常务副区长民主生活会对照检查材料按照省委巡视工作领导小组办公室《关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知》要求，深入学习贯彻新时代特色社会主义思想特别是总书记关于巡视工作的重要论述，聚焦“两个维护”，围绕国之大者，坚持人民至上，紧扣省委巡视反馈意见，紧密联系领导班子和个人实际，深刻剖析、对照检查，提高政治站位，持续深化整改，抓好工作落实。现将有关情况报告如下：一、存在的问题和不足（一）政治站位不够高，落实中央、省委重大决策部署有差距方面存在的问题。一是理论学习不深，学用结合不足。学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，大多停留在表面，未能结合工作职责，深入挖掘其精神内涵。在贯彻落实党中央、省委重大决策部署上以及新时代中国特色社会主义思想方面，存在措施不够精准、成效不够显著等问题。二是统筹推进经济社会发展方法不多。我虽然针对重点项目多次召开调度会推进项目开工复工，但受疫情影响全区XX个重点项目仍有XX个未复工，复工率仅为XX ％。帮助企业解决难题缺少有效措施。在应对中小微企业因抵押物不足而不能享受贷款政策这一问题，主动作为、主动协调不够。三是结合本地实际推动高质量发展谋划不够。在挖掘现实财源和培植潜力财源等方面自身还缺乏有效措施。主要经济指标及项目入库、四上企业入统的调度还不够。推进经济发展的过程中，在淘汰煤炭、烟花爆竹等落后产能的基础上，推动产业转型升级发展方面，自己思考和谋划的还不够。四是对标对表打赢三大攻坚仍有短板。扶贫项目资金使用管理存在不规范等问题。防范化解重大风险难度大，债务风险防控思想认识不深、意识不足。因自身理论素质、业务能力还不过硬，对部分工作中存在的隐性债务风险识别不准，未能及时研究发现其中存在的隐性风险，常常需要熟悉业务的领导或部门提出建议意见后才后知后觉。目前我区债务风险等级上升为一类，在政府债务风险管控上思考不足，解决措施不多，一定程度上存在依靠中央、省委“托底”的观念，未能及时有效转变工作状态，担起职责。五是以人民为中心的发展理念没有真正贯穿工作全过程。与大融资、大建设相对应的民生项目推进缓慢，对乡镇基础设施建设头投入力度不够。我到X工作以来，走访调研了许多的重点项目，但是在解决民生项目推进缓慢方面，如在手续报批缓慢，土地征拆，资金困难等问题上，缺少具体有效的措施。（二）推进全面从严治党战略部署不够深入，落实“两个责任”有差距方面存在的问题。自己分管的项目建设领域存在监管漏洞，自己必须高度警惕，切实推动整改。一是存在随意变更增加工程量和预算的现象。存有大量变更工程量的项目，未按“先申请、后变更、先变更、后实施”程序变更，未能贯彻上级文件精神，严格按照我区《工程变更管理办法》，执行工程变更相关手续。二是工程款拨付把关不严。《X集团工程监理管理实施办法》不完善，存在监理单位敷衍了事，指挥部看监理单位的，X集团看指挥部的，层层把关层层失守，相关工作人员履职不到位,致使工程款超比例拨付。如人民公园二期项目、内环南路项目在审计前拨付工程款均超过总工程的XX%，X大道审计前已拨付金额超总工程款XXX万元。（三）关于落实巡视等整改不彻底，个别问题整改效果打折扣方面存在的问题。XXXX年省委巡视后，还存在未整改到位的问题，如未建立偿债准备金和债务风险金制度。XXXX年以来，审计也存在X个未整改问题。自身牵头分管的整改任务，虽然进行了调度，但是有待进一步抓实抓细，跟踪落实。（四）在落实意识形态工作方面。一是落实责任上有差距。专题研究意识形态工作较少，从思想和行动上对意识形态人事不足、重视不够。二是督促责任抓得不牢。自己存在对“一岗双责”思想认识还不到位、主体责任体现不够、对干部管理失之于宽失之于软等问题。侧重于抓分管领域的具体工作，存在意识形态工作是“软工作”的错误思想，没有形成意识形态领域长效工作机制。二、存在问题的原因剖析上述查摆出来的问题，深入剖析问题产生的根源，主要有以下几个方面原因：（一）理论学习不够系统。虽然围绕党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想进行了大量学习，理论水平有所提高，但大多停留在表面，未能深入挖掘其精神内涵，对总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略的全面性、系统性研究学习不够，造成工作中运用党的最新理论成果分析和解决实际问题的能力尚有欠缺，在深学细思、笃信践行方面做得不到位，“总开关”拧得不够紧，放松了自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。（二）宗旨意识有待加强。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决矛盾的较多，主动化解矛盾的较少，要求各部门去解决的时候较多，直面群众去解决的时候较少，自己在帮助群众解决实际困难方面还有欠缺。