工作服务水平。加大对区机关专网的保密监管力 度，严格审查备案，做到专机专用、专人负责。深入开展有针对性的 保密教育培训活动，加大保密法规的学习宣传力度，大力普及计算机 保密管理知识，切实增强领导干部、涉密人员和计算机使用人员防窃 密、防泄密的意识和防范技能；严格监督检查，按照保密检查制度要 求对全区各街道、各部门（单位）每季度开展一次保密专项检查，以 技术检查为主，采取抽查的方式，重点检查了保密制度是否完善，文 件管理是否规范，非涉密政府电子政务专网是否存储、处理涉密信息， 上网计算机是否有处理公文现象等，指导被检查单位和人员改进工 作、纠正不足，努力发挥检查对保密工作的促进作用。四是更加细致高效地做好综合协调、会务及日常工作。立足职能， 强化服务，充分发挥好办公室参谋助手和综合协调作用。时刻站在区 委的立场去思考和筹划，切实做好区委统揽全局的协调工作。对上加 强联系，及时了解上级意图，争取更多的指导和帮助；密切与基层的 联系，摸实情，知下情，解民情；加强与其他兄弟县（区）党委机关 的联系，积极促进横向交流，积极探讨学习好的经验。在办公室日常 工作方面，以“严”字把关，从“细”字入手，倡导细中求精的办事 原则，进一步提高办公室工作的质量和水平。坚持办会精细化。在会 前准备时，充分考虑各个细节，并制定好会务方案，把具体工作安排到人、责任到人，使会务准备工作有条不紊、主动从容；会中服务上， 尽量降低服务工作对会场秩序和会议氛围的影响，使会议井然有序； 会后服务中，及时做好会议资料的整理，及时印发领导讲话材料，更 好地服务于基层的学习贯彻。截至目前，共筹办各类会议 110 余次、 接传各类电报及公文千余份。牢固树立“值班工作无小事”的思想， 完善规章制度，严肃值班纪律，认真执行 24 小时值班和双休、节假 日值班制度，确保信息畅通和各项临时任务正常安排和运作落实。政府办工作总结今年以来，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府决策部署，主动 适应新形势、新任务和政府工作的新要求，从提升办文办会办事工作 效能入手，强化服务意识，规范工作流程，完善制度机制，使办公室 参谋辅助中心、协调运转中枢、服务保障管家和政府服务窗口的作用 充分发挥，辅助政务、管理事务、保障服务的职责有效履行，确保了 县政府各项工作的高效有序运转。现将有关情况汇报如下：一、强化学习培训，切实提高干部整体素质（一）加强理论和业务学习。办公室始终把严肃组织生活和加强 学习教育放在突出位置，结合“两学一做”常态化学习教育，集中组 织所有同志学习了党的十九大精神，邀请党校教师对十九大精神进行 深入解读。组织召开专题座谈会 20 余次，对系列重要 讲话，新时代中国特色社会主义思想，省市县有关文件、会议 和领导讲话深入学习。努力增强办公室每一位同志在政治上的坚定 性、敏锐性和鉴别力，确保做到在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜 明，在大是大非面前始终保持清醒的头脑。（二）加强干部培训教育。结合岗位职责要求和实际需求，以政 治理论、政策法规、业务知识、文化素养为内容，选派办公室干部参 加各种培训活动。先后选派了 3 名年轻干部到市政府办公室学习工作，3 名干部参加了市委组织部组织的自主选学培训，2 名干部参加了市 应急办组织的应急管理培训，通过培训学习，干部的理论水平和业务能力得到很大提升。（三）认真开展岗位练兵传帮带活动。在创建一流窗口单位和中 枢机关过程中，办公室全面落实中省市及县委、县政府安排部署，对 照“严”“实”标准，认真开展岗位练兵活动，多次开展了办公室人 员应知应会知识和业务技能的专题培训。特别是通过传帮带和突击训 练的方式，有效地提升了办公室文秘人员的公文写作水平。按照社会 经济发展、政府管理职能转变的要求，结合岗位职责，以及不同层次、 不同岗位、不同年龄的特点，开展菜单式培训，突出学习的个性化、 差别化、专业化，增强学习的针对性、实效性、规范性，使办公室工 作人员的办文、办会、议事协调、参谋辅政、处理应急、群众事务等 综合能力得到了全面提高。二、强化智力服务，充分发挥参谋助手作用办公室紧紧围绕政府的中心工作，紧跟领导思路，坚持把抓好智 力服务、当好参谋助手作为首要任务，积极探索参谋服务的有效途径 和方法，为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处。（一）精心起草审核各类材料，抓好会务统筹工作。按照“短、 实、新”的要求，把好文稿政策关、内容关、文字关和格式关，确保 文稿的权威性和可操作性，审核政府和政府办文件 138 份，高质量完成各项汇报材料 100 余篇，下发重要会议纪要 54 期、各类简报 20 余 期。围绕改革创新、精准扶贫、产业发展等工作，多次开展各类调研 活动，撰写调研文章 8 篇，为县委、县政府科学决策、工作推动提供 了重要的参谋服务。按照“开短会、开现场会、开研究解决问题的会”的原则，认真抓好会务统筹，精心组织政府全体会、政府常务会、政 府党组会、县长办公会和各类专题会议。认真审核会议议题，抓好会 议决策前的各项准备工作，确保会议决策的效率和质量。累计组织县 政府党组会议 15 次、政府全体会议 2 次、常务会议 10 次、县长办公会 3 次及专项会议 40 次。（二）综合协调，确保机关高效运转。坚持在高效、严谨、规范 上下功夫，切实提高综合协调能力。一是求高效。在办文办会办事的 过程中，力求快节奏、高效率。突出抓好文电运行管理，实行及时收 发、分类登记、内部送签、统一管理。将重要非涉密文件上传至协同 办公平台(OA)系统，使政府领导能够及时批办，办公室能够及时与相 关部门单位对接办理，确保文电有序高效运转。累计接收运转公文 1500 余件，限时办结文件 1400 余件，通过 OA 系统接收文件 400 余件，办理各类涉密文件 100 余件。二是求严谨。牢固树立“办公室工作无 小事”和“举重若轻”的意识，要求所有同志按照“百密而无一疏” 的要求，周密安排，认真协调，科学处理好各方关系，真正做到周全 细致，不出差错。三是求规范。坚持客观、公正，严格依法办事，实 事求是地搞好协调，尽量使参与协调的各方满意，努力推动所协调工 作步入制度化、法制化轨道。（三）强化督查督办，落实政府各项决策部署。紧紧围绕政府重 大决策，创新工作方式，将督办落实放在日常运行更加突出的位置， 确保县政府各项决策部署落地生根。一是明确督查重点。坚持以县政 府年初工作部署、县级领导交办事项及脱贫攻坚工作任务为办理主线，树立正确的督查督办导向，有机地将督查与调研结合推进，坚持 在督查中发现问题、分析问题、反馈问题和解决问题。二是创新督查 方式。以现场督查、暗访督查为主，电话督查、文件督查为辅的督查 方式，进一步加大督查力度，对县政府工作推进情况、县级领导安排 部署任务、各镇街及部门单位扶贫工作开展情况、各村脱贫攻坚驻村 帮扶工作队到岗情况进行常态化督查，有力推动各项工作落实。三是 强化督查效果。实行督查事项登记、销号、归档制度，并时时跟踪督 办事项的办理动态。累计开展季度督查与专项调研督查 40 余次，分解《县政府工作报告》任务 138 项，督办落实县政府常务会议决定事项 170 项，督办落实市、县领导批办件 50 余件，办理人民网网民致市、县主要领导留言 30 件，承办市、县人大代表建议和政协委员提案 120 件，编发《政务督查通报》20 期、交办函 45 期，督办催办事项 500 余件次，做到件件有着落、事事有回音，有力保障了县政府决 策部署的贯彻落实。三、强化建章立制，有效促进机关高效运行一是规范公文收发制度。建立健全办公室发文管理制度，各镇街、 部门单位以政府名义行文，必须由部门出具书面报告，并经主管领导 审核同意；建立政府公文目录管理系统，确保每份文件从拟稿、核稿 到签发都有据可查；建立健全办公室收文管理制度，分类管理县委、 人大及各部门单位来文，对协议合同、通告公告分别存档管理。二是规范财务管理制度。修定完善了财务管理制度和差旅费报销 制度，严格控制“三公”经费。切实加强车辆、水电、文印等事务管理，严格审批办公用品及设备更换，大幅缩减人、车、会等费用开支， 努力建设“节约型”机关。三是规范公务接待制度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费 条例》等各项规定，高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及 接待工作。四是规范后勤保障制度。适时更新办公设施设备，改善办公条件； 建立机关大院车辆管理制度，统一规划设置车位、登记车辆信息；加 强安全保卫，稳定机关秩序。探索机关后勤管理新模式，确保政府机 关各项工作有序进行。五是规范信访接待制度。深入贯彻落实《信访条例》及省市县各 项信访工作制度，不断提高办公室化解各类上访事件的能力。与县信 访部门及各镇街紧密联系，进一步加强信访工作，规范信访行为，畅 通信访渠道。建立来人来访登记制度，专班专人对来访人员进行登记 和引导，对上访群众做到热情相待，反映的情况认真记录，并依据政 策法规耐心做好答疑解惑、情绪疏导及说服教育等工作。每周协调一 名县级领导，在信访大厅对其分管工作的相关上访人员集中接访，积 极协调相关部门解决上访群众的合理诉求，信访秩序明显好转。六是规范应急值守制度。修订完善了各项应急处置预案，集中组 织全县各镇街、部门单位应急平台综合应用系统管理员进行培训，开 展应急预案演练 60 余次。加强监测预警和隐患排查，进一步完善国 土、公安、气象、防汛、防火等事故监测预警网络，建立了应急预测 研判制度，提高了各类突发事件预测预报的准确性、时效性。坚持实行领导在岗带班和 24 小时值班制度，确保信息畅通、协调及时。 四、强化作风建设，不断提升队伍综合素质 一是认真贯彻落实民主集中制。严格执行民主集中制，坚持重大事项和重要工作集体研究制度，班子成员坚持以大局为重，牢固树立 一盘棋思想，精心维护班子团结。进一步完善各项规章制度，严格用 制度管人管事，增强队伍自律性，提高队伍整体素质和服务水平。根 据每一位领导干部的工作优势和特点，合理安排，恰当使用，各司其 职，各尽其用，发挥队伍整体合力。二是扎实开展机关作风整顿。按照务实、诚信、廉洁、高效的要 求，切实抓好党风廉政建设工作。结合“两学一做”学习教育，针对 机关作风、工作纪律、工作态度、服务意识、行政效能等方面存在的 问题，深入开展办公室作风整顿，设立了“问题墙”和“警示栏”， 及时公布存在的主要问题，并逐一明确整改措施和整改责任人。三是全面落实从严治党责任。组织全体党员干部认真学习了《党 章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》等党纪党规。把党的建设放在重要位置，认真开好民 主生活会和组织生活会，勇于开展批评与自我批评。坚持对新任干部 进行任前谈话和廉政考试，始终筑牢廉洁从政思想防线。一年来，办 公室未发生任何违纪违法行为。一年来，办公室工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要 求相比还存在一定差距。一是需进一步提高适应新常态的能力；二是 需进一步培养开拓创新的精神；三是需进一步加强协同合作的力度。针对上述问题，在今后工作中，办公室将从以下几个方面努力锤炼和 提高：一是要积极发挥参谋助手作用。围绕破解发展难题和突出矛盾， 加强调查研究，客观反映基层实情，抓住牵一发动全身的关键环节， 为政府科学决策提供有力支撑。二是要切实提高行政工作效率。按照提高行政效能的要求，办务 实的事、开有效的会、发有用的文，力争在优化服务上取得新进展。三是要落实督办、敢于担当。围绕政府重大决策，创新工作方式， 强化督办落实，敢于担当，防止以会议落实会议，以文件贯彻文件， 确保领导决策执行到位。组织部工作总结年初以来，市委组织部严格按照市委、市政府 2018 年重点工作 安排，周密组织、严格要求、狠抓落实，高质量完成了所承担的各项 重点工作任务。