2016年度安徽各市市委书记抓基层党建工作述职报告摘要原标题：牢固树立大抓基层鲜明导向 切实履行从严管党治党主体责任　　【编者的话】　　按照中央统一部署，2016年12月27日下午至28日上午，省委在合肥召开市委书记抓基层党建述职评议会议。会上，省辖市市委书记和省直机关工委书记、省委教育工委书记、省国资委党委书记、省委非公经济和社会组织工委专职副书记分别就2016年度履行抓基层党建工作职责情况进行了述职。现将各市委(工委)书记述职报告摘要公布，接受广大党员群众监督。　　一、省委常委、合肥市委书记宋国权　　2016年履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持市委带头，压实主体责任。加强统筹谋划，研究制定推进全面从严治党和加强社会组织、机关、国有企业党建工作的意见。强化述职评议考核结果运用，作为县乡换届时评价干部实绩的重要依据。制定落实年度基层党建工作“三个清单”。二是坚持聚焦重点，解决突出问题。扎实推进“两学一做”学习教育，制定工作职责清单、党委(党组)任务清单、支部计划清单、工作推进图等“三单一图”，开展“强化党员意识”和“解决突出问题”两个专项行动，各级党组织解决问题8500多个。狠抓基层党建重点任务落实，取得明显成效。三是坚持从严要求，加强队伍建设。乡镇党委换届时从“三类人员”中选拔76人，公开选拔15名大学生村官任村党组织第一书记。制定村居主要负责人经济责任审计暂行办法，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。积极培育选树先进典型，公交集团李祥斌、滨湖世纪社区党委受到中央表彰。四是坚持提高标准，强化基础保障。村级基本运转经费平均达16.4万元，社区党组织工作经费平均达67万元，服务群众专项经费年均37万元。全年投入5449.5万元，建设村级活动场所90个，新建和改扩建47个社区活动场所。五是坚持示范引领，着力打造品牌。突出抓好园区非公企业党建，建成88个党建工作站，配备专职党务工作者137名。认真总结“两应”基层党组织建设经验，全面提升基层党组织的政治功能、服务功能。　　2017年，将按照省第十次党代会部署，坚持创新理念、拉升标杆，坚持久久为功、持续用力，推动合肥基层党组织建设再上新台阶。一是注重以上率下，抓好责任落实。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，将党建与发展同谋划、共部署、齐推进。完善“三级联述联评联考”制度，构建严密的基层党建工作责任链条。二是注重强化功能，建强基层组织。围绕强化党组织政治功能，严格执行“三会一课”等制度。大力推进基层党组织标准化建设，整体提升基层党建工作水平。三是注重提升素质，打造骨干队伍。深化村、社区党组织书记专职化管理，加强政治激励，从严管理监督。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，持续深入抓好“两学一做”学习教育。四是注重改革创新，培育特色品牌。继续抓好党代表任期制和园区非公企业党建工作，在试点探索和总结规律上下功夫。探索创新街道社区管理体制，提升基层治理科学化水平。　　二、淮北市委书记黄晓武　　2016年履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主业抓落实。市委召开相关市委常委会会议20次、党建领导小组会议4次，研究党建议题37项。开展基层党建项目推进年活动，推行“书记党建项目”工作法，主持召开基层党建观摩推进会。二是围绕发展抓党建。紧扣转型发展之需，把党组织建设延伸到重点项目、施工现场和招商一线，市委常委带头指导重点产业(项目)21批次共48家；将党支部建在农村产业链上，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，带动农业增效、农民增收。三是突出重点抓提升。圆满完成市、县(区)、镇党委换届。抓紧抓实“两学一做”学习教育，提出争当“五个先锋”要求。将“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动与全省“讲看齐、见行动”学习讨论一并推进。高位推进基层党建7项重点任务，6项已全面完成。四是锁定问题抓整改。深入实施农村基层党建保障工程三年行动计划，提前一年完成任务；开展明察暗访17次，约谈提醒6名县(区)委组织部分管副部长和镇党委书记；建立全市党员固定活动日制度，开展各类活动2.1万余次。五是创新载体抓特色。开展“不忘推车情、干部户户行”大走访活动，新华社内参深度报道。坚持以开放理念统筹推进城市基层党建。