xx市中级人民法院关于开展全市法院业务岗位大练兵活动的实施方案为学习贯彻党的十九大精神，全面落实xx的要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法院队伍建设，不断提高法官和干警的综合素质和职业技能，经中院党组研究决定，20xx年x月至x月，在全市两级法院开展以“业务素质大培训、岗位技能大练兵、工作作风大转变”为主题的业务岗位大练兵活动。为确保此项活动顺利开展，取得实效，特制定如下实施方案：一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，坚持依法、科学、民主、文明的工作方针，不断加强和规范法官行为，内强素质，外树形象，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院干部队伍，为我市经济社会又快又好发展，提供更加有力的司法保障和司法服务。二、基本原则和工作目标结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点，以干警的业务素质、技能水平和工作作风为核心和关键，从实战出发，深入分析法院工作现状，制定合理科学的练兵方案，着力解决素质有待提高、技能有待加强、作风有待改进等突出问题。坚持从严治警和从优待警并重，尊重干警主体地位，提高干警政治、业务素质，发掘干警的司法智慧，进一步增强干警工作的积极性、主动性和创造性，实现法院工作与干警个体素质同促进、共发展。针对前三年“大练兵”等活动取得的成果，重在深化、巩固、提高上下功夫，坚持把再学习、再提高贯彻始终。以突出重点，注重实效；方法灵活，科学考核；层层负责，便于操作；全员参与，练以致用为原则，进一步巩固扩大法院工作工作成果。（一）进一步提升业务素质和司法能力。以基础理论、职业技能、执法规范、为民服务等作为开展岗位练兵活动的重点，学习法律和政策知识，熟练掌握业务技能和岗位技能，强化队伍实践锻炼，培树心术正、手艺高、作风硬的业务岗位能手。通过多种形式的活动，在全市法院掀起顾大局、爱岗位、学理论、精技能、强素质、比贡献的高潮。促使广大法官全面提高驾驭庭审能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调解协调能力。（二）进一步落实司法公正。深刻领会社会主义法治理念，牢固树立宗旨意识，坚持公正司法，一心为民。坚决遏制徇私枉法，杜绝办人情案、关系案、金钱案，着力解决个别干警司法不公、执法不严、不作为、乱作为的问题，从而使人民群众对法院队伍满意度大幅度提升。（三）进一步提高审判质量和效率。牢固树立质量和效率意识，提高司法效率，强化审判质量。高度重视涉诉信访工作，及时排查化解严重危害社会稳定的群体性事件，切实化解涉诉上访问题，做到案结事了。（四）进一步促进法院整体工作作风的转变。全面规范司法行为，恪守职业操守，注重司法礼仪，严肃法庭纪律，切实转变工作作风和执法作风，充分展示人民法院、人民法官公正廉洁、务实高效、司法为民的良好形象。（五）进一步健全长效机制。通过岗位练兵活动，及时总结有益经验，完善机制制度建设。全面推行案件质量评估体系，改进完善法官绩效考核体系，促进司法能力大幅提升、司法形象全面改善，形成提升法院队伍素质建设的长效机制。三、活动内容和工作安排（一）活动内容1、全面开展业务素质大培训。坚持以在岗培训为主要形式，采取自学与集中学习相结合的办法，通过集中面训、专题研讨班、专家教授系列讲座、法官讲堂、案例研讨、庭审观摩、分片交流、网络教学以及上下级法院互动培训和考察学习等多种方式进行。