在全市人大监督工作会议上的讲话
在全市人大监督工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,特别是关于人大监督的重要论述,认真落实省委人大工作会议和全省人大监督工作会议精神,适应新形势,落实新要求,进一步加强和改进全市人大监督工作,提升监督工作质效。市委×书记对这次会议高度重视,专门听取汇报并作出批示,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、总结回顾人大监督工作取得的成效,切实增强履职尽责的信心决心
近年来,在市委的正确领导下,全市各级人大坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻监督法,把监督工作作为履职行权的重中之重,不断拓展监督工作路径,深入推进正确监督、有效监督,为推动经济社会高质量发展和区域治理体系、治理能力现代化发挥了重要作用、作出了积极贡献。
(一)服务改革发展体现担当
在围绕中心、服务大局中实现人大监督作为。全市各级人大紧紧围绕改革发展大局,精选监督议题,加大监督力度,着力推动党委重大决策部署有效落实,推进“一府一委两院”依法履职。市人大常委会助力打好“三大攻坚战”,持续开展大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法执法检查,深入开展安全生产“一法一条例”执法检查,充分发挥人大“法律巡视”的监督利剑作用。组织开展营商环境专项工作评议,专题询问科技创新推动高质量发展情况等,紧扣市委改革重点任务,专题调研开发园区深化改革情况,助力园区改革行稳致远,为夺取“双胜利”、促进“六稳”“六保”,贡献人大监督力量。在推动改善民生中彰显人大监督情怀。市人大常委会重点督查学前教育、义务教育发展短板,组织视察疫情防控物资储备情况,专项听取脱贫攻坚目标完成情况、养老服务工作情况等,有力促进突出民生问题的解决。在推进区域治理体系和治理能力现代化进程中体现人大监督担当,市人大常委会调研监察体制改革推进情况,听取深化扫H除E情况报告,视察基层法庭建设情况,听取检察院环境公益诉讼情况,举办《民法典》专题学习会,营造良好法治环境。靖江市人大专题询问河长制落实情况,推动河长制全面落地。兴化市人大将项目招引建设情况作为“一号”监督议题,持续发力推进重大项目投产达效。姜堰区人大深化部门工作评议,重点聚焦金融服务实体经济、优化营商环境等,力促经济高质量发展。
(二)推进创新实践富有成效
市人大常委会积极落实预算审查监督新要求,不断拓展监督内容,创新监督手段,通过建设高层次的预算联网监督平台,组织专业代表参与、第三方评估等,不断提高监督质效,预算审查监督工作走在全省前列。出台人大任命人员向常委会报告履职情况制度,常态化开展述职活动,增强了人大监督刚性。×市人大制定《审议意见督办办法》,实现审议、交办、督办、再审议的监督闭环。×区人大积极探索街道预算审查监督路径,推动街道预算审查监督全覆盖。×区人大实施“监督+”新模式,尝试“会前视察+会中询问”,探索“线上督查+线下审查”,打好人大监督“组合拳”。×区人大工委积极探索“人大代表联席会议”制度,有效发挥了人大代表参与监督的主体作用。
(三)监督工作合力不断增强
全市各级人大围绕改革发展命题、民生突出问题以及重大监督议题,坚持上下联动,齐心协力,凝聚了人大监督工作合力。市政府及其部门、市监委、市中级法院、市人民检察院积极支持配合人大监督工作,同向发力,良性互动,形成了促进依法行政、公正司法的强大动力。常委会组织会议审议,开展执法检查、专题询问、调研视察等监督工作,人大代表参与意识不断增强,覆盖面不断扩大,代表作用不断发挥,有效激发了人大监督工作活力。
二、充分认识新时代人大监督工作重大意义,着力强化依法履职的使命担当
当今世界正处于百年未有之大变局,国际形势发生深刻变化。我国正处于全面建成小康社会的决胜期和实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期;×正处在奋力推动“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市,开启现代化建设新征程的关键阶段。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们要充分认识人大监督在服务中心大局、推进改革发展中的重要作用,不断加强和改进新时代人大监督工作,积极推动中央和省市委决策部署有效落实,扎实推动宪法和法律法规全面实施,为高质量发展走在前列提供有力保障。
(一)加强和改进新时代人大监督工作,是贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的根本要求
党的十八大以来,就坚持和完善人民代表大会制度发表了一系列重要论述,形成了关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。特别是关于人大监督的重要论述,是从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治高度,对人大监督根本性、方向性、原则性问题作出的科学回答;
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