现将组织部上半年工作情况汇报如下：一、突出重点，夯实基础，全面提升党建工作水平1.以定点驻村扶贫工作为重点，强化抓党建促脱贫攻坚。为使驻 村工作队真蹲实驻发挥作用，我部从推动管理精细化入手，修定完善 了《XX 市定点驻村扶贫工作队及工作队员管理办法（试行）》和《XX 市定点驻村扶贫工作专项经费管理使用办法（试行）》，健全完善了 考勤请假制度、入户帮扶制度、工作报告制度、学习培训制度、纪律 约束制度，以及派出单位领队（一把手）蹲点调研制度和联席会议制 度等 7 项制度。在日常管理上，与联通公司合作，通过阿里巴巴“钉 钉”智能管理系统实行签到管理，对驻村扶贫干部工作情况进行实时 跟踪。在经费保障上，驻村扶贫干部生活补助在原有基础上又增加交 通补助，把保障及时跟上，增强了驻村工作队工作动力，使驻村扶贫 干部能够全身心地投入到精准脱贫工作当中。目前，组织专题会议 2次，专题培训 1 次，专项督查 1 次，3 个哈市派驻工作队的产业扶贫 项目顺利推进。2.以夯实基层组织为重点，提升基层党建工作水平。在落实责任 上，组织召开市委党的建设工作领导小组会议 2 次，制定印发了《XX市 2018 年度党建工作责任制考核评价办法（试行）》和《XX 市 2018年度基层党组织建设和人才工作考核细则》，细化了任务、分解了责 任。在村级组织建设上，顺利完成全市村党组织换届选举工作，选优 配强了村党组织带头人队伍，村党组织书记“一肩挑”比例达到 49.7%。 制定下发了《贯彻落实<关于建立健全村务监督委员会的指导意见>的 通知》，明确了村务监督委员会人选条件、职责权限和工作制度，进 一步强化了村级民主治理。在城市基层党建工作中，积极建立“三个 联动体系”、“三个双向机制”和“三个清单制度”，着力搭建共驻 共建平台，上半年，驻社区单位与社区党组织共同开展活动 60 余次，服务群众 1028 人次。在“两新”党建工作中，充分运用查底数、查 运行、访企业、访党员、访群众、规范组织生活、规范阵地建设、规 范载体活动、树立先进典型的“2331”工作法，开展了党组织规范建 设年活动，活动开展以来，上半年排查走访 2 轮，每轮排查走访“两新”组织 579 家，走访党员群众 385 人次，树立华润雪花啤酒、腾飞集团、蒙牛乳业、珠河中学等 4 家先进典型，“两新”组织党建工作 规范化程度明显提升。实行了基层组织生活日常纪实管理，通过要求 基层留存视频影像，督促基层开展好组织生活。充分发挥远程教育终 端站点功能，开展了“远教+”活动，使理论知识学习、政策法规普 及、生产技术技能培训、日常生活常识与远教工作紧密结合，同时规 范了远程教育终端站点建设，开展了 1 次随机抽查，使远程教育终端 站点的作用有效发挥。3.以服务载体创新为重点，引导党员发挥先锋模范作用。为使全 市基层党组织和党员干部在“两学一做”学习教育中，紧密联系群众，充分发挥作用，扎实推进农村、社区党组织“两项承诺”活动、机关 事业单位党组织“三进基层”活动、企业党组织“三面红旗评比”活 动。年初以来，农村、社区党组织和党员兑现承诺 5033 项，承诺兑 现率达 70.7%。在职党员进社区，开展清理卫生、为贫困家庭献爱心 等服务活动 156 次；国税、工信、住建、安监、工商联等职能部门多 次组织党员深入企业，宣传政策，帮助解决实际困难；88 个驻村帮扶 单位与村党组织结成对子，力所能及地从资金、物资、项目等方面给 予贫困户帮助和支持。企业党组织共组建党员突击队 16 支，提出合理化建议 128 条，与困难职工结成帮扶对子 64 个，有效助推了企业 健康长远发展。在此基础上，将农村党员“我是党员我带头”活动深 化拓展为“党员+”先锋行动，引导农村党员在发展生产、脱贫攻坚、 代办服务、村风文明、环境治理、平安稳定和其他事项中带头，并从 典型观摩、工作试点、拉练检查、全面推广、考核验收五个步骤组织 实施。目前，已完成典型观摩，在农村党组织和党员中反响良好。各 乡镇 24 个试点村党组织中的 376 名党员，结合实际作出承诺 522 项， 搭建了农村党员发挥作用平台，为实施乡村振兴战略提供了组织保 障。4.以规范程序为重点，扎实做好基层民主生活会及民主评议党员 工作。严格按照哈尔滨市委组织部要求，制定下发了《关于认真开好 2017 年度基层党委党员领导干部民主生活会的通知》和《关于召开2017 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，组织 各基层党委在准确把握会议主题的基础上，精心组织学习讨论、广泛征求意见建议、普遍开展谈心谈话、认真撰写发言材料，认真开展批 评和自我批评，召开了一轮有辣味、高质量的民主生活会。同时，组 织领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，进一步严 格程序步骤，环节任务，明确会前、会中、会后各项工作，切实把加 强和规范党内政治生活的有关要求落到了实处。截止目前，全市 709 个基层党支部均已经完成组织生活会和民主评议党员工作。参加民主 评议党员 15853 名,占全部党员人数的 96%；县处级以上党员领导干部 参加所在党支部组织生活的 21 人，对下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评人数 21 人；党支部平均查找问题 5 个，党支部书记平均查摆问题 4.5 个；民主评议中评为优秀 1640 人，合格13707 人，基本合格 501 人，不合格 5 人，其中，给予组织处置 5 人，出党 0 人。5.以突出实效为重点，扎实推进两学一做常态化制度化。制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划》，从市 委中心组、党委中心组、支部党员大会三个层面，分别确定了每个月 学习的重点内容。将树立党员形象作为整改问题的重要途径，在全市 开展了“戴党徽亮身份”活动，要求全体在职党员在“八小时”内必 须佩戴党徽，亮身份上岗。 组织基层党组织利用“三会一课”“主 题党日”等活动，及时开展新时代中国特色社会主义思想、党 的十九大精神和来黑龙江省视察重要讲话精神的学习，快一步学通弄懂，指导实践。认真开展“送党章、学党章、讲党章、 遵党章”活动，对修改了的 107 处做到“烂熟于心”，引导广大党员 干部“不忘初心，牢记使命”，进一步凝聚抢抓发展机遇、主动应对 挑战、推动进位争先的精气神，以奋发有为的精神状态和务实进取的 工作作风，扩大和筑牢党执政的政治基础、阶级基础、群众基础。按 照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》要求，我 市于 2018 年 4 月 17 日至 4 月 19 日在 XX 市委党校举办了 XX 市第三 十期入党积极分子培训班，通过讲党课、听报告、现场教学等方式， 强化对入党积极分子的教育和培训。共培训入党积极分子 256 人。二、坚持标准，健全机制，切实加强领导班子和干部队伍建设1.努力建设高素质专业化的科级干部队伍。按照《干部任用条例》 及有关规定，进一步强化了市管领导班子和领导干部队伍建设。上半 年全市共调整科级干部 2 批 108 人次，其中提拔 38 人，重用 7 人，调任 4 人，交流 34 人，因工作需要、关系调出、退休或本人申请等原因免现职或兼职 24 人，降职 1 人。同时进一步做好了股级干部调 整配备工作，使领导班子和干部队伍进一步配优配强，为我市经济社 会更好更快发展注入新力量。2.不断加强后备干部队伍梯次结构建设。为建设高素质专业化干 部队伍，高效、合理利用我市干部队伍资源，形成正职、副职、后备 及中长期培养对象并存的梯次结构，建立了《中长期培养对象人才 库》，对人才库中的优秀干部，将注重政治素质和业务能力的双重提 升，适时安排到急难险重部门挂职锻炼，丰富干部阅历经历，从根本上提升我市后备干部梯队的整体功能。为我市领导干部选拔任用提供 坚实的组织保障。3. 严格党员干部日常教育和管理。坚持问题导向，把同干部谈 话作为一项经常性工作，运用好监督执纪“四种形态”，对干部身上 的苗头性倾向性问题，及时提醒和纠正。对违规办理和持有因私出国（境）证问题进行专项整治，印发了《关于因私出国报备及证件集中 管理工作的通知》；加强因私出国（境）管理，严格审批手续。截止 目前，办理因私出国 4 人次。发挥 12380 综合举报受理平台作用。积 极做好干部群众日常接访、信访举报工作，截止目前，接待和受理群 众来信来访来电 4 件，并认真进行了调查和反馈。完成了副处级以上27 名领导干部的《领导干部个人有关事项报告表》的业务培训和组织 填报上报工报，并协助完成了哈市搞好领导干部个人有关事项的抽查 核实工作。4.扎实做好公务员考录和考核工作。秉持公平、平等、竞争、择 优的原则，完成了 2018 年度 XX 市党群部门公务员招录计划工作，确 定了党群部门共有 6 家单位符合招录条件。现已完成党群部门 6 个岗位的 18 名拟进入面试人员的资格审核材料的上报工作。严格按照年度考核规定比例和要求，完成 2017 年度全市科级干部和党群部门一 般干部的考核工作，并将年度考核结果为优秀档次的人员名单交人社 局汇总，印发光荣册。严格执行公务交通补贴标准，规范审批和备案 流程，认真核实享受交通补贴人员的级别和单位编制性质，现已完成 上半年车补审批工作。认真核实符合登记人员的上报材料是否规范、齐全，完成上半年公务员（参公人员）登记备案工作。 三、创新载体，强化宣传，努力营造人才创业发展良好氛围 1.加强人才工作领导和指导。研究制订了《XX 市 2018 年人才工作要点》《XX 市 2018 年度基层党组织建设和人才工作考核细则》。 召开专题会议对人才工作进行研究和部署，解决人才工作中存在热点 和难点等重大问题。根据工作要点和目标任务分解，听取各责任部门 工作汇报，促使各项任务目标按时完成，并将考核指标纳入了党政领 导班子和领导干部主要责任指标考核体系，将考核结果作为年度领导 班子和领导干部考核的重要依据。2.筑牢创新创业支撑。建设以开发区和各产业园区建设为重点， 重点打造一批创新创业工作基地和平台，吸引和汇聚更多人才在我市 创新创业发展。一是强化培训，不断提升创新创业本领。协调相关部 门对农民、职工、专业技术等各类人员进行全面培训。来自 17 个乡镇 200 多名合作社骨干、专业大户及返乡涉农创业者参加了新型职业农民培育；来自全市 78 名合作社骨干、技术人员、食用菌生产基地 负责人参加了农广校举办了全市食用菌生产技术培训。二是丰富载 体，全民提升创业创新服务水平。举办了“2018 春风行动”人才交流 招聘服务活动，发放“春风行动”宣传手册、创业培训宣传手册、创 业服务和培训政策宣传问答、各企业招聘信息等 1500 余份。三是大 力扶持，确保创业创新取得扎实成效。制定出台鼓励创新创业的优惠 政策，积极引导扶持广大干部群众自觉创新创业成才。建立资金投入 机制，设立了人才发展专项资金，将小额担保贷款纳入市财政预算，并根据市财政收入增长幅度逐年增加。3.营造人才宣传发展氛围。认真贯彻落实好哈尔滨人才工作领导 小组关于加强全市人才宣传工作的的相关要求，将人才宣传工作作为 一项重要内容进行安排和部署，配齐配强了人才工作信息员，完善人 才工作信息报送机制。各乡镇、各部门充分利用各种新闻媒体，大力 宣传科学人才观理念，总结推广人才工作创新亮点、典型做法和优秀 人才典型，引导全市各类人才主动投身到全市经济建设当中。四、坚持标准，谋划措施，做好目标考评、党史、档案工作1.推进目标考评体制机制水平。围绕省及哈市对区县（市）考核 主要责任指标和市委、市政府全年重点工作，在全面总结上半年目标 考评工作经验的基础上研究制定了《XX 市 2018 年乡镇主要责任目标 考核评价工作方案》和《XX 市 2018 年直属单位主要责任目标考核评 价工作实施方案》，进一步完善了乡镇和市直目标考评内容和办法， 为考准考实各乡镇和市直单位工作实绩，确保各项工作任务有效落实 奠定了坚实基础。