认为自己分管的各部门工作开展均与群众联系密切，情况掌握更为直接，以致深入基层有限，掌握群众诉求多依赖听部门集中汇报。主观上迫于我区财力极为有限，保工资保运转压力巨大等原因，在民生工程的确定和实施上始终坚持量力而行、尽力而为的原则，导致群众反映强烈的民生问题未能彻底解决。究其根本原因就是世界观的改造抓得还不够紧，为人民服务的宗旨观念有所淡薄，只记住“从群众中来，到群众中去”的表面形式，对于“来”与“去”的实质内容缺乏研究、思考和实践，“群众利益无小事”的思想观念还没有真正形成。（三）党性修养有所淡化。树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，是一名党员干部最起码的标准。但从党的意志、党员政治属性和党员领导干部政治使命角度锤炼党性还有不到之处，党的意识、党章意识、党员意识烙得不实。认为抓经济建设是解决我区发展瓶颈问题的根本举措，不自觉的将主要精力都集中在经济工作上，导致在全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”方面抓的还不够，督促检查不及时，抓落实效果不明显，对分管单位和部门监管力度不够，抓作风纪律上还不够到位，部门工作人员庸懒散漫的现象时有发生。主要自己党性修养有所淡化理想信念没有跟上新时代发展要求，这是自己在落实意识形态工作领导责任及中央、省委重大决策部署有差距等方面存在问题的重要原因。（四）责任担当意识不够。在思想上，“立党为公、执政为民”的意识不强，思想政治觉悟不高，没有尽到自己的职责，没有真正解决好沉下心来为干部作标杆、为群众办实事的问题。在工作推进上，重点工作抓细、抓实、抓具体的精神不足，有时工作太局限主要领导交办的工作任务，没有站在全局的高度主动靠前，没有为其他班子成员出主意、想办法。对于上级安排的工作抱有“不求有功，但求无过”、避重就轻思想，进取意识不强，未能积极主动地将工作职责挑在肩上，致使存在部分工作推进不力。三、努力方向和整改措施下一步，我将以巡视反馈问题整改为抓手，认真反思，努力改进，逐一对照自身存在的问题，做到立行立改，真改实改，绝不回避，不推脱，确保整改见底见效。一是真抓学习强修养。深入抓好新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视工作的重要论述和对湖南工作的重要指示精神的学习领悟，做到原原本本学、带着问题学、系统深入学、结合实际学，以思想自觉引领行动自觉，最终把学习成果体现在推动全区各项事业快速向前发展上。充分利用晚上、周末时间抓好学习充电，确保学习工作两不误；以普通党员身份，积极参加所在支部组织生活，与大家一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育。切实通过学习，解决理想信念模糊、政治意识淡化、宗旨观念淡薄等问题。二是践行忠诚强党性。坚定执行党的基本路线、基本纲领、基本方针不动摇，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉维护以同志为核心的党中央权威，自觉向以同志为核心的党中央看齐。坚持把“信念特别坚定、干事特别担当、为民特别真心、纪律特别严明、作风特别务实”贯穿工作始终，真正做到信念牢固、履职担责、践诺重行、遵规守纪、心系群众。始终做到讲政治、讲规矩，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，与中央和上级同节奏、同步调，自觉把思想统一上来、把工作落实下去。三是整肃自身强作风。严格履行“一岗双责”，扎实细致地抓好分管单位和部门的党风廉政建设工作，严格分管部门的各级干部，切实承担起党风廉政建设的领导责任。深入贯彻落实习总书记“把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”重要指示，坚持民生优先、民生先动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，打赢三大“攻坚战”。保持同人民群众的血肉联系。树立公仆意识，坚持扑下身子、深入基层、深入群众，倾听群众的意见呼声，把群众的批评当作鞭策自己的忠言，把群众答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，始终对照查找，不断反省改进，切实让每一个决策、每一项部署都符合民意、体现民心。四是落实行动强整改。结合这次巡视反馈的具体问题和我区经济社会发展实际，切实抓好自身责任落实，干好自身分管工作。牢固树立“群众事无小事、企业事无难事”的服务理念，深入基层、深入群众，帮他们解决生活上的“小事”、生产上的“难事”。加大财源培植力度，广开财路，引进新兴企业入驻X，缓解财政压力，加快产业链建设进度。全力推进X集团公司实体化运作，实现由融资还债向融资发展转型。在开辟新财源、重点项目建设、安全生产、防范化解重大风险等方面，靠前谋划想办法，扎实当好区长副手，履行自身责任，为我区经济社会高质量发展提供坚强保证。