在完成相关政治理论学习的基础上，根据工作实际和工作需要，按照缺什么训什么、缺什么补什么的原则，进行基本法律法规、政策及其他业务知识的培训，重点是《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《合同法》、《物权法》、《担保法》、《行政诉讼法》、《劳动合同法》以及涉及立案、执行、国家赔偿、司法鉴定等相关内容。培训要有记录有考核，将培训考核成绩与干警的晋级、任职、续职相联系。要注重短期学习与长期学习结合，既抓好此次素质大培训，又要形成培训长效机制。今后，每名干警参加学习培训的时间每季度不少于5天。2、深入开展岗位技能大练兵。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求，结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点，广泛开展技能大练兵。（1）练庭审技能，提高调解水平，通过探索庭审方式改革、组织庭审观摩、加强调解技巧交流学习等形式，提升法官综合审判能力。（2）练文书制作技能，通过开展裁判文书评查、研讨裁判文书制作的规范与创新、优秀裁判文书评比等方式进行技能训练，提升法官制作法律文书的能力。（3）练执行技能，在学习相关法律法规、司法解释的基础上，结合执行工作实际，制定和完善执行工作规范，以此指导今后的执行工作，规范执行行为，提升执行法官的调解和执行能力。（4）练记录技能，对每名书记员的记录进行抽查评比，开展书记员记录竞赛，提升书记员的记录能力，促进审判记录更加全面、客观、准确、高效。（5）练司法技术技能，结合司法技术部门的职责职能，在委托鉴定、评估、拍卖等工作环节中，全面提升规范化、科学化水平，使得司法技术工作更加客观、真实、科学，更好地为审判、执行工作打好基础。（6）练法警技能，对法警进行专门业务培训，如擒拿技术、警械具使用、突发情况处置等演练，开展法警大比武活动，以开庭和执行保障为重点，着重提高法警的押解、看管、值庭、安全检查等实战水平，提升法警的司法保障实战能力。3、推进工作作风大转变。以整顿审判作风、工作作风为突破口，进一步加强法院与社会的沟通，主动面向社会、面向群众开放法院审判工作。一是开展“法院开放日”活动，通过主动邀请人大代表、政协委员视察，邀请新闻媒体监督和组织群众庭审旁听等方式，主动接受监督，不断改进和加强法院各项工作。二是开展以爱民、便民为主题的司法为民实践活动，引导法官进百姓屋、说百姓话、办百姓事，积极开展便捷立案、就地调解、巡回审判等方式，减轻群众诉累。三是强化法院行政管理，加强警车管理和枪支弹药管理，真正做到人要精神、物要整洁、言行得当、办事公道、执法文明、服务规范。（二）工作安排这次全市法院业务岗位大练兵活动，由两级法院各业务庭、执行局、法警支（大）队、司法技术处等全员参加。重点抓好政治、法学理论学习，本职岗位应知应会基本知识的学习，强化业务技能的实践锻炼。业务岗位技能练兵，要根据岗位特点，开展庭审观摩、裁判文书评比、案件评查和业务岗位技能演练等活动。凡有庭审任务的部门，都要开展庭审观摩和裁判文书评比活动，凡具备审判资格的人员要人人办案、人人开庭。审判人员以庭审为主，书记员以庭审记录为主。考评由各庭庭长组织，主管院长及庭内全体人员参加，对庭审活动逐案观摩，逐案评议。中院办理一审案件的业务庭要评出优秀庭审x个，优秀裁判文书x篇，岗位能手x名。中院办理再审案件和二审案件的业务庭，要侧重于对案件的法律适用正当性和裁判文书的规范性、说理性考评，评出优秀庭审x个，优秀裁判文书x篇，岗位能手x名。裁判文书从今年上半年审结的案件中选取。中院调解庭评出岗位能手x名。立案岗位技能练兵，主要围绕接待服务礼仪、规范用语、诉前劝导调解机制建设、立案标准的把握、审判流程管理的规范性等内容开展。中院评出立案岗位能手2名。执行岗位技能练兵，以实战案例为基础，落实执行联动威慑机制，加强对执行疑难案件的研究，提高执行干警业务素质，争创无执行积案法院。