60 个市直单位只比照省及哈市对区县（市）考核主 要责任指标和市委、市政府全年重点工作以及本单位常规性工作三大 项，上报考评任务申报表和考评实施细则，为全面完成 2018 年各项 工作任务，加快“四个 XX”提供有力的动力支撑和组织保证。2.努力提升党史研究工作质量。根据哈尔滨党史研究室、哈尔滨 市委党史研究室的通知要求，收集整理了处级以上领导干部的任免文 件，编写了《中共 XX 市组织史资料（2014-2018 上报本），并上报给 哈尔滨党史研究室资料处；收集编纂了张宝金和张秀林同志口述史资料，并上报至哈尔滨党史研究室一处。收集整理 XX 市改革开放四十 周年资料，修改并完善后将材料报送哈尔滨党史研究室。3.严格干部人事档案管理标准。规范干部档案管理，对全市干部 进行了逐册核对，在核实无误的基础上进行档案名册重新登记，为全 市干部档案数字化管理名册的建立做充足的准备工作。现已完成科级 档案整理 105 册，清理分类 340 册，指导基层清理档案 800 余册。索要材料总计 7213 份并已归档。同时，服务有关部门完成了干部调整、 编制录入、干部职称评定、工资调整、离退休待遇、办案取证以及职 级并行、党员信息查借、公务员平台录入等相关的服务性工作，共接 待查阅干部人事档案 2431 人次。下半年，将以党的十九大精神为指导，进一步加强基层党组织建 设,深化干部人事制度改革，优化人才引进机制，推动全市经济社会发 展做出新的更大贡献。1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓住党员领导干 部这个“关键少数”，组织办好全市“不忘初心，牢记使命”主题培 训班，同时认真组织村党组织书记、各类别党组织书记培训班，推动 广大党员干部深刻学习领会新时代中国特色社会主义思想，自 觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。2.抓好驻村扶贫、“党员+”等重点工作。持续强化驻村工作队 管理，严格落实驻村帮扶工作机制，充分发挥驻村工作队作用，提升 帮扶成效。着力推进城市基层党建工作“三个联动体系”、“三个双 向机制”和“三个清单制度”，提升城市基层党建工作整体效应。开展好“党员+”先锋行动，认真组织工作试点、拉练检查、全面推广、 考核验收四个环节的工作，确保“党员+”先锋行动取得实效。3.进一步抓好党员发展和教育、管理工作。进一步优化党员队伍 结构，重点加大在生产工作一线和高知识群体中发展党员的力度；进 一步做好农村入党积极分子“两推一决”工作，组织基层党组织按时 完成 2018 年度“两推一决”入党积极分子支部推荐、党委初审工作， 并到组织部组织员办领取《入党积极分子考察写实表》。4.将干部制度改革落到实处。以《关于进一步规范股级干部宏观 管理工作的意见》为基础，研究出台《股级干部轮岗交流实施办法》， 进一步转变干部工作作风，提高机关效能，激发干部活力，促进干部 健康成长，转变干部队伍思想观念，服务发展大局。根据我市干部队 伍建设实际需要及空岗情况，结合年度考核结果及日常了解掌握情 况，向市委提出我市第三批干部调整建议，为我市干部队伍建设出谋 划策，充分发挥好参谋助手作用。5.进一步完善公务员管理工作。做好 2017 年度全市副科级以上 干部和党群部门一般干部符合条件人员的职务与职级审批工作；加强 对 2018 年新考录公务员政审资格环节的审查力度，做好党群部门公 务员初任培训工作并按时完成党群部门新考录人员任职定级工作；按 时完成我市 2012 届在岗大学生村官聘期考核工作和 2013 届在岗大学 生村官的年度考核工作。6.建立健全人才培养管理体制。建设以开发区和各产业园区建设 为重点，重点打造一批创新创业工作基地和平台，吸引和汇聚更多人才在我市创新创业发展。通过丰富活动载体、强化培训指导、多渠道 扶持培养等方式，全面提升服务全民创新创业的工作水平，进一步扩 大全民创新创业工作实效。健全人才激励保障和服务机制，落实鼓励 人才发展的各项优惠政策。坚持联席会议制度，加大部门之间协调配 合工作力度；加强人才工作理论调研，加大人才工作者培养培训工作 力度，努力建设高素质的人才工作队伍；完善基层人才服务平台，提 升人才服务专业化水平。7、稳步完成目标、党史其他重点工作。按照《XX 市 2018 年乡镇 主要责任目标考核评价工作方案》和《XX 市 2018 年直属单位主要责 任目标考核评价工作实施方案》要求对乡镇和市直部门进行督查和考 核，确保今年目标责任考核工作取得实效；继续收集、整理 2018 年《执政实录》的资料，并校对 2013-2016 年《执政实录》并印刷出版； 编撰《XX 市组织史资料》（五卷本），于 2018 年 9 月末印刷出版。宣传部工作总结年初以来，市委宣传部按照“深入学习宣传贯彻新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握意识形态工作的主 导权和话语权，扎实开展理论武装、新闻宣传、思想道德建设、精神 文明创建、文化文艺等工作，取得了较好成效。（一）加强理论武装，抓牢意识形态围绕新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以 及省、哈市及我市党代会精神，印发了《关于认真组织学习宣传贯彻<治国理政>第二卷的通知》并为全市各党委（总支）发放了学习书籍， 印发了《XX 市 2018 年党委理论学习中心组学习重点内容》和《XX 市 2018 年党委理论学习中心组学习计划》，并按照自学和集中学习相结合的方式组织了中心组学习，截止目前共计开展集中学习 2 次。同时 通过 XX 市党委中心组理论学习群发出学习提示 100 多条，转发冰城 微学习及其他学习平台学习内容 20 多篇，分享学习经验 12 条，印制 了《2018 年党委理论学习中心组学习参考材料》《“大数据发展与贵 州实践”》 学习光盘等学习资料发至全市各党委中心组，为更好的 学习创造了有利条件。组织市委中心组成员及全市各党委领导干部 70 余人以电视电话会议形式观看了哈尔滨市中心组（扩大）专题报告会 直播。加强了理论研讨工作，宣传部长张兴国《通过“五个加强”贯 彻落实全市宣传部长会议精神》在《哈尔滨宣传》上刊发，同时结合 深化作风整顿工作组织了全市的大讨论工作，目前收到各乡镇、各单位问题整改清单 50 多份，近期将组织集中研讨。此外与新华网专家筹备了一次理论宣讲，目前正在前期准备过程当中，计划在 6 月 8 日 进行。围绕学习重要讲话精神，党的十九大精神，省第 十二次党代会精神等内容，制定下发了《XX 市贯彻落实<党委（党组） 意识形态工作责任制实施细则>的实施方案》。（二）着力营造全面振兴发展良好舆论氛围，扎实做好新闻宣传 工作一是加强对外宣传。截至目前，共在哈市级以上媒体刊发稿件 60余篇（条）。二是强化主题宣传。通过电视台、XX 周刊、雪都 XX 微 信公众号、朋友圈为我市森林防火、扶贫攻坚、安全、环保、社会稳定、禁毒、扫黄打黑等各项工作进行了宣传报道工作，共计播发相关 政策、工作推进措施、工作动态、工作成效等 60 余条。配合中央电 视台在我市拍摄中国记忆赵一曼专辑，目前已经完成制作，计划在 6、 7 月份在央视 4 套播出。三是做好新闻接待。配合中央电视台、黑龙江电视台、奋斗杂志社等 6 多家媒体，到一面坡镇长营村和元宝镇元宝村进行了采访工作，共接待上级媒体记者来访 50 余人次。四是加强网络舆情信息管理。根据中央、省和哈尔滨市网络意识形态工作有 关文件精神，结合 XX 实际，制定《XX 市网络舆情工作方案》并纳入了年度目标考核，制定下发了《关于加强 2018 年春节期间网络安全 工作通知》和《关于做好全国“两会”期间网络安全工作的通知》， 采取“7 乘 24 小时监测制度”对村级换届选举等网络舆情信息开展了 监控工作，利用雪都 XX 微信公众平台每天发布新闻的审查工作，做到了每天上午定时告知新闻发布的内容，下午发布之前进行新闻内容 的审核。加强了舆情信息搜集整理工作和上报工作，到目前为止共上 报舆情信息 20 条。协调相关单位开展了 cpu 处理器内核高危漏应对 处置工作。在雪都 XX 微信公众平台上设立“网络公益行”专题栏目， 已发布信息十期；按照哈尔滨网信办《关于实施“争做中国好网民工 程”的通知》的要求，制定了《XX 市“争做中国好网民工程”倡议》。 按照哈尔滨市委宣传部关于印发《哈尔滨市重要网站安全应急处置系 统部署工作方案》的要求，督促我市注册网站的相关单位全部安装了 应急处置系统。按照哈尔滨市委宣传部的要求，制定下发了《关于加 强 2018 年春节期间网络安全工作通知》和《关于做好全国“两会” 期间网络安全工作的通知》为我市重要时间节点网络舆情和重要环节的网络舆情监控提供了保障。六是加强网络媒体宣传。在新华网、人民网、新浪网、腾讯网开通政务微博，共发布我市新闻稿件、政务信 息和转发哈尔滨发布信息共 1200 余条，在雪都 XX 微信公众平台发布 各类信息 1440 余条。利用新华网、新浪网、人民网、中国网等各大媒体宣传我市重大活动、创城工作、志愿服务等新闻通稿 200 余篇。 利用我市 90 个部门组成的“XX 市网络舆情信息员队伍”在微信朋友 圈和政务微博转发哈尔滨网信办要求转发的《两会现场龙江声音》《孙 东生：进一步加强网络空间监管》《张庆伟在省委网信办调研时的强 调讲话》等信息 10000 余条。（三）着力培育和践行社会主义核心价值观，扎实做好社会宣传 工作一是加强公民思想道德建设。制定了《XX 市 2018 年培育和践行社会主义核心价值观行动实施方案》，开展“七进七促”教育实践活 动 62 次。完成了十九大精神、新时期社会主义思想，社会主 义和新价值观、2018 年两会等的社会宣传工作，利用 XX 广播电视台、《雪都 XX》和《文明 XX》微信公众号、《XX 周刊》、企事业单位和 临街商铺 LED 电子屏，出租车电子屏等宣传媒体和宣传载体发布宣传 标语内容 18 万条，滚动播放各类宣传标语 18 余条次，在市区、乡镇主要街路、社区和村屯等主要活动场所，悬挂宣传条幅 420 幅。开展 了纪念赵 XX 将军诞辰 110 周年纪念活动，目前已完成了纪念赵 XX 征 文活动的征集和评选，正在形成打印稿，将陆续在 XX 周刊刊载。其 他计划在 7 月以后开展的活动（一次汇演、一季展播、一次展览、一 些列宣传）目前各有关单位正在按照宣传部下发的工作方案筹备和组 织。此外由宣传部主办、文体局等单位承办的纪念赵 XX 将军诞辰 110 周年暨庆祝改革开放 40 周年 2018 广场群众文化系列活动于 5 月 23 进行了以纪念赵 XX 将军诞辰 110 周年暨庆祝改革开放 40 周年为主题 的开幕式演出。此外，正在结合文明城市创建打造 XX 市核心价值观主题广场。二是培育宣传先进典型。积极上报我市第四批哈尔滨市学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵。笃信社区、一曼中学获得哈尔滨 市基层思想政治工作先进单位荣誉称号，宋军、王伟获得哈尔滨市基 层思想政治工作先进个人荣誉称号。积极向哈市推荐上报了十佳和谐 社区、十佳和谐村屯、十佳和谐校园、十佳和谐家庭。在 XX 电台、 电视台、XX 周刊、雪都 XX 微信公众号专题报道了获得第五期“龙江楷模”荣誉称号的长营村党总支书记、村委会主任张秀林的先进事迹。 三是开展主题教育活动。在清明节期间，组织学生在爱国主义教育基 地，开展“清明祭扫、缅怀先烈”清明祭扫活动。在世界环境日到来之际，制定并下发《关于开展“美丽中国 我是行动者”XX 市纪念六 五世界环境日街道清扫环保公益主题实践活动的通知》，组织 17 个 乡镇，101 家单位开展街道清扫活动。在元旦、春节等重要时间节点， 结合精准扶贫工作，为全市贫困户发放台历、挂历、春联 2000 余副。（四）着力加强社会主义精神文明建设，扎实做好创建文明城市 工作一是认真开展创城督查工作，查找重点难点问题，向市委常委会系统汇报创城工作。5 月 2 日至 6 日市创城办会同市委督办室实地调 查了城区环境综合整治情况，调查中看到：经过近一个月的集中整治， 城区主要街路卫生环境明显改善，主干路交通秩序持续好转。