依托智慧城市建设，以基层党组织为单位建立微信群，市四大班子建立“共识共为”微信群，市直各单位主要负责同志建立“转型崛起”微信群，发挥“网上党支部”作用，组织学习、开展讨论、督促工作。　　2017年抓基层党建工作主要措施：一是坚持以上率下，层层压实责任。坚持以“三严三实”标准要求自己，每月督促开展1次明察暗访，每季度召开1次党建领导小组会议，定期召开市委常委会会议研究党建工作，每年驻村不少于5天，调研基层党建工作不少于15天。二是坚持统筹推进，提升整体水平。扎实开展基层党组织标准化建设，巩固基层党建项目推进年活动成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。加强基层服务型党组织建设，构建立体式服务群众体系。三是坚持从严管理，夯实基层基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“两个讨论”。力争2017年消除50个集体经济“空壳村”、提升30个集体收入5万元以下的村。建立落实容错纠错机制，激发党员干部干事创业热情。四是坚持与时俱进，打造智慧党建。积极推进“互联网+党员教育”“互联网+党员管理”，整合完善各级先锋网站和各类微信群资源，充分利用信息化手段，定期开展便捷有效的组织活动，推动组织生活正常化、规范化。　　三、亳州市委书记汪一光　　2016年履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持以上率下，压实主体责任。 39次主持召开市委常委会会议、书记专题会，研究党建工作议题81项。全面实施农村基层党建项目书记领办制，开展乡镇党委书记扶贫调研周活动。坚持每月参加支部活动、讲党课4次，推动市委常委参加支部活动、讲党课26场次。蹲点驻村6天、走访100余户，同近200名基层党员干部交流座谈。约谈党组织书记120多人次。二是强化学习教育，解决突出问题。主持起草市委“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案，建立提示单制度。紧盯“三个清单”，着力解决不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用和基层党组织软弱涣散问题，128个软弱涣散村(社区)党组织全部转化。着力抓好基层党建重点任务，专项整治任务全面完成，独立法人非公企业党组织组建率99.9%，单独组建率38.6%，社会组织党组织组建率69.7%。三是狠抓工作落实，夯实基层基础。圆满完成市县乡党委换届工作。 174个村级活动场所完成新(改扩)建，实现村广播全覆盖。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险，103名优秀村书记享受副科级经济待遇。社区党组织服务群众专项经费平均达7.03万元。四是致力创新实践，提升整体水平。新建网上党组织220个。网上办事大厅累计受理事项282万件，群众满意率99.9%。全面推广微型党课，党员考绩管理被评为全国机关党组织“两学一做”最佳案例。提出“满足扶贫工作的一切需要，火力全开，适当宽裕，分级负责，各方协同，工作到户，责任到人”的脱贫攻坚工作要求，编制贫困户清单和《帮扶措施大全》，消除集体经济“空壳村”269个。　　2017年抓基层党建工作主要措施：一是聚焦责任落实，树立鲜明导向。树牢党建是最大政绩的意识，坚持党建工作项目化、项目工作责任化，做到实化、细化、量化、具体化和可比较、可检验、可考核。二是聚焦规范建设，提升整体水平。扎实推进党委、党支部和党员三级目标管理和规范化建设。完善市县领导干部包点、选派机关优秀年轻党员干部担任第一书记制度。三是聚焦工作保障，推动求实创新。选优配强村“两委”班子，全面实施村党组织书记队伍专职化管理。持续加大投入，深化提升农村基层党建与服务经费保障工程。四是聚焦精准脱贫，着力攻坚克难。加大财政支持、资源整合和光伏电站建设力度，确保如期完成脱贫任务，为“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”奠定坚实基础。　　四、宿州市委书记史翔　　2016年履行抓基层党建工作职责情况：一是狠抓主业主责。市委每周召开一次党建工作例会、两个月召开一次基层党建现场会，市四大班子党员领导干部均建立基层党建联系点。完善基层党建“3456”计划，对县(区)委书记、组织部长进行电视访谈，2次对乡镇(街道)党(工)委书记、组织委员集中培训，闭卷考试、排序通报。迅速启动“讲看齐、见行动”学习讨论，扎实推动“两学一做”学习教育，5次召开推进会，当面反馈问题、抓好整改。二是狠抓工作提升。压实“五大主体责任”，在全省率先完成乡镇党委换届任务，实现“零信访、零投诉”。选派359名县处级党员领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”，建立“抓党建促脱贫”移动纪实系统。