高端引领追求卓越打造我国会计人才建设新高地
余蔚平:高端引领 追求卓越 打造我国会计人才建设新高地
财政部党组成员 部长助理 余蔚平
各位导师、各位学员,同志们:大家上午好!
今天,我们在此共同见证首批全国会计领军人才培养工程特殊支持计划正式启动。首先,我代表财政部,对首批入选特殊支持计划的8位会计领军人才表示热烈祝贺!对担任指导老师重任的专家表示衷心感谢。下面,我想结合全国会计领军人才培养工程特殊支持计划,谈几点意见,供大家参考。
一、乘势而上,适时启动特殊支持计划
会计人才是国家人才体系的重要组成部分,是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。长期以来,财政部高度重视会计人才培养工作,新中国成立以来,特别是改革开放以来,在党中央、国务院的正确领导下,在有关部门和单位的大力支持和配合下,财政部门适应经济社会发展需要,大力推进会计人才队伍建设,取得了巨大成就。截至目前,我国已有1660多万会计人员,这个数字相当于欧洲某些国家的人口总数。但同时我们也应看到,我国虽然是一个会计人才大国,但还不是会计人才强国。例如,在我国1660多万会计人员中,具有初中级专业技术资格的有472万人,占会计人员的28.43%;具有高级专业技术资格的仅有约12万人,占会计人员的0.72%,至于通晓中外会计规则和财经法规的人才更是凤毛麟角。
为支持实施企业“走出去”战略、会计审计标准国际趋同等效战略,加快高素质、复合型、国际化会计人才培养步伐,更好地贯彻落实国家人才强国战略,建设会计人才强国,财政部在2005年开始启动全国会计领军(后备)人才培养工程,已累计招收29个班级、共979名学员,其中有220名学员已经顺利毕业。从毕业学员来看,绝大多数职务得到晋升,有153名学员获得全国性奖励,发表研究报告和学术论文688篇,承担各类国家和部级课题530多项。全国会计领军(后备)人才培养工程已经得到了社会各界的广泛认同,品牌效应逐步显现。同时,国际有关媒体也对我国政府主导推动的会计领军人才培养工程给予了积极正面的评价,英国金融时报还专门报道了会计领军人才培养工程。我在访问世界银行等国际组织期间,相关机构和国际友人对我国会计领军人才培养工程也很感兴趣。亚洲开发银行专门设立重点课题,资助我们系统研究会计领军人才能力框架体系建设问题。在全国会计领军(后备)人才培养工程的引领示范带动下,已有30多个省市或不同行业以灵活的方式、鲜明的特色开展起本地区、本行业会计人才培养工程,一个层级分明、逐级递进的会计领军人才培养体系逐步形成。
当前摆在我们面前的一个迫切问题是,对于已经完成六年培养周期的领军人才,如何督促其“百尺竿头,更进一步”,更好地发挥领军作用?对此,我们进行了深入研究和认真分析,在此基础上制定印发了《全国会计领军人才培养工程提升计划实施方案》,以进一步提升毕业学员的能力素质。我们的工作方案包含两个方面的内容:一是知识更新计划,面向所有毕业的会计领军学员,每年由三所国家会计学院通过名家讲座、高端论坛、课题研讨会等形式,组织学员交流碰撞、裂变提升,继续实现“教学相长”、“学学相长”;二是特殊支持计划,每年从已经毕业的会计领军学员中,优中选优,重点打造和培养会计领军人才中的“领头雁”,这也是我们今天启动的特殊支持计划。之所以要开展这项计划,主要基于以下四方面考虑:
一是主动适应国际环境,体现大国会计担当,需要加快培养更高端会计人才。楼部长在财政部群众路线教育实践活动中指出,要树立大国财政理念,努力维护和增进国家利益。大国会计是大国财政理念的有机组成部分。各位入选学员虽然都有一定的国外学习工作经历,有一定的国际视野,但同充分展示会计大国形象、争取会计国际话语权的要求相比,同我国企业参与国际经贸活动的深度与广度相比,还有很大的提高空间。当前,我国企业在参与国际竞争过程中,总体上还处于交学费的阶段。从会计行业和会计人才服务企业、服务经济发展来讲,我们在带有战略性的实践和研究方面还远远不够,凝聚各方智慧齐心协力走向国际的局面还远未形成。我们希望通过特殊支持计划,能够使高端会计人才在应对全球化浪潮过程中,积极拓展国际化视野,清醒认识国际化风险,缜密谋划国际化战略,敏锐捕捉国际化机会,合理选择国际化路径,不断增强适应力和竞争力,以更大的决心走向世界,以更大的气魄接轨世界,以更强的能力立足世界。
二是迎接深化改革重大挑战,加速释放管理红利,需要加快培养更高端会计人才。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求在2020年前,在重要领域和关键环节实施决定性改革并取得重大阶段性成果。在经济建设方面,我们正处于调整经济结构、转变经济发展方式、提升管理水平、释放改革红利的关键时期。有效应对破解这些难题,必须依靠提高创新能力,促进产业结构调整优化,推动管理升级。会计工作作为经营管理工作的重要手段,有着更大的发展空间。在宏观层面,十八届三中全会提出加快建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表;建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度;探索编制自然资源资产负债表等。在微观层面,楼部长提出要大力发展管理会计,向管理要效益,向内部挖潜要效益,促进管理红利尽快释放。会计工作作为经济社会的基础性工作,更加任重而道远。
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