同时也 发现受基础设施薄弱、历史遗留因素影响，老城区、老旧小区、棚户区、城乡结合部、二级以下街路等区域环境问题依然明显。市广电台 通过现场拍摄、手机录制、无人机航拍等方式拍摄了市区环境总体情 况视频，整理为市区街路、居民小区、占道经营、乱贴乱画、基础设 施、校园周边、内河环境、交通秩序等八个方面于 5 月 11 日向市委 常委会做了汇报。市委书记杨爱国对工作中存在的问题提出了明确要求，责成相关部门按照专题片反映的情况逐一认领任务，抓好整改落 实。二是全面落实常委会创城工作意见，抓住问题导向，深入开展了 市区卫生环境整治活动。5 月 11 日下午市委常委会后，市政府立即召开创城工作推进会议，落实常委会创城工作部署，组织相关部门研究 问题整改落实方案。目前市区内交通标线已施划完毕。铁通公路两侧 占道经营情况得到初步治理。火车站广场综合整治召开了现场推进 会，正在制订整改方案。铁通公路乌珠河大桥垃圾及时组织了清运。 新组建的城市综合执法局协调配合市交通局对客运站门前车辆疏导 问题形成了整治方案并开始落实。同时继续开展市区乱贴乱画清理和占道经营清理工作。三是启动社会主义核心价值观公园建设，加强创城新闻报道，营造浓厚创城氛围。社会主义核心价值观公园建设设计 方案初步形成，核心价值观公园按照草坪提示牌、石刻宣传牌、核心 价值引领牌三个方面建设。石刻充分利用公园内现有景观石以社会主义核心价值观为内容辅以雅言雅句及书法篆刻，体现 XX 文化内涵。 草坪提示牌以遵德守礼提示牌为主，结合 XX 文化特色，以做文明守 礼 XX 人为内容体现文明基调。核心价值引领牌以中国传统文化元素 为主，体现红色基调。同时继续在市电视台、XX 周刊和雪都 XX 微信、 文明 XX 客户端做好创城行动栏目宣传，及时对市区卫生环境整治、 交通秩序维护、乱贴乱画治理、占道经营整顿、绿化树木栽植、公共 设施维修等创城工作开展集中报道，每个媒体日均播发创城新闻 1 条，日均播发创城口号、公益广告 3 条。全面营造创城氛围。（五）着力促进文化繁荣发展丰富文化生活，扎实做好文学艺术 工作一是加强文艺精品创作。积极向上级刊物选送作品 70 余篇幅，《XX 地名考》第三部进入校对、出版阶段，《XX 地名考》第四部采写、采编工作有序进行。二是开展文化惠民活动。下发了《XX 市 2018年元旦、春节期间开展群众性文化活动实施方案》，开展文化、科技、 卫生“三下乡”14 次。制订《XX 市 2018 年广场群众文化系列活动方 案》，开展了广场群众文化系列活动，目前已经演出 2 场，参与演职人员 300 余人，观众达 1000 余人次。在“4·23”全民阅读日期间开 展全民阅读集中示范活动。开展“小图书管理员”实践活动，分期为 30 余名中小学生进行了培训。举办了“梨园贺岁 百戏昇平”戏曲文 化知识展，将数字图书馆推广工程资源库中的“中国戏曲文化知识库” 内容通过展览形式介绍给大家，为参观群众获取更多戏曲文化资源。 开展了以“真正的奢侈是读书”为主题的专题讲座，吸引 120 余名学 生和家长聆听，正确引导学生读好书，用好书。开展“美好影音•天 天相约”—儿童电影欣赏活动，精选动漫类、科普类、知识类等数余 部适合青少年儿童的电影，丰富中小学生寒假生活，增长其课外综合 知识，活动吸引了 300 余名学生和家长。在老街基乡农家书屋开展“读 书与健身”活动，引导村民劳逸结合。在民主村组织读书爱好者，开 展“农家书屋”学习日读书活动，交流读书心得探讨在农业生产中的 疑难问题，通过阅读掌握一些科学的种植方法，从而进一步提高农作 物的产量。针对农村老人、妇女、儿童、返乡农民工的文化需要，开 展扶老助残、婚育知识、种养技术培训、政策解读、法规宣传等相关活动，吸引农民走进农家书屋，进一步培养农民的阅读习惯，提高了 农家书屋的利用率。三是促进文化团体建设。文学院与国学馆培养文 学后续人才 130 余人次，产生作品 200 余篇首。成立了 XX 历史文化研究会、XX 市管乐协会，调整 XX 市书法家协会，下设书法家协会办 公室，为繁荣群众文化搭建了新平台。二、下半年工作打算（一）加强理论武装，抓牢意识形态一是深化学习教育。进一步加强各级党委（党组）中心组学习， 同时丰富学习方式，组织广大党员干部深入学习新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神。二是加强理论宣传。加强“送理 论下基层”宣讲活动，积极利用各类媒体等载体，扩大新时代 中国特色社会主义思想的覆盖面。三是开展理论研讨。结合作风整顿 和营商环境大讨论，围绕党的十九大提出的一系列新思想、新观点、新论断，紧密联系市委七届四次全会安排部署，开展理论基础研究和 应用对策性研究。四是抓牢意识形态。认真落实《XX 市贯彻落实<党 委（党组）意识形态工作责任实施细则>的实施方案》，坚持市委巡 察和专项督查相结合，将意识形态纳入全市政治生态考核和宣传思想工作考核，推动各乡镇各部门落实意识形态工作责任制，压实党管意 识形态主体责任。完善市委网络安全和信息化工作领导体系和工作机 制，出台《XX 市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施方案》， 切实维护意识形态安全。（二）拓宽宣传领域，加强舆论引导一是做好新闻宣传。围绕市委中心工作，突出抓好“三重点”工 作推进及“深化作风建设优化营商环境”“脱贫攻坚”“创建全国文明县级城市”宣传报道，组织开展“新时代新气象新作为”等重大主题宣传和“不忘初心、牢记使命”等专项宣传，大力营造我市全面振 兴发展的浓厚舆论氛围。二是做好社会宣传。按照《纪念赵 XX 将军 诞辰 110 周年系列活动方案》，组织组织各有关单位开焊好 “六个一”系列活动，激发全市人民锐意进取、奋勇争先的强大合力的作用。 三是做好网络宣传。进一步加强与中央、省市主流媒体和各大网站的 沟通合作，扩大我市对外宣传，通过对我是优势、合作项目等的宣传， 提升我市对外形象的标识度，为我市发展服务。四是做好舆论引导。 充分发挥市委网络安全和信息化领导小组成员单位作用，强化主体责任及管理部门监管责任，加强网络安全管理，健全舆论引导机制，牢 牢掌握舆论工作的话语权、主动权。严格执行《XX 市网络舆情处置工 作方案》要求，密切关注涉及我市的网络舆情，积极回应社会关切的 热点问题，做好突出事件和热点舆情的舆论引导。（三）强化思想引领，践行核心价值观一是持续推进社会主义核心价值观建设。按照《培育和践行社会 主义核心价值观“七进七促”工作实施方案》，开展各具特色的社会 主义核心价值观教育实践活动。二是大力培育弘扬先进典型。以推进我市社会主义核心价值观建设及各项事业发展为目标，选树一批先优 模范和典型，发挥其带动引领作用，用模范人物引领文明向上的道德风尚，激发广大干部群众干事创业的积极性。三是深化爱国主义教育。以“七个一”（一幅图画、一张照片、一篇征文、一首歌曲、一场演 讲、一个故事、一次宣誓）活动为抓手，组织引导广大中小学生走进 我市爱国主义教育基地。结合赵 XX 将军诞辰 110 周年、纪念建军 91周年、全民族抗战爆发 81 周年、“8•19”XX 解放纪念日等重大活动， 精心组织好全市第十八个全民国防教育日活动。四是推进文化服务均 衡发展。深入开展全民阅读活动，做好市图书馆、市文化馆免费开放工作。发挥农家书屋作用，提升农村公共文化服务水平，深入实施文 化惠民工程，开展“三下乡”和“红色文艺轻骑兵”暨文艺愿者送文 化进万家活动，满足群众精神文化需求。（四）深化文明创建，夯实创城基础一是全力推进创城工作。围绕第六届全国文明城市创建工作，统 筹协调推进“改善人居环境、整治占道经营、强化基础设施、整顿交 通秩序、优化营商环境、提升市民素质”等六大攻坚战，不断提高人民群众的获得感和幸福感。二是抓好基础创建活动。深化文明村镇、 文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，深入实 施“移风易俗、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网”等文明 养成行动，弘扬时代新风。三是加强农村精神文明建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，深 入推进以美丽乡村建设为主题的农村精神文明建设，突出抓好乡风民风、人居环境和文化生活建设，推动形成城乡共建、以城带乡的精神 文明建设新格局。四是完善志愿服务各项制度。持续推进学雷锋志愿 服务工作制度化、组织阵地化、运作项目化、活动常态化。继续做好“雷锋天天在 XX•人人天天学雷锋”、“XX 好人•一元爱”等品牌志 愿服务活动。运作“互联网+志愿服务”方式，探索利用手机 APP 和 志愿服务网络平台，不断提升我市志愿服务注册率、参与率和动员率。五是加强未成年人思想道德建设。持续开展全市中小学生文明行为养成教育实践活动，利用重要时间节点，开展网上祭英烈、学习和争做 美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动。广泛开展文明班级、文明 宿舍、文明学生等创建活动，做好“新时代好少年”评选推荐工作。 加强阵地建设，抓好乡村学校少年宫日常指导工作，完善网络平台建 设。（五）繁荣文化事业，坚定文化自信一是丰富群众文化生活。继续推进好庆祝改革开放 40 周年、纪 念赵 XX 将军诞辰 110 周年暨“弘扬 XX 精神、唱响中国雪都”广场群 众文化活动丰富群众文化生活。二是加强文艺精品创作。围绕改革开放 40 周年、新中国成立 70 周年等重大时间节点，规划创作一批“四 个讴歌”精品力作。重点抓好大型话剧《赵 XX》创作排演、《XX 地 名考》（第三部）出版等具有地域特色的文艺精品。三是打造 XX 文 化品牌。充分利用“中俄博览会”“中俄文化艺术交流周”“第十四届深圳文博会哈尔滨展馆”和“大众舞蹈节”等平台，以根雕、木雕、 剪纸、歌舞等艺术形式，融入 XX 市抗联文化、土改文化、冰雪文化 资源，打造 XX 文化品牌。扫黑除恶工作总结按照要求，就 XX 推进扫黑除恶专项斗争相关情况作以简要汇报。 一、扫黑除恶专项斗争工作进展情况 中央扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神召开后，我市高度重视、迅速响应，精心组织、周密部署，扎扎实实推进扫黑除恶专项斗 争。（一）强化组织领导，形成扫黑除恶合力。先后于 1 月 30 日、4月 3 日、4 月 24 日分别召开全市扫黑除恶专项斗争工作会议和 2 次市 委常委会议，传达中央、省和哈尔滨市扫黑除恶专项斗争电视电话会 议精神，并对全市扫黑除恶专项斗争工作进行动员部署。成立以市委 常委、市政法委书记为组长，市政府副市长、公安局长为副组长，各 相关部门主要领导为成员的全市扫黑除恶专项斗争工作领导小组，统 筹负责全市扫黑除恶专项斗争各项工作。同时，市公安局、市法院、 市检察院等市直部门和各乡镇也组建了相应的组织机构，共同形成了 上下互动、左右互补的工作体系。制定印发《XX 市扫黑除恶专项斗 争实施方案》《XX 市扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则（试行）》 等文件，对全市上下推进扫黑除恶专项斗争提出具体要求，对领导小 组各项工作作出具体安排。（二）健全工作机制，推动扫黑除恶落实。不断健全扫黑除恶工 作机制，明确并压实各项工作责任，确保扫黑除恶专项斗争工作打出 声威、取得实效。建立扫黑除恶日常排摸工作责任制，将各乡镇党委书记、派出所所长确定为排摸工作第一责任人，将辖区民警确定为摸 排工作具体责任人，确保摸排工作有人抓、有人管、有人问，真正形 成常态。建立专案专办打击机制。凡属涉黑涉恶案件,由市公安局刑侦 大队统一办案、统一侦查、统一协调指挥、统一资料管理。同时刑侦 大队对收集到的涉黑涉恶犯罪线索实行专案专办、一查到底、依法惩 处，做到及时发现、露头就打。