中院评出执行岗位能手x名。司法技术部门练兵，着力提高为本院和下级人民法院审判工作提供技术咨询、技术审核服务的能力，严格对外委托工作程序和制度规范，搞好死刑执行中的技术监督、指导和确认死亡工作，搞好监督、指导下级人民法院的司法技术辅助工作。中院评出司法技术岗位能手x名。司法警察岗位技能练兵，中院司法警察支队在岗位练兵期间，要开展一次为期x天的大比武活动。在认真学习司法警察条例、工作规则的基础上，围绕押解、看管、值庭、队列、擒拿格斗、警械具使用等内容进行法警技能培训演练。中院评出岗位标兵x名。各基层法院参照中院的做法，结合自身实际作出相应安排。四、实施步骤此次活动分为动员准备、组织实施、考核验收、总结表彰四个阶段进行。（一）动员准备阶段（x月x日—x月x日）。x月x日前，中院和各基层法院分别召开大练兵动员部署会议，进一步统一思想认识，增强责任感和紧迫感，激发干警参加大练兵的自觉性和主动性。此次岗位练兵活动由中院统一部署并制定实施方案，提出要求。各基层人民法院和中院相关各部门要制定具体的工作方案，分别组织落实。各院及中院有关部门的具体工作方案，于x月x日前上报中院活动领导小组办公室（中院审判质量管理办公室）。（二）组织实施阶段（x月x日—x月x日）。各院、各部门要按照中院《实施方案》和各自工作方案的要求，结合工作特性，制订开展活动的操作细则，明确业务素质培训的具体计划，确定岗位技能练兵的具体科目，提出作风转变的具体要求，并拟定考试考核办法。做到人人受到培训、人人得到锻炼、人人有所提高。各院及中院有关部门活动情况及各项考评结果，于x月x日前报中院活动领导小组办公室（中院审判质量管理办公室）。（三）考核验收阶段（x月x日—x月x日）。中院岗位练兵活动领导小组要抽调人员组成考核组，对各基层法院和中院各部门开展大练兵情况进行考核验收，对上报的考评结果进行审查，通过综合分析，评选出全市岗位练兵一、二、三等奖和优胜队。各基层人民法院亦照此做法进行考核验收。（四）总结表彰阶段（x月x日—x月x日）。两级法院对全员岗位大练兵活动分别进行总结，召开表彰会，对评选出的先进单位和个人予以表彰。五、组织领导（一）周密部署，强化领导。大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作，各级领导要切实加强对大练兵活动的组织领导。市法院成立由xx院长任组长，xx副院长任副组长，其他班子成员为成员的活动领导小组。下设办公室，办公室设在审判质量管理办公室，xx副院长兼任办公室主任，负责对大练兵活动的领导和组织实施。基层法院及中院各相关庭、局、队等也要结合本部门实际，抽调专人成立领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，部门领导全力抓，具体工作有人抓，一级抓一级，层层抓落实的组织体系和工作格局。（二）因地制宜、深入推进。各基层法院、中院相关部门要按照统一要求，制定实施方案和操作细则，务求做实做细，抓住重点，突出亮点，以务求实效为重要标准。坚持按纲施训，突出岗位练兵的实用性、针对性和科学性，要确保人员、时间、内容和效果四落实，不图形式，不走过场。要做到练兵与审判工作紧密结合，促进各项审判工作更好的开展；练兵与建设高素质审判队伍紧密结合，促进审判队伍整体素质的提高；练兵与作风转变紧密结合，促进法院整体形象的提升。（三）加强宣传，营造氛围。要深入搞好宣传发动，使每位干警充分认识开展岗位练兵活动的重要意义，掀起全体干警岗位技能大练兵的热潮。要始终坚持正面宣传引导，正确把握舆论导向，及时向报刊、电视、网络等媒体报送新闻稿件。各院对活动开展情况要及时以书面形式向中院汇报。活动中要注重把好的经验和做法转化为制度成果固定下来、坚持下去，形成长效机制，确保业务岗位大练兵活动不断取得新的成效。