关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育工作方案为深入贯彻中央全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续推进党的思想政治建设和作风建设，根据《******党委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（内党办发〔2015〕20号）精神，现就在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育制定如下工作方案。一、把握总体要求 （一）指导思想     深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和考察***重要讲话精神，深入实施***“8337”发展思路，全面贯彻***党委九届十一次、十二次、十三次全委（扩大）会议精神和市委三届十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，大力弘扬敢想敢干、苦干实干、干成干好的“***”精神，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。    （二）目标任务    县处级以上领导干部要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去。通过开展“三严三实”专题教育，认真查摆和着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；认真查摆和着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；认真查摆和着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为用权律己的警世箴言，作为干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，在推进科学发展、富民强市的实践中贡献力量。（三）推进原则    “三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。各地各部门党委（党组）要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与协调推进“四个全面”战略布局、做好当前改革发展稳定各项工作结合起来；与落实从严治党责任、抓好教育实践活动整改后续工作结合起来；与完成本地区、本部门重点工作任务结合起来。不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。市、旗两级党委班子要先行一步、做出表率、提供范式。    （四）参加范围 在全市各级党政机关、人民团体及其内设机构和事业单位、国有企业县处级以上领导干部、管理人员中开展“三严三实”专题教育。对县处级以下领导干部不专门组织开展“三严三实”专题教育，但要结合正在开展的“五级示范抓引领”工作，自觉学习、主动践行“三严三实”要求。二、明确具体任务 （一）党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课 各地各部门要把领导干部讲党课作为专题教育第一个“关键动作”。党委（党组）书记要发挥好带学促学作用，结合专题教育工作部署，紧扣“三严三实”要求，特别是要结合查摆出来的“不严不实”的具体表现，联系本地本部门实际，联系干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一堂主题鲜明、贴近实际的党课。讲党课准备要充分、内容要实在、剖析要深刻、要求要严格，要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，要深入剖析存在问题的根源、点准穴位、指出要害，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。县处级以上班子成员也要在适当范围讲党课。讲党课要在5月底前结束。（二）党委（党组）中心组及内设机构和事业单位、国有企业党组织开展“三严三实”专题学习研讨 按照“每两个月举行1次专题研讨，每个月组织1次中心组学习，每半个月参加1次双休日讲座，每周组织1次支部学习”的“四个一”要求，抓好专题学习研讨，切实提高领导干部思想认识和理论水平。1.认真抓好学习。结合***党委确定的学习专题，深入学习总书记系列重要讲话特别是考察***重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》2本中央规定的必读书目，还要研读《“四个全面”党员干部读本》、《总书记系列重要讲话读本》、《“三严三实”党员干部读本》3本***规定的读本，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。深入学习党章和党的纪律规定，把学好党章摆上重要位置，专门安排一次中心组学习会学习党章，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，***党委九届十一次、十二次、十三次全委（扩大）会议精神，市委三届十次全委（扩大）会议精神，把学习成果转化为推动改革发展的措施、干事创业的能力。深入学习贯彻***“8337”发展思路，大力弘扬“***”精神，推动***党委和市委一系列重大决策部署全面落实。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒等先进典型事迹，从周*永*康、薄*熙*来、徐*才*厚、令*计*划、苏*荣、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，引导党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。各级党委（党组）要制定学习计划，组织领导干部适当学习其他参考书目，深化对“三严三实”的认识。党委（党组）主要领导要带头领学研学、带头开展讨论、带头做好学习笔记，发挥好示范带动作用。 2.认真开展学习研讨。在深入学习的基础上，紧紧围绕3个专题开展研讨。 专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（5至6月进行）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（7至8月进行）。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（9至10月进行）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。市委、旗县区委常委会要带头开展学习研讨。各地各部门可结合实际，对3个专题作进一步细化，研讨的题目也可以从实际出发进行调整，使学习研讨更加深入、更有质量。在专题研讨中，县处级以上领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，充分交流观点和体会，互相启发、深化认识，不断强化践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。（三）高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会 今年底，县处级以上党员领导干部的年度民主生活会和组织生活会，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动经验，以践行“三严三实”为主题进行。    1.认真查摆“不严不实”问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照“三严三实”要求，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，深入查摆“不严不实”问题，真正把问题查准、查实、查具体。 2.深入进行谈心谈话。紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，普遍开展谈心交心活动，分析“三严三实”问题产生的根源，进行党性剖析，撰写个人剖析检查材料。党委（党组）书记要审核把关。 3.以整风精神开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会要贯彻整风精神，自我批评敢于揭短亮丑，触及问题，相互批评勇于动真碰硬，指出问题，达到“团结—批评—团结”的目的。要采取适当形式，在一定范围内通报民主生活会情况。民主生活会后，领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。 （四）着力抓好整改落实和立规执纪 1.边学边查边改。主要领导干部要带头对照“三严三实”列出问题清单，一项一项整改，做到老问题、新问题一起整治。要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治，在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功。2.强化正风肃纪。坚决贯彻中央、***党委和市委决策部署，切实落实好党委主体责任和纪委监督责任，对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要露头就打，加大查处、通报和曝光力度，形成震慑。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。    3.注重建章立制。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程。深入分析“不严不实”问题的深层次原因，本着于法周延、于事简便的原则，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，强化刚性执行，确保可执行、可监督、可检查、可问责。注重把党的群众路线教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。    三、强化组织领导各级党委（党组）要切实提高思想认识，把开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大政治任务，采取务实管用措施，扎实有力推进，真正把“三严三实”专题教育抓紧抓实、抓出成效。（一）明确领导责任，落实从严要求。全市“三严三实”专题教育工作在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头组织实施。各级党委（党组）要切实落实从严治党责任，全面负责本地本部门的专题教育。党委（党组）书记要承担第一责任人责任，要亲自谋划、部署和推动。要严格落实抓党建“五个一”工作机制，定期研究分析“三严三实”专题教育开展情况，提出推进意见。要把“三严三实”专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子和领导干部年度实绩考核的重要内容，对搞形式、走过场导致专题教育效果不好、党员干部群众意见大的，按照有关规定进行问责，并追究党委（党组）书记及相关责任人的责任。（二）坚持领导带头，层层示范带动。市委常委会带头开展“三严三实”专题教育，市人大常委会、市政府、市政协党组结合各自实际开展“三严三实”专题教育。要把“三严三实”专题教育作为“五级示范抓引领”工作的重要任务，市级领导带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。旗县区党政领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足同群众联系更直接、更密切的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。各级党政机关、人民团体及其内设机构和事业单位、国有企业县处级以上领导干部、管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。各级党委（党组）书记要带头抓学习、讲党课、查问题，严批评、促整改，形成上行下效、上率下行的良好局面。