建立责任倒查追究制，对工作不认真、 不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以 后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律，为黑恶势力通风报信的， 严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。（三）广泛开展宣传，壮大扫黑除恶声势。持续加大宣传力度， 坚决打一场扫黑除恶的人民战争。在 XX 市电视台、XX 公众号等新闻 媒体，播放《XX 市关于检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的公告》、《XX 市关于对涉黑涉恶违法犯罪人员鼓励投案自首的公告》、《关于深入 开展扫黑除恶专项斗争的通告》和扫黑除恶专项斗争相关政策，充分 展示市委、市政府扫黑除恶决心。在市区和各乡镇的人员流动密集区 内悬挂宣传板，在市区各企事业单位 LED 屏上和全市 1000 余台出租 车滚动字幕上持续播放扫黑除恶宣传标语，大力营造同仇敌忾、人人 喊打的浓厚氛围。截至目前，全市共悬挂宣传 30 块，播放 LED 电子 滚屏 150 余块，悬挂横幅 200 余幅，张贴公告 1 万余份。同时采取向 社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式，发动广大群众举报犯 罪，提供线索。（四）整顿基层组织，铸造扫黑除恶堡垒。经过征求意见、排查摸底，确定 15 个基层党组织为 2018 年度工作重点，切实加大整顿力 度，以点带线、由线及面，逐步将基层党组织打造成为推进扫黑除恶 专项斗争的坚强战斗堡垒。由市级领导分别对软弱涣散村党组织进行 包保，将整顿工作纳入全市基层党建目标责任考核体系，确保整顿工 作落实到位。年初以来，全市领导干部共深入软弱涣散基础党组织 19余人次，累计解决问题 11 个。注重充分发挥基层党组织政治功能， 结合村党组织换届，对工作能力差、群众意见大的村党组织带头人进 行重新选配，目前已经调整软弱涣散村党组织书记 4 名。制定印发《XX市基层党建工作手册》，完善 17 项组织生活制度，建立组织生活日 常纪实、巡视督查、季度审签机制，切实增强基层党组织向心力、凝 聚力、战斗力。深入开展“党员+”先锋行动，鼓励、支持和要求基 层党员干部坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。二、存在问题及下步工作打算虽然我市推进扫黑除恶专项斗争取得了初步进展，但仍存在一定 不足。主要表现在，一是摸排工作不深入，全市尚未发现涉恶团伙、 涉恶集团三人三起以上的案件；二是宣传力度有待进一步加强，宣传 形式和内容单一，宣传覆盖面不广，距离家喻户晓还有不小差距；三是与各部门联动机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局。对这些问题，下步工作中，我们将建立问题清单、整改清单，明 确整改责任人和整改时限，切实把问题解决到位，确保扫黑除恶专项 斗争取得绝对性胜利。一是深入摸排，掌握线索。充分利用科技手段、依托各种情报信 息系统，对 110 警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉 恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪 线索。组织交通、城建等行业部门，成立行业治理专班，重点围绕林、 沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉 黑涉恶犯罪线索。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群 众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。二是加强宣传，引导舆情。坚持团结群众、依靠群众，把群众优 势转化为扫黑险恶专项斗争的工作优势。综合运用传统媒体和新媒 体，广泛开展宣传活动，掀起全民扫黑除恶热潮。在对举报人绝对保 密的前提下，采取现金奖励和勇敢市民荣誉评定等方式，鼓励广大群 众积极投身扫黑除恶专项斗争实践，最大程度挤压黑恶违法犯罪活动 的生存空间。三是整章建制，扩大成果。充分发展扫黑除恶领导小组的牵头、 指导和督促作用，以两高、两部联合颁布的《办理黑恶势力犯罪若干 问题的指导意见》为依据，建立健全各部门、各乡镇合力打击长效机 制，形成齐心合力推进扫黑除恶专项斗争的工作格局。坚持“立足当 前、着眼长远、边治边建”原则，加快建立健全重点行业监管防控机 制、重点环节预防监督机制等各项制度，不断巩固并深化扫黑除恶专 项斗争成果。发改局工作总结根据相关要求，现将相关情况报告如下：一、工作总结（一）加强宏观经济研判，推进政策落地。根据《XX 市五大发展 行动计划》，制定印发《XX 市五大发展行动重大工程（项目）年目标 任务分解表》，并建立了调度、推进和督查机制，加快各项任务落实 落地。目前，已召开 3 次专题调度会。拟定了《XX 市加快推进“互联 网+”行动的实施意见》，完成《智慧 XX“十三五”规划纲要》编制 工作。做好 XX 市下达各项主要经济指标任务落实，着力加强 GDP、三 产（服务业）、固定资产投资等主要经济指标的调度，积极组织规上 服务业企业申报工作，并将服务业企业奖励政策纳入“1+3+5”政策 体系，主动协调各地各部门强化固定资产投入。与此同时，积极做好 省、XX 市今年以来新出台的产业政策汇编和宣传，认真组织好省、XX 市送政策进企进园系列活动，助推政策落地。（二）强化项目服务管理，加快项目推进。出台《XX 市重点项目 管理办法》，着力从组织领导、台账管理、调度机制、督查督办、考 核奖惩等方面强化项目管理；开发完成《XX 市重点项目信息管理平台 系统》，着力提高重点项目管理水平和效率；将重点项目建设纳入年 度目标考核范围，并制定考核办法，建立奖惩机制。1－5 月份，我市 纳入省亿元以上重点项目 66 个，总投资 858.14 亿元，年度计划投资87.43 亿元。完成投资 80.58 亿元，完成年度计划的 62.17%，超序时进度 0.5 个百分点。我市纳入 XX 市“大新专”项目 72 个，总投资 913.89亿元，年度计划投资 103.13 亿元。完成投资 97.25 亿元，完成年度计划的 94.3%，超序时进度 2.6 个百分点。其中，续建项目 21 个，年度计划投资 59.25 亿元，完成投资 56.6 亿元，占年度计划的 65.53%，超序时进度 3.86 个百分点；计划开工项目 22 个，年度计划投资 43.88亿元，完成投资 34.67 亿元，占年度计划的 69.01%，超序时进度 12.66个百分点。计划新开工项目 22 个、实际已开工 21 个（含预备开工、储备项目提前开工项目 4 个）。计划竣工项目 11 个，已竣工项目 6个。（三）抓好政府投资项目，扩大有效投入。年初下达 2018 年政 府投资计划安排，并根据项目推进情况开展了中期调整。切实加强政 府投资项目调度工作，加快推进政府投资项目建设。定期组织对全市 固定资产投资调度工作，及时掌握全市固定资产投资情况，协调解决 固定资产投资存在问题。列入政府投资项目共 196 个，中期调整调出项目 11 个，新增项目 55 个，年度计划投资 118.2 亿元，完成投资 107.4亿元，完成年度计划的 90.9%。（四）加快培育战略性新兴产业，不断发展壮大。加快培育力度， 对全市规上企业认真进行摸排，组织申报战略性新兴企业。新增战略 性新兴产业企业 5 家，12 家企业实现产值 33.5 亿，增速 8.4%，完成 年度计划的 101.5%，超序时进度 1.5 个百分点。推荐东瑞塑业新型高 分子膜材料、轻合金精密压铸件生产基地、五粮泰年产 50 万吨饲用 糖脂肽工程项目申报省“三重一创”支持新建项目, 东瑞塑业和五粮泰 2 个项目共获省“三重一创”支持新建项目资金 18.88 万元。菲利 克斯电子科技有限公司获省“三重一创”支持高新技术企业成长资金 10 万元。皖维集团“高性能聚乙烯醇材料工程研究中心”获评省级重 点实验室，安徽卓越电力设备有限公司、XX 云海镁业有限公司获批 XX 市工程技术中心。（五）推进产业融合发展，打造特色小镇。积极谋划 XX 建筑科 创小镇、XX 文旅小镇，完成特色小镇建设方案，并积极申报。目前， XX 建筑科创小镇获评安徽省第一批特色小镇（试验）。XX 建筑科创 小镇、XX 精密智造小镇获评 XX 市第一批特色小镇。（六）科学谋划申报项目，积极争取资金。学习借鉴先进市县对 上争取项目资金经验做法，制定印发《XX 市对上争取项目资金工作实 施意见》，并下达 2018 年对上争取项目资金任务。牵头协调各相关 部门，加强项目科学谋划，积极对接上级扶持政策，着力从基础设施 建设、公益设施建设、生态环境治理等方面申报项目，预计 6 月末争取各类上级资金 5.5 亿元。（七）加快生态文明示范区建设，保护生态环境。印发了《XX 生 态文明先行示范区建设 2017 年重点工作计划》，细化明确了 2018 年 重点工作任务，协调各责任单位加快推进各项重点任务建设。积极做 好 XX 生态文明先行示范区建设中期评估工作，完成中期评估指标完 成情况和工作完成情况总结。谋划申报 7 个项目，争取 2018 年生态文明示范区建设专项资金，预计 2 个项目能获得 50 万元资金支持。 为贯彻落实好《XX 市加快推进生态文明建设实施方案》，牵头编制了《XX 市加快推进生态文明建设 2017 年工作计划》，并由市政府印发 组织实施。二、工作安排以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，深 入实施产业强市、生态立市、双创驱动、城乡统筹四大战略，努力保 持经济社会平稳健康发展，开启加快建设“明珠之城”的新征程。（一）强化经济形势分析研究。全面实施好《XX 市国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要》，加快推进《XX 市五大发展行动计划》 各项重点任务。深入加强对全市宏观经济形势分析与研究，适时制定 政策措施，为市委市政府提供决策参考，确保经济社会又好又快发展。（二）加快推进重点项目建设。全面摸排梳理政府投资项目和产 业类重点项目，及时合理做好两类项目年度计划安排。积极编报省、 XX 市“大新专”重点项目计划，争取更多重点项目纳入计划安排。严 格按照“四督四保”、“五项机制”的要求，强化项目监督管理、科 学调度、考核评估，做好项目要素保障工作，确保项目按照计划安排 稳步推进。以项目建设，拉动固定资产投资快速增长，确保实现 10% 以上的年均增速。（三）加强对上争取资金支持。积极协调各相关部门，及时把握 国家、省及 XX 市投资政策新动向，提前做好与上级部门衔接沟通， 针对性谋划一批申报项目，更多地争取中央、省、XX 市项目资金，确 保全年完成 6 亿元争资目标任务。（四）加快推进产业转型升级。围绕新材料、高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等新兴产业，加快战略性新兴产业企业培育 力度。继续贯彻落实省、XX 市“三重一创”建设的若干政策意见，争 取更多项目获得省“三重一创”支持。力争申报 XX 市新材料战略性 新兴产业发展基地。确保全年完成战兴产值 36.2 亿元、增长 8%。加 强全市产业发展研究，积极参与全市产业发展规划编制工作。协助居巢经开区、XX 半岛科学城、烔炀工业园区等做好产业发展规划，明确产业发展新业态，推进产业转型升级。教育局工作总结今年以来，在区委区政府的坚强领导下，XX 教育局以满足全区人 民群众对优质教育的需求为己任，认真履行教育服务职能，破解瓶颈 问题、补齐基础短板，加快赶超发展，推进教育持续健康发展。