“抓思想转作风补短板促脱贫” 纪律作风整顿实施方案 为深入贯彻落实县委有关决定，进一步营造风清气正的政治生态，推进各项工作上台阶、提水平，我镇决定集中开展以“抓思想转作风补短板促脱贫”为主题的干部纪律作风整顿，根据我镇实际，现制定实施方案如下。 一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，把树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护"要求作为聚焦全面从严治党的具体体现，坚持问题导向、精准施策、统筹推进，逐项落实整改措施，从严从实、彻改实改，确保“抓思想转作风补短板促脱贫”干部纪律作风整顿取得实效。 二、组织领导 成立由党委副书记、镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，组织委员、社保站长、组织干部、纪监干部、群团干部、人大政协干部、社保干部(兼职文秘)任成员的整顿工作专班，下设办公室于组织办公室，组织委员任办公室主任，社保站长、组织干部、纪监干部、群团干部、人大政协干部、社保干部(兼职文秘)6名同志具体承担日常工作任务落实。 三、活动内容 (一)抓思想，提高政治站位，强化政治教育，坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、总书记扶贫工作重要论述、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等作为党委学习研讨、全体职工学习研讨的重要内容，按照《“抓思想转作风补短板促脱贫*纪律作风整顿日程安排》，围绕“白天抓工作，晚上抓学习”的原则开展思想政治教育。整顿期内共开展学习教育23次，由相关领导主持召开，每周集中学习两次、驻村包扶一次，除公务、病假外一律不准请假，通过整顿学习，切实强化政治教育，提高政治站位。树牢“四个意识”由整顿工作专班办公室牵头，主讲人结合自身实际，自行准备讲稿，开展灵活多样、易于接受的宣讲，严格按照《日程安排》执行任务，会后相关资料全部收回存档。开展个人对照检查2次，组织生活会1次，民主生活会2次，交流研讨1次、知识测试2次，观看警示教育片2次，通过整顿学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”。要求包片领导将纪律作风整顿向村上延伸，有序推进村级党组织标准化建设、扫黑除恶专项整治、“三会一课”落实、“党旗引领脱贫路”主题实践、村级集体经济发展等各项工作。 （二）规范政治生活 科级领导与一般干部分两批次开展对照检查，由各分管领导牵头，开展一般干部纪律作风整顿个人对照检查，从思想、工作、作风三个方面深入剖析存在的问题，要求见人见事见思想、直指问题。由机关支部书记牵头，制定机关支部学习制度、管理制度、党费缴纳等各项制度，全面推进党内政治生活常态化制度化，规范落实“三会一课”、“党员主题日活动”等基本制度。由组织委员牵头开展谈心谈话，组织干部、社保干部(兼职文秘)分别负责制定民主生活会、组织生活会征求意见，拟定于6月初开展脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会、6月中旬开展“六个围绕、一个加强”巡察工作民主生活会、7月初开展纪律作风整顿组织生活会。 (三)转作风，主动担当作为。强化压力传导 坚持“谁的工作谁负责、谁分管的谁陪同”原则，严格落实“一把手”向县委政府负责、科级领导按照分工向镇党委负责制，坚持民主集中制，夯实包抓领导责任，坚决杜绝遇到问题相互推诿现象。一般干部要尽心尽力、尽职尽责做好，亲力亲为抓好包村包户工作，抓好综合协调指导，抓好反馈问题整改，积极开展日常业务工作。要求包扶干部列席村级“三会一课”，参与“党旗引领脱贫路”主题实践活动，镇纪委结合实际，制定《问责办法》形成制度约束，层层传导压力，出了问题“一问到底”、包村包片一并问责，推动领导干部包抓责任落到实处。 (四)强化日常监督 镇纪委要把纪律作风整顿作为从严管理干部的重要任务，加强对党员干部职工的日常监管，对干部存在的迟到早退、虚报数据，出工不出力、下乡不见人等作风建设问题，对机关管理混乱、办公室卫生脏乱差、工作不在状态等问题早纠正、早处置，切实把抓早抓小落到实处、形成常态。通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《警示教育案例选编》等学习，警示广大党员干部牢记使命、勇于担当，深刻认识群众工作的严峻性和艰巨性。严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，执行《党委班子和班子成员全面从严治党主体责任清单》，对全面从严治党“两个责任”落实情况进行常规检查考核，确保岗位职责履行到位。 (五)强化督查问责 镇纪委要结合县委常规巡察，把常态化监督检查贯穿工作始终，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，加大对纪律作风整顿开展情况的监督检查，对照《责任清单》，对整改工作交办不及时、不达标的站办进行通报，个人开展谈话、进行问责，并形成“责任交办”常态化制度。