党支部‘三会一课’纪实管理的实践与思考

XX党委共有党员X名，其中退休党员X名。党委下设X个党支部，其中机关支部X个，二级机构及工程管理单位支部X个，老干支部X个。近期，我们通过座谈、实地调研、走访访问等方式，对局属基层党支部落实“三会一课”纪实管理制度情况进行了全面检查和调研。

一、目前的做法和成效

（一）加强安排部署，“三会一课”已成常态。年初局党委通过党建工作会议专题部署了各支部“三会一课”工作，局属各党支部分别研究制定了年度“三会一课”计划，计划上报局党委备案并在支部进行公示。各支部将“三会一课”作为支部的一项重要组织生活制度落实到位，工作有计划，有目标，并形成了经常化，支部“三会一课”次数均能达到要求，每次参与党员人数达X%以上。

（二）规范活动纪实，实现了痕迹化管理。局党委督促支部制定完善了“三会一课”制度，全面规范“三会一课”全过程纪实化、痕迹化管理。明确专人进行记录，一般由支部组织委员负责会议记录；严格要求会议过程中，详实记录时间、地点、主题、参会人员、会议内容等，做到了记录规范、内容完备，同时拍摄会议影像资料；会后及时将会议方案、照片以及其他过程资料进行整理归档，做到了档案管理规范完整。

（三）强化督促检查，推动了工作落实。建立了局领导联系指导支部制度，完善了“三会一课”定期报告制度，明确支部每个季度向联系领导报告一次“三会一课”召开情况，每半年向局党委报告一次“三会一课”落实情况。支部“三会一课”涉及党员发展、大额经费使用、换届选举、重大活动等重要事项要求及时向局党委报告。局党委组织了X次党建工作督查，对“三会一课”落实情况进行重点检查，发现并整改问题X个。

（四）创新活动载体，浓厚了学习氛围。党委加强对支部运用新媒体开展组织活动的引导，各支部积极利用微信群、QQ群等媒体及时发布“三会一课”方案、通知及活动信息等，组织进行微信心得讨论交流活动X余次，在X和局门户网站等媒体上推送活动信息X余条，浓厚了党建学习氛围。

二、存在的问题

（一）“三会一课”制度落实不严格。支部“三会一课”制度在执行过程中还存在偏差，有的支部坚持“三会一课”制度不严格。X个支部存在将单位行政会议与支委会混淆的情况，支委会记录中出现站所日常性事务的研究；个别支部会议记录还不规范，X个支部的会议记录过于简单，参会人员笼统的写支部全体党员，学习研究的内容仅仅记下标题，党员发言观点记录不全面。

（二）组织活动开展重痕迹轻质量。“三会一课”按要求开展了，但是活动质量并不高。有的支部会议模式化，会议内容简单重复，支部会议倾向于传达上级精神、学习文件，没有支部实际开展研究讨论；有的支部会议发言积极性不高，空话套话多，有X个支部集中学习交流记录中，有的党员没有发言，个别发言的记录也存在漫无边际、文不对题的问题；有的支部组织生活会中，个人自我批评避重就轻，不痛不痒，对支部同志的批评意见含含糊糊不落到实处。

（三）资料整理不全面。部分支部不能及时整理收集“三会一课”活动的记录、资料，造成部分资料缺失。调研过程中发现有X个支部出现党员大会缺失影像资料，有X个支部党课没有留存讲稿资料的问题。

三、原因分析

（一）党建工作思想认识不到位。党员干部对党建工作的重要性、严肃性认识上还存在偏差，依然存在“重业务轻党建”思想，导致“三会一课”质量不高的问题。支委班子尤其是支部书记对“战斗堡垒作用”认识不清，没有真正认识到党支部在加强单位全面建设中的核心领导作用，认为党建工作是虚的，只需要完成好业务工作就可以了，不能切实发挥好党建引领作用。一般党员干部在工作中存在“只会埋头干事，不会抬头看方向”的现象，认为党的建设是国家的事，离自己很遥远，不关系到自身的切实利益，对于支部工作只附和不认同。

（二）党务工作人员能力素质不强。支部组织委员具体负责“三会一课”组织和资料整理，组织委员党务工作能力对组织活动的规范性、实效性有着很大的影响。我局组织委员中有X个为支部换届新增，有X个年龄小于X岁，对党建业务知识还不够熟悉；有X个组织委员年龄大于X岁，且都是单位的管委成员，自身业务工作多，没有沉下心深入学习研究党建业务工作和更好的组织支部工作，出现应付了事的现象，造成支部“三会一课”组织和记录不规范的问题。

（三）“三会一课”与工作结合不紧密。“三会一课”组织没有把切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力作为工作出发点，活动组织缺乏系统性和实践性。一些支部往往只“为学习而学习”，不注重活动效益发挥。如组织开展支部集中学习，组织者不注重学习发动和准备，只是会上简单的读一读原文了事，党员就不能很好的理解学习内容，更加不能形成系统的思考，发表交流自己的见解，沉淀收获，造成学习效果大打折扣；党务工作人员在设计支部“三会一课”的内容时往往简单重复，单纯的学习党的理论知识，而没有考虑和实际工作有机结合起来，通过组织党员干部学习先进的政策理念，学习科学的理论方法，去开拓工作思路、提升创新意识，更好的推动业务工作发展。