一、优化教育资源，整体提升办学水平全力破解大班额问题，改扩建学校 6 所，加固学校 1 所，新增班 级 42 个班，新增学位 1960 个。积极推进 XX 中学、XX 学院划转改造 及新建小区配套设施建设。拆除 18 所学校的燃煤锅炉，斥资近 2300 万元修建配电室，安装环保电热锅炉，解决近万名孩子的冬季取暖问 题。加强学前教育管理，全区新注册幼儿园 8 所，增加幼儿学位 1400 余个，普惠性幼儿园在园幼儿总数占比均已达到 80％，提前完成全市 第二期学前教育三年行动计划的任务目标。XX 北注册园所数量已达 13 所，极大地满足了黄河北群众对优质学前教育的需求。扎实做好职 业教育学校学生实习管理检查工作，实现顺利平稳过渡。社区教育继 续保持全市领先，XX 市、宝华街、大桥街道均被评为全国社区教育示 范街道。二、建设高素质人才队伍，为教育发展提供保障深化推进“区管校用”管理机制，交流教师 234 人。招聘在编教师 115 人，非在编教师 200 人，进一步充实教师队伍，优化学科配置。 举办“种子教师培训”、“互联网+”教师专业发展工程、“2018 新 教师岗前培训”等长短期培训班 23 期，培训 12854 人次。启动教育部第二轮“中国好老师”行动计划。打造新一批“五名一特”培养人 选。今年我区共命名省特级教师 2 名，市优秀管理者 6 人，市名师 7 人，整体师资水平逐年提升，名优人才队伍不断壮大。三、全面实施素质教育，全力提升教育质量落实立德树人根本任务，推进基于情感教育下的德育一体化研 究，从深化爱生学校改革出发，着力推进中小学德育课程一体化建设， 积极构建情感教育下的德育一体化体系，推动家庭、学校、社会密切 配合，促进我区德育工作稳步提升。完善基于信息技术支持的教学质 量保障体系建设，落实教学基本规范，探索智慧教育，实施绿色指标 评价，以项目式课题微研究为抓手，教育教学水平稳步提升，中考成 绩连年攀升，推荐生培养有所突破。全面普及阳光体育和艺术特色工 程，借助“全国学校体育联盟”平台，使“校校有特色，人人有特长” 成为现实。锦苑、十三中入选教育部认定并命名的第一批全国青少年 校园篮球特色学校，4 所学校被评为全国校园足球示范校。四、大力推进区域教育特色发展，传承中华优秀传统文化积极推进区域课程和学校特色课程建设，举行“妙剪生春”、“滋 兰九畹”书画、艺术剪纸展示，“中国梦﹒校园情”等班级校园文化 艺术节系列活动，书法、剪纸等区域特色独树一帜。在 XX 市中小学师生艺术作品展暨中小学生艺术实践工作坊活动比赛中，我区有 12 幅师生书画作品荣获一等奖，XX 小学“立体纸雕”作为全市 12 个优 秀学生艺术实践工作坊进行展示，参赛成绩居全市前列。XX 小学荣获 “中华优秀文化艺术传承学校”称号，书法特色学校落户 XX 小学，12 所学校参加“传承的文化”全国学校体育艺术教育弘扬中华优秀传 统文化系列节目录制，4 个作品在省“第二届多彩话童年”总决赛中 获得金奖并推荐参加全国总决赛。传统文化教育师资种子班培训顺利 结业，种子教师辐射引领作用突显。五、深化教育体制机制改革，促进城乡教育均衡发展修订完善爱生学校标准，继续开展爱生学校评估工作。引领学校 提升管理效能，实现由爱生学校向品质学校创建的有效转型。坚持“纵 向分层、横向联盟，纵横结合、多维并进”发展路径，扎实推进城乡 紧密型教育共同体建设。扎实做好陶行知、陈鹤琴教育思想实践研究 工作，不断提升学校品质，实现区域教育优质均衡发展。依托共同体 建设，天桥教师队伍建设经验在全国教师队伍建设综合改革推进会上 得到肯定及推广。六、加快教育信息化建设，推动教育均衡发展教育信息化建设转入深度应用阶段，建设“基于信息技术支持的 教学质量保障体系”，开发“智慧课程”，举办教育部英语项目实验 阶段性成果总结会，承办 XX 市年度教育信息化应用现场会，推进网 络学习空间应用培训，建立实名制教学空间。完成资源库建设，实现 “优质资源班班通”。教育局和 13 中等 4 个单位和学校成功申报为 省教育信息化区域综合试点单位和省教育信息化学校试点。农业局工作总结今年上半年以来，我局重点突出种植业结构调整、农村改革、美 丽乡村、秸秆综合利用等工作重点，狠抓关键环节，强化服务指导， 克服各种不利气象因素的影响，上半年全市农业农村经济呈现“总体 平稳、稳中向好”的发展态势。一、2018 年上半年工作总结一是春耕生产任务高标准完成。今年，我市围绕确保实现种植结 构优化、确保标准质量提升、确保全部播在丰产期的工作目标，提早 谋划、快速启动、全面推进春耕生产，确保旱田播种在 5 月 12 日结束，水稻插秧在 5 月 23 日完成，为我市再夺粮食丰产创造了有利条 件。二是种植结构调整趋于优化。我局按照农业结构性供给测改革要 求，聚焦需求侧，发力供给侧，粮食作物全域推进水稻绿色化种植、 发展有机化种植 5 万亩，增加优质玉米面积 50 万亩，新增大白眉大豆 20 万亩、新增杂粮（包括谷子、红小豆和高粱）等 10 万亩、鲜食玉米和青玉米突破 6 万亩。经济作物全市经济作物面积增加 5 万亩，突破 27 万亩左右。其中：蔬菜（食用菌）16.5 万亩，浆果 8.5 万亩，大果榛子、药材、黑果花秋、酒葡萄等 5 万亩。三是农村产权制度改革扎实推进。继续推进农村土地承包经营权 颁证工作，深化农村土地制度改革，建立规范高效的农村土地“三权”（所有权、承包权、经营权）运行机制，加强土地承包经营权流转的管理与服务，完善市、乡（镇）、村“三级”农村土地流转服务平台 建设，积极培育土地经营权流转市场。支持专业化经营性服务组织开 展为农户供种育苗、代耕代收、统防统治、烘干储藏、农产品加工、 市场信息及营销等服务。重点培育规范化粮食合作社 17 家、农村土地股份合作社 2 家、村级资金互助合作社 2 家，新增流转土地面积 2万亩，全市土地规模经营面积达到 30 万亩。四是美丽乡村建设全面铺开。按照“乡村秀美、环境优美、生活 甜美、社会和美”的美丽乡村建设目标，制定了《XX 市 2018 年美丽 宜居乡村建设工作实施方案》，积极申报 5 个哈市级美丽乡村示范村 建设。五是秸秆禁烧工作稳步加强。制定了《XX 市秸秆禁止野外焚烧及 改善大气环境质量实施方案》和《XX 市 2018 年秸秆禁烧督查方案》。 将我市柴草垛出村工作列为秸秆禁烧工作的一项重要内容，大力推进 柴草垛出村工作，彻底杜绝安全隐患。同时，秸秆禁烧工作与春季防 火工作紧密结合。吸取以往的惨痛教训，各乡镇把秸秆禁烧工作做为 春防工作的重要内容，把秸秆禁烧工作与春季防火工作同安排，共部 署，摆到同等重要的位置去落实，做到禁烧工作与春防工作两手抓， 共促进。二、下半年重点工作一要抓好粮食生产。要牢固树立抗灾夺丰收思想，密切注意天气 变化，加强预警、预测、预报，切实做好防灾、减灾、救灾工作，把 灾害可能造成的损失降到最低。要抓好农业田间管理，组织农民及时铲趟，合理施肥，加强病虫害防治。同时，搞好田间博览和秋季鉴评， 落实好各项技术措施，确保粮食丰产丰收。二要加快美丽乡村建设。大力推进厕所革命、垃圾和污水治理， 改善农村脏乱差现状；以实施农村人居环境整治为重点，多措并举， 真抓实干，建设一批美丽乡村精品村、达标村、整洁村，全面提升乡 村生态环境水平、基础设施水平、公共服务水平和社会治理水平，优 化农村人居环境，建设农民幸福生活美好家园，为我市创建全国文明 城市奠定基础。三要加大秸秆禁烧宣传力度。深入贯彻执行国家、省和哈尔滨市 秸秆禁烧的有关政策，进一步加大对秸秆禁烧的宣传和引导，提高广 大农民的环境保护意识；深入执行以禁促用、以用利禁，疏堵结合的 禁烧原则，做到秸秆禁烧、利用一手抓；加大违法野外焚烧秸秆的处 罚和惩戒力度，使广大农民对违法焚烧秸秆望而生畏。卫计局工作总结今年以来，我局严格按照县委、县政府工作要求，认真贯彻十九 大精神，统筹规划、扎实工作，各项工作顺利推进。现将相关情况报 告如下：一、工作总结1、以“医联体”建设为重点，打好医改攻坚战，着力深化卫生 体制改革。公立医院指标管理进一步优化，全县公立医院实现了医疗 费用年增长幅度在 10%以内，药占比在 30%左右，医疗收入中耗材占 比低于 20%，服务性收入占比大于 35%；继续推行临床路径管理，以 成本和收入结构变化为基础的价格区域动态调整机制逐步形成，将服 务性收费上调部分纳入医保报销范围；医联体和医共体建设取得突破 性进展，逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的 分级诊疗模式。县人民医院与湘雅三医院、县妇幼保健院与省儿童医 院已建立了医联体的合作关系，县乡医疗机构全部建立医疗共同体关 系，提升了医疗服务能力，极大程度减少了医患纠纷和医患矛盾；在 全县范围内大力推行药品采购“两票制”；深入开展家庭医生签约服 务，一般人群覆盖率达到 30%，重点人群签约服务覆盖率达到 60%； 加快卫生信息化建设步伐，县中医医院信息化升级改造全面完成。2、以“国优省优创建”为目标，打好计生提质阵地战，着力提 升计生服务水平。截止 2018 年 5 月 30 日，全县期内出生 5400 人， 与去年同期比较增加出生 321 人，符合政策生育率 98.98%，比市下达97.5%的责任指标高 1.48 个百分点；出生婴儿性别比为 106.5，低于 全市，性别比正常；全县共有流动人口 185135 人，其中流出 181448人，流入 3687 人，流出人口占总人口 30.2%；享受农村两扶人数 8646人，其中 2017 年新增两扶人数 1733 人，新增奖扶人数 1628 人，新增特扶人数 105 人。2017 年农村两扶对象年审退出 108 人，其中奖扶对象年审退出 99 人，特扶年审退出 9 人；完成免费孕前优生遗传检 测完成了 4916 对，完成比率 104.6%；省民生实事项目产前筛查完成 3528 人，完成比率 100.8%；两癌筛查完成 6018 人，完成比率 100.3%。今年 3 月，我县 12 个乡镇均成立了“卫生计生监督所”，与农 村经济管理服务站一套人马两块牌子，明确了主要工作职责。加强乡 镇卫计办人员队伍建设和村直报系统建设，开展了各项专项督查和暗 访调查和考核方式调整，坚持三线考核（党政线突出党政一把手亲自 抓，负总责，看研究和解决人口计生工作重大问题的实际效果；计生 线突出基层基础工作，看业务工作是否规范扎实；部门线突出协作配 合，看各相关部门立足本职完成工作情况）。同时，将以往由深柳镇 主持考核的县直科局单位考核权收归县计生领导小组，加强考核力 度，并将暗访考核作为考核的主导方式，每月进行暗访检查，通报逐 个问题整改，促进了工作落实和考核的公正公平；加强计生审查，提 拔重用 122 人，各界代表 169 人，招聘录用 116 人，评先评优 338 人。共审查出政策外生育且不符合当选要求共 4 人，均严格按一票否决落 实到位；狠抓协同管理，县委组织部、宣传部将人口理论、计划生育 政策纳入了县委党校主体班培训、县委中心组学习的必修课；县公安、卫计等部门全力配合，依法查处了 2 起“两非”案件；协会网络建设更加健全，目前全县有计划生育协会组织 192 个（其中 2017 年新增 3个）。协会小组 3601 个，协会会员数 60051 个。申报省级基层群众自治示范乡 1 个，示范村 3 个，申报市级基层群众自治示范乡 1 个。3、以“既定发展战略”为导向，打好对标作为整体战，着力提 升工作精准度。县委提出了项目强县、招商活县、环境塑县发展战略， 为此，我局对标作为，取得了一定成效。今年成功争取人民医院项目 资金 4000 万元，中医医院项目资金 4000 万元，妇幼保健院项目资金1200 万元，现已落地；预算投资 4.5 亿的县人民医院整体迁建今年完成投资 1.28 亿，目前已经进入装修阶段，预计年底可投入使用；中 央投资 470 万的“XX 县疾控中心改扩建”工程已全面完成，通过省市 验收合格；省财政投资 500 万的精神康复医院建设项目也进入煞尾阶 段；投资 168 万的“XX 镇血防站维修改造”和 60 万的“XX 大杨树卫 生院综合楼”两项工程，于 5 月全部完成，进入工程决算阶段。4、以“人民满意”为中心，打好健康保卫战，着力提升卫生服 务能力。