走好绿色发展新路子 迈向生态文明新未来

——在全州经济社会发展务虚会上的讲话

黄秋斌

(2017年8月26日)

同志们：

今天召开这次务虚会，主要目的是深入学习系列重要讲话精神，深入贯彻省第十二次党代会、州第十次党代会精神及全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神，激发集体智慧，凝聚大家共识，共话未来、共谋发展，进一步完善发展思路，明晰发展路径和办法，共同谋划黔东南发展的新未来。

我们选择在雷山县召开这次会议，主要是因为雷山县工业经济较弱，但生态资源良好、旅游资源丰富，是一个生态资源大县、旅游资源大县。近年来，雷山县充分发挥比较优势，有力促进了经济社会加速发展，“十二五”时期，全县地区生产总值年均增长15.7%，走出了一条具有雷山特色的绿色发展之路。今天我们讨论的主题是——走好绿色发展新路子、迈向生态文明新时代，很切合雷山实际，也切合我州实际。

下面，我讲几个方面的问题，与大家一起探讨。

一、坚持走好绿色发展新路

党的十七大首次提出了生态文明理念，强调要建立人与自然的和谐相处关系;十八大后，生态文明建设上升为生态文明战略，纳入“五位一体”总布局。在党的十八届五中全会上，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。生态文明建设和新发展理念的提出，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，将指引我们更好实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然和谐，实现中华民族永续发展。

为什么要走绿色发展新路?

从人类发展历程来看，经历了从渔猎采集文明到农耕文明、到工业文明，再到生态文明的转型。每一次转型都面临着人口与资源环境的激烈矛盾和冲突，尤其是近三百年的工业文明史更为突出，这样的例子不胜枚举。应对前所未有的资源环境约束和现实发展困境，建设生态文明和实施绿色发展战略已经成为全球共识。生态文明，作为人类文明发展的一个新的阶段，是继工业文明之后，人类文明发展新的更高阶段和文明形态，是人类遵循人、自然、社会和谐这一客观规律，而取得的物质与精神成果的总和，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。良好的生态环境是人类社会可持续发展的基础，推动绿色发展、建设生态文明，是顺应人类文明发展进步大趋势，走向生态文明新时代的必经之路。

从我国发展情况来看，多年的经济高速增长铸就了世界第二大经济体，但同时也积累了一系列深层次矛盾和问题。其中一个突出矛盾就是：资源环境承载力逼近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已不可持续，发达国家一两百年出现的环境问题，在我国30多年快速发展中集中显现，并呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。粗放型发展方式不但使我国能源、资源不堪重负，而且造成突出环境问题。种种情况表明，全面建成小康社会，最大瓶颈制约是资源环境，最大“心头之患”也是资源环境。走绿色低碳循环发展之路，是突破环境资源瓶颈制约、消除党和人民“心头之患”的根本要求，是调结构、转方式、实现可持续发展的必然选择。

从全省战略定位来看，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。对贵州生态文明建设作出了系列重要指示，中央把贵州列入全国三个国家生态文明试验区，鼓励贵州结合实际大胆探索，建设生态文明体制改革的国家级综合试验平台，充分体现了中央对贵州的重视和信任，赋予了我们重要的使命和任务。可以说，建设生态文明试验区，既是中央的统一部署，也是我省的发展需要;既是时代发展顺推之果，也是矛盾问题倒逼之举。在中央的重大决策部署下，贵州的生态文明建设站在了新的历史起点上，贵州承担起了在绿色发展上先行先试的重任。同时，党中央将我省建设生态文明试验区上升为国家层面的战略部署，体现了中央支持贵州发展的良苦用心。如果说脱贫攻坚是我省补齐短板的重大战略，那么绿色发展就是我省弯道取直、后发赶超的重大举措。

从我州发展实践看，黔东南生态良好，林业资源丰富，在20世纪90年代中期前，全州的主导产业是 “木头经济”，在全州财政收入中占有30%以上的份额，锦屏、黎平、榕江等林业重点县更是高达50%以上。大量的木材采伐曾带来黔东南一度的发展和繁荣，但也造成了森林生态资源的灾难性破坏，森林覆盖率曾一度降至26.7%，最终导致经济衰退和人民生活水平的下降。如何实现可持续发展?历届州委、州政府都在积极探索。