独立法人非公企业党组织组建率100%，单独组建率61.9%，居全省前列。全市依法登记管理的社会组织党组织组建率88.7%。深入开展社区党建工作示范点创建，实施“‘7154’在职党员服务先锋工程”。出台发展党员层级管理等“1+9”制度。三是狠抓工作保障。市县财政投入基层党建费用3.59亿元，同比提高72.2%。提前一年落实三年行动计划，村级组织运转经费全部达标。村“两委”正职年均报酬不低于2.38万元。3.8万名离任村干部生活补助有序发放。社区服务群众专项经费达10万元。投入4162.5万元建设乡镇“五小”设施，补助村、社区活动场所建设，村级活动场所面积全部达标。　　2017年是我市基层党建“标准化建设推进年”，我将围绕第一责任，认真落实基层党建工作“三个清单”，进一步完善例会制、督导制、考评制“三项机制”，扎实开展培训、约谈、考试“三个集中”，推动基层党建全面提升。一是围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。大力推进基层党组织和电教远教标准化建设。强力推动软弱涣散基层党组织整顿提升，继续实施“百村百企”示范工程，打造基层党建工作品牌。持续抓牢重点区域、重点行业基层党建工作，推动“两个覆盖”有力有效。建强国企和高校基层党组织。二是围绕脱贫攻坚，在建强队伍上下功夫。健全考核奖惩机制，推动基层党建与脱贫攻坚高度融合。加强村党组织带头人、农村致富带头人“两支队伍”建设。探索村干部专职化管理，建立村干部小微权力清单和村务监督目录。三是围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。建立健全村(社区)工作运转经费、报酬动态增长机制。逐步扩大为村干部办理城镇职工养老保险范围。全面完成社区活动场所建设任务，对狭小破旧、功能不全的村级活动场所改造提升。加大村级集体经济发展支持力度，到2017年底，力争90%的村集体收入达2万元以上。　　五、蚌埠市委书记于勇　　2016年履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持从严从实履行主体责任。多次召开市委常委会会议和党建工作领导小组会议，研究党建工作重大问题68个，有针对性地制定党建引领精准扶贫“双联双增”等一批制度和办法，每名常委同志都全力抓好分管领域的基层党建工作。建立基层党建全程管控机制。严格兑现奖惩，把基层党建工作职责履行情况作为干部使用的重要依据。二是突出难点重点夯实基层基础。扎实推进“两学一做”学习教育，指导基层党组织当好“小郎中”，实施以“建清单、作承诺、促整改、受评议”为抓手的“突出问题整改月”活动，集中开展“立足岗位担好责，志愿奉献当先锋”等主题实践活动。全面兑现上年度承诺事项，其中，全市村级活动场所建设达标任务提前一年完成，年度集体经济收入“空壳村”消除任务超额完成，社区党组织服务群众专项经费按照省里标准的2倍全面落实，村干部报酬、养老保险、村级组织基本运转经费全面达标。三是围绕常态长效深化改革创新。出台从严从实执行“三会一课”、基层党组织换届定期报告、党费收缴定期公示等制度和在职党员社区表现“一档四卡”管理办法。构建非公企业和社会组织党建工作“一本通”、菜单式主题党日、集中式品牌化大党建“三位一体”的推进机制。　　2017年抓基层党建工作主要措施：一是强化主业主责，落实责任担当。分领域出台加强行业党建工作的意见，完善述职评议考核工作机制，进一步提升基层党建在领导班子和领导干部年度考核中的比重。二是强化纪律意识，推进讲看齐成为思想行动自觉。深入贯彻十八届六中全会精神，强力落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，抓实思想教育这个根本，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到紧跟中央讲看齐、“五大发展”中见行动。三是强化分类推进，促进各领域基层党建协调发展。全面深化帮扶干部“双重”管理，推动党建引领精准扶贫工作不断取得新成效。全面深化“5+X”志愿服务模式、“一档四卡”管理办法，推动社区党建水平和在职党员干部服务意识双提升。全面深化党建工作“一本通”、定期下发工作提示单，提升非公企业和社会组织党建工作规范化水平。全面深化“五大工程、五型机关”建设和“三亮三创三比三评”活动，推动机关和国有企事业单位党建工作再上新水平。四是强化创新意识，推动全面从严治党向基层延伸。研究出台离退休干部、职工党员教育管理办法，在社区党组织和党员中全面开展“积分制”管理，积极探索开展流动党员网上组织生活。全面推进各领域基层党建标准化建设。全面启动“领航珠城”基层党建信息平台二期建设。