一是健康扶贫扎实开展。县里成立了由分管副县长任组长的 健康扶贫推进工作领导小组，出台了《XX 县健康扶贫工作方案》《XX 县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》《XX 县农村贫困人 口大病专项救治工作实施方案》《XX 县农村贫困人口住院患者县域内 先诊疗后付费工作实施方案》等文件，指导实施健康扶贫优惠政策和 贫困家庭医疗补助工程，确实减轻贫困人口就医负担，保证全县贫困 患者能够看得上病、看得起病。并对每项工作落实均限定了时间节点和责任人，将健康扶贫工作落实情况纳入干部绩效考核，作为评定政 绩和推荐干部的重要依据。整合政策资源，全面落实“三提高，两补 贴，一减免，一兜底”的综合保障措施，县财政、人社、民政、保险、 卫计等部门整体联动，切实增强贫困人口“因病致贫、因病返贫”的 抗风险能力。推行“三个一批”，实施分类救治，让贫困人口及时得 到有针对性的治疗。启动了贫困人口家庭医生签约服务，对全县 12个乡镇 42622 名贫困人口，全部实行家庭医生签约服务，全面开展基 本公共卫生服务和基本医疗服务。建立了贫困人口健康档案，实行贫 困人口一档一册，及时跟踪服务与管理。落实贫困人口到医疗机构“先 诊疗，后付费”，不因家庭经济困难影响救治时间和治疗效果。医疗 机构开通贫困人口就诊绿色通道和一站式医疗服务，在医院显著位置 设立导医分诊台，明确专职人员，抓好优质服务。积极落实贫困人口 “两免一减”，贫困人口在定点医疗机构就诊免费体检、免费挂号和 适当减免诊疗费。开展义诊活动，由县人民医院、县中医医院、县血 防专科医院、县妇幼保健院和县潺陵医院分别组建医疗服务小组，每 个小组对应 8 个贫困村，不定期进行巡回义诊咨询，确保健康扶贫不留空白、不留死角。今年以来，共对贫困群众进行健康教育 30 多批次，发放宣传资料 5 万余份；开展义诊咨询 30 余次，出动医务人员近 300 人次，发放药品价值 4.6 万余元，3 万多名贫困群众受益；各级医院累计为建档立卡的 780 名因病致贫群众减免诊疗费、医药费8000 余元；为 8338 名贫困群众进行计生奖扶，奖扶 1049.164 万元；新建卫生厕所 830 所，计划年底前再建 370 座；加强贫困村水质监测，保障了贫困人口饮水安全；为 42622 贫困群众进行公共卫生服务，建立健康档案 42622 份；卫计局机关还安排专项资金对三岔河沙嘴村， 大鲸港同庆村，大湖口米湖村、长兴村、天福村、双福村购买生产资 料，帮助脱贫解困。二是狠抓了医疗质量提升。县人民医院通过全国 综合医院中医药工作示范单位复评，县中医医院顺利通过二甲复审。 县人民医院开展胃肠肿瘤腔镜下摘除，填补县内空白，领先周边区县。 县中医医院加强了急诊科和信息化建设，全面提升硬件设施水平。公 开招聘卫生技术人员 94 人，招录公务员 3 人，为卫生计生事业增添新鲜血液。三是公共卫生服务成效突出。新建居民健康档案 14378 份，使我县健康档案达到 504273 份。全县接受健康管理的 65 岁以上老年人 52275 人，已进行年度体检的老年人为 31481 人。今年 3 月处置了 一起诺如病毒聚集性疫情，没有出现二代病例。5、以规范管理为手段，打好问题整改攻坚战，着力提升卫计形 象。一是狠抓问题整改。根据县委第一批巡察的要求，局党委就党的 建设和行风建设、在编不在岗对象的清理整改、专项资金的管理等问 题及时整改，出台具体规定。加强了对卫生医疗机构的管理，重点抓 实了科室外包的整治和财务管理。二是狠抓消赤减债。出台财务管理 制度，实施“压高息、降债务”专项行动，所有借款利息全部控制在 6 厘以下，仅此一项全系统每年减少利息支出 300 多万元。县人民医院 2016 年元月至今年 5 月，化解债务达 1700 多万元。三是狠抓全员参保。多方筹资 2100 万元，完成了全系统的续保工作，达到了养老 参保、职工福祉、系统稳定的“三赢”效果。四是狠抓安全稳定。强化医疗安全，医患纠纷同比下降 32.39%。强化安全生产，确保了医疗 机构放射源、生物制剂管理零事故。强化干部安全。制定了项目建设、 医疗设备采购、药品采购、专项资金、干部管理若干规定，确保了资 金安全、工程优良、干部优秀。加强医疗行业正面宣传，激发医护人 员的责任感、使命感和荣誉感，今年在全县范围内开展了“十佳医生” “最美护士”评选活动，XX、XX 入围“XX 十大道德模范”候选人。 进一步树立了卫计风清气正的良好形象，营造尊医重卫的良好氛围。 局机关支部被评为全县优秀基层党支部，XX、XX 被评为全县优秀共产 党员。经过一年努力，全系统卫生计生服务能力明显提升，实现了全系 统安全稳定，基本实现年初计划的创先争优目标任务。二、存在的主要问题1、债务包袱的问题为全面提升我县医疗卫生服务能力，满足人民群众对美好生活的 需求，前些年，我县各医疗单位普遍进行了改造升级，造成了较大的 债务包袱，由于我县财力有限，加上医改的推进和基本药物的落实， 医疗单位收入减少，偿债压力十分巨大，严重影响医疗机构的正常运 行，提请县政协呼吁加大卫生投入，努力化解债务。2、队伍建设的问题目前我县医疗卫生队伍人才严重短缺，特别是基层医疗机构和村 卫生室人才引不进、留不住。提请县政协呼吁出台相关人才培养政策， 努力提升我县卫生队伍建设水平。3、卫计工作环境不优的问题由于全面二孩政策的落实，计生重视程度有所下滑，特别是社会 抚养费征收不到位等问题突出。提升县政协呼吁加强领导重视和部门 配合；当前医患纠纷仍然是阻碍卫生事业发展的主要问题，虽然开展 了第三方人民调解，但力度不够，效果不好。4、公卫安全的问题公共卫生安全永远在路上，传染病预防、地方病控制、公共卫生 环境等压力仍然存在，应急处突能力和硬件建设严重不足，在一段时 期内，仍将成为我县卫生服务的短板。特别是学校卫生安全存在很大 隐患。三、2018 年工作思路1、继续以创建计划生育省优，全市前三的目标抓实计生基层基 础工作，争取各级党委政府、科局领导更大程度重视，高度协同，克 服困难，保证目标实现；2、加快医改工作步伐，所有公立医院改革任务与省市同步，探 索分级诊疗、医联体与医共体建设成功经验，在支付方式改革、医联 体建设等方面打造 XX 医改工作亮点；3、进一步优化环境，落实项目建设和招商引资。一是人民医院 整体迁建高标准、高质量、按时间节点科学推进。中医医院、妇幼保 健院新增项目抓紧实施。安障乡卫生院、大湖口镇焦圻卫生院项目按 计划推进；二是警钟巷棚改后，科学安置潺陵医院职工，确保平稳过 渡；三是农贸市场项目争取落地。同时盯紧其他工业项目争取力度，努力争取老板投资；四是包装一批有竞争力的项目，向中央、省市卫 计委、发改委争取项目和资金、设备；4、继续落实家庭医生签约服务，下大力培养全科医生，全年完 成家庭医生签约率 50%，重点人群 80%，贫困人口 100%；5、下大力加强人才队伍建设，不断创新人才培养方式，培养一 批本土优秀学科带头人，利用 3-5 年时间，将我县医疗学科和专业水 平再上一个大台阶，高级卫生技术人才比例在全市进入先进行业。6、进一步提高医疗卫生服务质量，落实公共卫生重点工作，落 实健康扶贫，保障群众看得起病，不致因病致贫、因病返贫。公安局工作总结今年以来，全市公安机关在市委、市政府坚强领导下，聚焦防控 风险、服务大局，着力补齐短板、做长长板，打造 XX 公安工作升级 版，确保了全市社会大局持续稳定。一、依法严厉打击刑事犯罪坚持民生导向，创新打击犯罪新机制，保持主动进攻的严打高压 态势。今年 1-6 月，八类严重刑事案件同比下降 25.8%。深化打黑除 恶，打掉涉恶犯罪团伙 90 余个，判决成员 460 余人。扎实推进打击 “盗抢骗”专项行动，破获多发性侵财案件同比提高 7.1%，完善市反 电信网络诈骗中心实战运行，阻止和紧急止付电信诈骗案件 480 余起，为群众避免和挽回经济损失 2600 万元。侦办非法集资、传销、侵犯 知识产权等经济犯罪案件 300 余起。侦破涉网刑事案件同比增长 13%。 深入开展三年禁毒人民战争，破获毒品案件 470 余起，抓获犯罪嫌疑人 520 余人。查处涉黄、涉赌案件 730 余起。侦办食品药品环境违法犯罪案件 100 余起，抓获犯罪嫌疑人 210 余人，捣毁窝点 50 余处。 二、完善立体化社会治安防控 完善网格布警、动中备勤机制，投入社会面巡逻力量 200 余万人次，处置各类警情 70 万余起，现场抓获违法犯罪嫌疑人 2100 余人。 深化“天网”工程建设，布局新建 5000 路视频监控、1000 路移动 4G 监控，在机场、火车站、地铁和重点商圈开展人脸识别技术应用。强 化反恐基础防范，加强人员密集场所武装巡逻、武装值守，完善重点部位联勤联动勤务模式，提高城市反恐防范和应急处置能力。推行“地 上地下一体化”地铁安保勤务模式，安全输送乘客 2700 余万人次。 深入贯彻《网络安全法》，完善网警公开巡查执法，“XX 市互联网违 法信息举报中心”上线运行。加强流动人口服务管理，登记流动人口 69.7 万人。检查旅馆 6.7 万余家次，通过旅馆业管理抓获逃犯 180 人。三、大力推进公安基层基础建设认真贯彻落实市委、市政府《关于加强和改进新形势下公安基层 基础工作的意见》，把社区警务作为基层基础建设的重要支撑，全面 落实城区“1（社区民警）+2（专职辅警）+N（网格员）”和农村“一 村一警务助理”模式，配备社区辅警 3100 余名、农村警务助理 5800余名，发展治安志愿者 3 万余人，夯实治安防范、信息采集、矛盾调 解和服务群众等工作，有力助推了平安建设。四、切实加强公共安全监管工作一是加强道路交通安全管理。坚持依法严管，强化路面管控，全 市道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降 2.9%和 2.8%。整改道 路交通隐患 1530 处，施划市区交通标线 10 万平方米，升级改造道路交通护栏 5000 米。持续开展整治酒驾、大货车渣土车治理等专项行动，查处交通违法行为 388.7 万起，其中查处酒驾 1.1 万起、醉驾 1890 起、毒驾 320 起，大货车道路交通事故同比下降 4.8%。深化智能交通 系统应用，对 327 个重点交通信号进行优化控制，在 71 处重点路口路段实施可变车道、潮汐车道和路口渠化，施划黄色禁停标线 1.58万米。二是加强消防安全管理。深入开展全市行业（系统）火灾隐患排查整治，督促整改火灾隐患 4.1 万处，指导 944 家社会单位、309 个社区建成微型消防站。1-6 月，全市消防官兵参与火警处置和抢险 救援 3600 余起，救助遇险群众 290 人。全市火灾事故同比下降 17.4%。 三是加强危险物品安全管理。持续开展“缉枪治爆”专项行动，收缴 各类枪支 390 余支、管制刀具 3200 余件。组织开展“牙签弩”专项治理，检查各类商店、文具店、玩具店等 3950 余家次，收缴“牙签 弩”31 支。五、深化执法规范化建设细化执法办案标准，升级执法管理系统，建立执法巡查机制，加 强对接处警、受立案、强制措施等执法关键环节的监督。推进受立案 制度改革，建立受立案管理中心 13 个，规范受立案工作流程，严把 案件质量关口。深入开展纠纷类警情专项整顿，完善政府牵头、公安 主导、部门参与的 110 社会联动工作机制，推进非警务报警与 12345 市政务服务热线分流对接。持续深化伤害类案件治理，办结伤害案件 6700 余起，伤害类案件治理经验在全省推广。六、深入开展民生警务工作深化简政放权、放管结合、优化服务，下放压缩精简行政审批事 项 30 余项。会同 14 个部门制定出台规范派出所出具证明实施意见，将派出所出具证明事项由 72 项缩减为 14 项。全面落实驾考制度改革， “XX 交管 12123”APP 上线运行，办理网上缴纳罚款业务 280 余万笔， 增设 4 处道路交通事故快速理赔服务中心。全面实施居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领业务，受理点由 12 个增加至 72 个，受理异地办理业务 4.9 万余人次，为 26.5 万名群众办理居住证，为 82 名无 户口人员解决落户问题。