保护更新老城  开发建设新城

为建成更高水平全面小康社会而努力奋斗

——在中国共产党南京市秦淮区第二次代表大会上的报告

（2016年7月28日）

曹路宝

各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：深入贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，回顾总结区第一次党代会以来工作，研究确定今后五年全区的发展思路、奋斗目标和主要任务，选举产生中共南京市秦淮区第二届委员会和中共南京市秦淮区第二届纪律检查委员会，团结带领全区各级党组织、广大党员和干部群众，不忘初心、继续前进，为建成更高水平全面小康社会、向率先基本实现现代化迈进而努力奋斗！

现在，我代表中共南京市秦淮区第一届委员会向大会作工作报告。

圆满实现新区融合稳健发展

2013年3月28日，原白下区、秦淮区合并成立新的秦淮区，标志着区域发展翻开了新的篇章。三年多来，区委在中央和省、市委的坚强领导下，团结带领全区党员和干部群众，抢抓区划调整的战略机遇，锐意进取、创新实干，顺利完成了区第一次党代会及区委一届一次全会确定的目标任务，全区经济社会发展和党的建设各项事业取得积极成效。

致力于抓融合、促发展，两区合并叠加优势充分彰显。尊重两区合并的工作实际，把握中心城区发展的客观规律，统筹实施、稳步推进新区融合发展各项工作。精心组织并顺利召开区第一次党代会、区一届人大一次会议、区政协一届一次会议，圆满完成新区人大、政府、政协领导班子组建。立足区情、深入调研，确立了打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心、创新驱动发展高地的总体定位，为新区发展指明了方向。积极稳妥推进干部队伍深度融合，综合考虑岗位需求和干部意愿，平稳有序完成新区机关干部的调配和整合，分层分类开展思想政治教育和业务能力培训，干部队伍团结协作意识和干事创业激情进一步提升。整合优化原两区为民为企服务政策和工作推进机制，保障了新区各项工作的顺利展开，保持了发展的连续性和稳定性。经过三年多的整合、磨合，区划调整“1+1＞2”的正向效应和乘数效应得到充分释放，秦淮进入了全面融合发展的崭新阶段。

致力于严纪律、转作风，全面从严治党新要求落地见效。深入领会、准确把握全面从严治党的内涵和特征，认真贯彻“党要管党、从严治党”各项要求，积极推动党风廉政建设“两个责任”落到实处。始终坚持用党的最新理论武装头脑，广大党员干部自觉增强“四个意识”，不折不扣落实中央和省、市委的决策部署，区委荣获省创建学习型党组织先进集体。制定出台全面从严治党迈上新台阶系列文件1，常委班子带头执行各项规章制度，全区上下形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，一批“四风”突出问题和“不严不实”问题得到集中整治，全区党员干部工作作风持续改进。全面接受省委巡视组常规巡视，逐条逐项抓好巡视反馈意见整改，研究出台加强和改进新形势下党校工作的实施意见，推进公车改革、规范征收现场管理等整改任务取得明显成效。深入推进基层服务型党组织建设，有效扩大党的组织覆盖和工作覆盖，基层党组织整合各方资源、联系服务群众的能力持续提升。不断加大惩治腐败力度，坚决查处各类违纪违法案件，干净干事的良好政治生态进一步形成。坚持党建带群建，制定出台加强和改进党的群团工作实施意见，为保持和增强群团工作的政治性、先进性和群众性提供了切实保障。

致力于转方式、调结构，经济发展质量效益同步提升。主动把握和积极适应经济发展新常态，紧扣项目建设、招商引智、科技创新等重点工作持续发力，着力打造秦淮经济“升级版”。将楼宇、园区作为经济转型的主阵地，统筹推进传统产业提档升级和新兴产业培育壮大，初步构建起以商贸商务、金融服务、文化旅游和高新技术为主体的现代产业体系。

大力推进科创载体建设和人才引进培育，积极搭建政产学研金协同创新平台，科技企业创新能力和市场竞争力不断增强。充分保护、挖掘、彰显丰厚的历史文化资源，老门东、科举博物馆等一批重大文化项目进展顺利，夫子庙-老城南获评全国城市中央休闲区，创成江苏首个国家级文化产业试验园区。截至“十二五”末，全区实现地区生产总值627.7亿元，年均增长10.8%，服务业增加值占GDP比重提升至90.2%；一般公共预算收入65.7亿元，年均增长10.9%；社会消费品零售总额837.5亿元，年均增长12.7%。

致力于办实事、惠民生，人民群众生活水平显著改善。每年安排70%以上财政收入投入社会事业和城市建设管理，强化资源整合和管理创新，着力推动发展成果由人民共享。大力扶持群众就业创业，累计新增就业岗位10.8万个，扶持自主创业者1.2万人，创业带动就业近10.4万人，城镇居民人均可支配收入从3.9万元增长到4.7万元。

深入推进教育、卫生、养老和社会治理领域改革，创成全国义务教育发展基本均衡区、全国社区教育示范区、全国和谐社区建设示范城区，通过全国社区治理和服务创新实验区结项验收。

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