对该发现问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;脱贫攻坚驻村“第一书记”和驻村工作队擅自脱离岗位、工作不实、造成影响的，不能按时完成年度脱贫攻坚任务的要从严执行《问责条例》，严肃追究当事人责任，着力整治镇村党员干部中存在的浮躁、虚假、懒惰、扯皮等突出问题，着力提高党员干部的战斗力、执行力和落实力。补短板，迎头追赶超越。 1、全面开展自查自纠 在全镇范围内组织开展自查自纠，动员各站办所及单项业务干部详细梳理各自手头上的重点工作，特别是影响到全镇甚至全县脱贫攻坚摘帽进度的工作内容，以及目前推进不力或成效不明显的工作，责任明确到人，规定整改时限，要求如期整改到位。对照易地搬迁工作短板，要求管理处6月5日前，完成已分房户房屋钥匙发放工作:6月10日前，完成未分房户分房前期筹备及钥匙发放工作;6月底前，加快已分房户装修入住进度，协助落实装修协议签订、装修中督促，装修完成后验收表工作，成立专班一方面促装修入住，一方面督查“*四支队伍”包抓责任落实。 2、全面夯实工作责任 全面收集汇总各站办所及有关业务干部反馈的工作问题和短板，以“抓党建促脱贫、抓单项促全面为主线，全面梳理和整合工作重点和难点，明确分管领导为第一责任人，包片领导为第二责任人，包村干部、“第一书记”和支书负具体落实责任。对照安全饮水工作短板，要求6月底前落实水管申请和埋设工作，对照小型基础设施建设工作短板，要求7月底前完成基础设施建设环境保障工作;对照危房改造工作短板，要求6月底前做好易地搬迁协调工作。 3、全面推动工作落实 以抓紧眼前工作、抓好常态工作、抓强重点工作为目标，对于长期坚持开展的工作由主管部门牵头建立定期报送机制，制定相关表格、及时进行汇总、适时开展督查，长期坚持、动态管理，做好记录、留存资料，与上级部门业务保持联系，共同协调解决工作中存在的困难和问题。就业扶贫公益性岗位人员实行规范化管理，社保站明确如何建立台账、如何进行管理，何时由谁开展督查考勤;控辍保学实行动态管理，由分管副镇长牵头与学校建立联席会议或沟通机制，由学校定期反馈信息，及时掌握返校学生学习、生活动态;由分管副镇长牵头成立整治小分队，各村做好配合，开展农村环境整治，保证贫困户家中、院落整洁、村容村貌改善;土地增减挂钩由人大主席牵头，国土所长负责，各村配合落实“三调”工作，做好旧宅基地腾退环境保障。 4、促脱贫，决胜全面小康。 (1)进一步核准扶贫信息 扶贫系统信息是一个动态调整的过程，农综站牵头建立“系统信息真实性问责制度”，镇村确定专人定期维护系统，对于信息变化调整一次以文字形式说明上报一次，“第一书记”、信息真实性负责。将信息变化内容及时反馈给包扶干部，用于修正纪实簿、明白卡以及户信息，达到“四统一”，出现问题包扶干部自行负责。由“第一书记”牵头，组织包扶干部入户查看和走访邻里，核准贫困户家庭信息，村上做好配合保证信息真实性，及时开展研判，继续开展“38”精准分类及动态调整。 (2)进一步规范队伍管理 严格落实“742111工作要求、驻村工作队员定期开展扶贫工作，“第一书记”、支书统筹开展遍访工作，做好请销假执行及管理。规范村级办公室日常管理，做到党员活动室与便民服务大厅分立、环境卫生整洁亮丽、资料摆放整齐，室内外牌匾悬挂正确。坚持以《四支队伍管理办法》、《脱贫攻坚问责办法》为导向，结合《干部目标责任制考核办法》、《“三项机制”实施方案》，做好能上能下、鼓励激励，容错纠错的实际运用，推进软弱涣散党组织排查整顿，扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚等各项重点工作。 （3）进一步清除退出障碍 严格按照贫困县摘帽、贫困村退出标准开展各项工作，健康扶贫方面，6月10日前，分管副镇长联系卫生院，全面开展第三轮随访，做好影像及文字资料保存各村落实合疗票、证复印和装订成册工作。产业扶贫方面，由农综站长牵头，6月8日前，统一表格样式，下发至各村，建立产业脱贫信息台账并报送产改办留存备案确定专人负责产改工作、定期维护系统，责任落实同上述扶贫国办系统标准，参照“系统信息真实性问责制度”6月20日前，土地确权颁证、信息更正完成;6月底前，村集体经济制度上墙，发放股权证到位、档案资料完备待查。兜底保障方面，6月底前，完成贫困户中重病重残人员未享受低保情况审核上报。 四、保障措施 (一)加强组织领导 镇党委成立纪律作风整顿整顿工作专班及其办公室。各分管领导、各站办、镇属各单位要按照镇党委的安排部署，及时进行动员部署，精心组织实施，抓领导、抓责任、抓督查、抓问责，确保专项整顿取得实效。 (二)明确工作责任 每名干部都要提高思想重视，认真履行各自岗位上的工作责任，特别是科级领导干部，要切实履行全面从严治党一岗双责”和“两个责任”明确目标任务，找准问题症结，细化工作措施，推动整改落实。 (三)统筹推进工作 开展纪律作风整顿的根本目的是通过抓干部思想，转纪律作风，补工作短板，促脱贫攻坚。我们要以本次整顿为契机，深入开展对照检查，查找工作中存在的问题，剖析深层次的原因，为今后各项工作的有序开展奠定基础，决心转变被动工作局面。