在全省率先研发出入境业务申请手机 APP， 网上预约占办证总量的 90%以上，在全市设立 29 个出入境业务受理点， 方便群众就近办理。民生警务平台办理群众诉求 1.2 万余件。七、大力加强公安队伍建设深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和总 书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要 讲话，把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”作为建警治 警的总方略，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开 展市局机关纪律作风整顿，严格落实全面从严治党、从严治警各项要 求，队伍作风形象实现新提升。全市广大公安民警和公安现役部队官 兵夜以继日地奋战在维护城市安全、服务人民群众的第一线，有 44 名民警因公负伤。在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，我 市公安系统有 3 个集体、7 名个人受到表彰。当前，公安工作与人民群众的新期待新要求相比，还有一些差距 和不足，多发性侵财案件仍然较为突出，影响了人民群众的安全感； 道路交通、消防等方面公共安全隐患仍大量存在，公共安全监管的精 细化水平有待提高；公安基层基础工作还有一些薄弱环节，基础管控 和源头防控能力有待加强；公安执法服务水平仍需进一步提高。下一步，全市公安机关将认真贯彻落实市委、市政府的部署要求， 进一步提高政治站位、强化责任担当，推动全市公安工作干在实处、 走在前列，努力为建设宜居幸福创新型国际城市创造更加良好的社会环境。市场局工作总结今年以来，市市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府的总体部署， 以深化供给侧结构性改革为主线，积极开展大服务、大监管、大执法， 扎实推进市场主体发展、品牌诸城建设、企业信用监管、食品药品安 全监管和特种设备安全监察，推动了全市经济转型跨越发展。一、创优服务措施，全力推进经济健康发展一是大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革，全面推行 企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”，认真落实“先照后证” 等便利化措施，提高服务效能，积极引导发展各类市场主体。新登记 各类企业 1760 户、个体工商户 5174 户、农民专业合作社 145 户，总量分别达到 23071 户、76877 户和 4231 户。二是助推市场主体转型升级。加大“个转企”工作力度，引导 380 户个体工商户转型升级为有限公司；突出推进企业规范化公司改制， 新登记股份公司 4 户，总量达到 98 户。充分发挥“三押一推”助企融资作用，拓宽企业融资渠道，办理动产抵押 20 件、股权质押 14 件，帮助企业融资 14.24 亿元。三是强力推进品牌诸城建设。围绕主导产品和优势企业，制定品 牌发展计划和培育目标，深入实施品牌培育工程，新增注册商标 388件，新申报驰名商标 1 件、XX 名牌 12 件，指导 3 家企业申报马德里 国际商标注册。深入开展千百商标规范提升行动暨商标助企走访活 动，确定了 103 家商标助企名单，集中开展现场走访，指导品牌上档升级。二、完善监管体系，切实加强食品药品规范管理坚持以食品安全城市创建为推进，全力加强食品药品安全监管执 法，圆满完成了 XX 市安排的国家食品安全城市创建工作任务，考评 成绩位列全国各创建城市第一，省级食品安全先进市创建中期评估工 作得到了充分肯定和好评。一是强化组织保障。完善落实“党政同责、全员有责、全域定责、 全程追责”的食品安全工作责任机制，细化分解目标责任和工作任务， 层层签订责任书，严格落实镇街属地管理、部门监督管理和网格化监 管责任。持续加大财政投入力度，将创城宣传、监管及质量检测、装 备配备等所需资金全部纳入财政预算。加强食品安全督导检查，推行 市领导分工包靠、食安委有关成员单位按职责包靠、镇街园区按辖区 包靠等制度，压实工作责任。二是强化常态监管。健全完善各环节齐发力、全过程无“盲点” 的监管体系，在食用农产品方面，重点抓好市场准入和质量检测制度 的落实；在食品生产环节，引导企业加强从原料进厂、生产加工、出 厂销售到售后服务的全过程监控；在食品流通环节，全面推行“两帐 一本一承诺”制度，鼓励有条件的供货商建立电子追溯体系；在餐饮 服务环节，重点落实“七统一两提升”工作规范，组织开展清洁厨房、 明厨亮灶、量化评级等活动；认真落实《XX 省食品小作坊小餐饮和食 品摊点管理条例》，加强 “六小”单位综合治理，持证备案率显著 提升。加强药械市场监管，重点推行药品经营企业 GSP 认证和药品电子化管理，严格药品经营许可，深化药店规范化建设，完成药品和医 疗器械不良反应监测 1162 例。三是强化专项整治。突出重点领域、重要品种和重大时期，部署 开展了“两节”市场、畜禽水产品市场、校园周边等专项整治，严查 食品违法违规行为。完成食品监督抽检 371 批次，合格率为 98.7%。 强化药械专项整治，组织开展了注射用透明质酸钠、定制式义齿、隐 形眼镜、体外诊断试剂产品等专项检查，依法查处经营不合格药械的 违法行为。完成药品监督抽验 41 批次。四是扎实推进创卫迎审。将食品安全监管与国家卫生城市复审相 结合，集中时间、集中力量，全力推进。严格落实网格包靠责任制， 划分了 49 个网格，一把手亲自督办，每天调度；15 名班子成员全部 深入一线，现场督办，现场推进；干部职工全员上阵，各负其责，包 靠整治，对食品经营业户、餐饮服务单位的证照、制度、卫生等逐户 指导，逐项规范。根据省和 XX 市的要求，新换发各类证照 2600 多户， 食品经营业户持证照率达到 98%以上。三、强化质量基础支撑，进一步提高质量技术管理能力一是推进产品质量安全监管。加强获证企业证后监管，不断完善 获证企业质量档案，督促按期提交年度报告并进行网上申报。严格不 合格产品后处理工作，对 7 家产品质量不合格、10 家定量包装不合格 企业依法进行了调查处理。深入实施集群产业“质量提升”工程，引 导 20 家企业设立“首席质量官”，组织全市 30 家名牌产品企业做好 XX 名牌企业质量动态管理跟踪系统信息录入工作。加强流通领域商品质量监管，组织开展了农资市场、成品油市场等专项整治，抽检成品 油样品 30 个。二是深入推进标准化战略。突出农业、工业和服务业等重点，深 入推进标准化建设，大业金属主持制修订的国家标准已发布，兴贸玉 米、鼎泰盛食品制修订的 2 项行业标准正在审核发布中；指导大源物 业申报了省级服务标准化示范单位，常山永辉农场申报了农业标准化 示项目，桃林石屋子沟申报了“美丽乡村”示范项目；2 家企业 3 个 产品正在办理采用国际标准和国外先进标准。三是加强计量监督管理。加强计量基础工作，督促 16 家建标企业严格标准要求，培训计量管理人员 40 人。认真落实国家取消强制检定计量项目收费政策，免费检定强检计量器具 715 台件，为企业节约 42.7 万元。加强安全生产和能源计量监督检查，检定修理安全生产用压力表、可燃气体报警器 1353 台件、电三表 756 台件。突出食 品安全、贸易结算、加油站等重点领域，强化民生计量监督检查，检 定调试在用衡器、企业化验室用计量器具、加油机等 4300 多台件。四是加强认证认可工作。围绕产业集群建设和龙头企业培育，深 入开展认证推广和认证企业监管工作，全市 400 多家企业通过各类认 证，规模以上企业认证率达到 80%以上。加强资质认定实验室证后监 管，督促 16 家开展自查自纠，对 9 家进行了监督检查，督促实验室 不断提高检测水平和诚信服务能力。四、强化事中事后监管，全力营造公平竞争的市场环境一是强力推进特种设备安全监管。市政府召开专题会议，进一步明确责任分工，严格落实镇街（园区）属地管理责任、部门监管责任 和企业主体责任，层层签订了安全责任书。落实网格化管理，将全市 划分为 16 个监管辖区、235 个网格责任区，每个企业、每台设备都实 行镇街领导、部门领导和监管人员“三级包靠”。部署开展了特种设 备安全整治百日行动，集中开展了化工产业安全隐患“大快严”执法 行动，组织开展了涉氨制冷企业、电梯、锅炉、充装液化气瓶等专项 整治，检查企业 1251 家，排查整改隐患 390 多处。二是扎实开展市场主体信息公示。加强组织领导、宣传引导、业 务指导和检查督导，通过电视台、报社、诸城信息港等媒体开展广泛 宣传，发送短信 11 万余条；设立了“年报服务窗口”，建立了年报 QQ 群、微信群，成立了工作督查组，促进了市场主体年报工作的顺利 开展，年报率达到 98%。三是强化公平竞争执法。深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒 伪劣商品专项行动，组织开展了互联网领域侵权假冒、“清风”行动、 假冒“牛栏山”等专项整治，查扣假冒“牛栏山”白酒 1550 多瓶。 强化虚假违法广告整治，加大医药、保健品、房地产、互联网金融、 涉老洗脑式营销等重点领域广告执法力度，清理失联类 P2P 网络借贷 机构 3 家，核查互联网金融广告企业（网站）5 家。深化消费维权能 力建设，处理市长热线、民生热线、消费者投诉等 600 余件，处结率 达到 100%。四是深化网络市场监管。通过主动巡查、网上搜索等方式，完善 网络交易市场主体数据库。目前，已搜索建档 1465 家。坚持网上巡查与实地检查相结合，突出“五一”等网络购物高峰期，提高巡查频 次，依法查处网络违法行为。今年以来，共核查非法主体官网 5 家、网店 52 家，整改 16 家，删除无效网站 96 家。 虽然我局市场监管工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的总体要求和群众期望相比还存在一定差距。下步，我们将认真研究， 强化落实，推进履职到位，突出抓好以下几项重点工作：一是大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革，积极引导 发展各类市场主体，继续保持我市市场主体总量在 XX 市的优势。引 导企业加强规范化管理，健全现代企业制度，优化治理结构，支持优 势企业进行股份制改制和集团化发展。二是深入推进品牌诸城建设。认真落实品牌发展规划，在抓好注 册商标总量发展的基础上，帮助争创驰著名商标、XX 名牌、省（市长） 质量奖和“守合同重信用”企业，指导企业加强品牌经营管理，提升 核心竞争力。三是强化食品药品安全监管。坚持以国家卫生城市复审和省级食 品安全先进市创建为推动，进一步落实各方责任，完善食品药品监管 体系，强化常态规范、质量检测、专项整治和社会共治，不断提升食 品药品质量整体水平。四是积极推进标准化建设。坚持分类实施，指导企业采用国际标 准和国外先进标准，引导有条件的企业积极主持或参与国标、行标制（修）订，争创标准化良好行为示范企业，赢得更多话语权，提升企 业和产品技术含量。五是扎实推进产业质量提升。引导企业树立质量兴企理念，完善 质量管理制度，加强产品质量、服务质量管理，设立“首席质量官”， 积极开展质量管理体系认证，提升质量整体水平。六是强化特种设备安全监察。严格落实监察、检验、企业三方责 任，围绕重点领域、重点区域、重点时段，强化日常报备、监督检查、 定期检验和专项整治，加大隐患排查和违法行为查处力度，坚决遏制 各类质量安全事件发生。七是维护良好经济发展环境。严格落实信息抽查、严重违法企业 “黑名单”、经营“异常名录”等制度，引导企业诚信守法经营。全 面推行“双随机、一公开”机制，强化市场主体事中事后监管，严厉 查处不正当竞争、商标侵权、合同欺诈等危害经济发展的违法行为。