在县国土资源局党风廉政建设

专题辅导报告会上的讲话

县委常委、县纪委书记  

同志们：

今天，我给大家上一堂党风廉政建设辅导教育课。借这个机会，与大家交流探讨三个问题。第一个问题是分析当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势；第二个问题是剖析当前国土系统在党风廉政建设方面存在的突出问题；第三个问题是谈谈如何做好党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向基层延伸。

一、准确把握当前反腐败斗争的新形势新要求，坚定不移推进全面从严治党

党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，以前所未有的力度推进党风廉政建设和反腐败斗争，立场坚定，旗帜鲜明，取得重大阶段性成果。与此同时，党中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的科学判断。各级领导干部要清醒认识当前反腐败斗争形势，特别是要准确把握越往后执纪越严的新形势新要求,具体来说，当前反腐形势主要体现在“五个越来越严”：

   一是正风反腐越来越严。当前，反腐败虽然形成了震慑，但是离遏制腐败蔓延还很远，党的十八大之后依然有人不收敛、不收手、顶风违纪。从全县来看，2013年以来，我县查处的61名科级干部中，违纪违法行为延续到党的十八大以后的占45.9%。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败与反腐败仍处于胶着状态。党中央、中央纪委强调，坚持党纪国法面前没有例外，以永远在路上的勇气和决心，严肃查处违纪违法案件，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价，当前要继续重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；在纠治“四风”问题上要继续重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严、处分越重。大家要主动适应这一新要求、新常态，当政治上的明白人、清醒人，不做糊涂人、两面人。

二是纪律要求越来越严。2014年以来，党中央、中央纪委提出了“把纪律挺在前沿”、“抓早抓小”、“动辄则咎”等重大策略，这是对党纪严肃性的重申和强调，就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识，使纪律要求从宽松软转到严紧硬，用纪律管住党员干部大多数，使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小” 不是反腐败斗争的“转向”、“减速”，更不是抓小放大、把“老虎”当“苍蝇”打，而是体现中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的坚定政治决心，体现了“零容忍”、“全覆盖”、“无禁区”的反腐败战略方针，体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压态势。去年底，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对党员领导干部遵守党的纪律提出了更高更严的要求。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，特别是对遵守党的政治纪律和政治规矩提出了更加具体、更加严明的要求。大家要认真学习这两项法规，并以此为尺子衡量自己的言行，以此为镜子经常正衣冠。

三是执纪标准越来越严。全面从严治党，关键在“全面”，就是把严明纪律的要求涵盖各级党组织和全体党员；要害在“从严”，就是要以纪律为尺子衡量党员干部行为。去年，王岐山同志在福建调研时强调，要把握好监督执纪的“四种”形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是对党的十八大以来全面从严治党实践的经验总结，体现和诠释了纪在法前、纪严于法的要求。通过“四种”形态，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。比如，一顿公款吃喝、接受一个小“红包”、一次口无遮拦议论、一次违规用车或打球、瞒报个人事项等看似不起眼的“小问题”，却违反了党的纪律和规矩，过去也许“无所谓”，现在动辄则咎、寸步不让，发现一起查处一起，绝不含糊，并点名道姓通报曝光。2013年以来，我县就查处违反中央八项规定精神问题84件，给予党政纪处分81人。在这样的形势下，谁还顶风违纪必将为改进作风付出代价！

四是干部监督越来越严。信任不能代替监督。党员干部越是位高权重，越要受到严格监督。大量案例表明，一些领导干部走上违纪违法道路，一个重要原因就是组织上对干部的监督失之于宽、失之于软。党的十八大以来，各级党组织高度重视干部监督工作，坚持把从严要求体现在监督管理各个方面，监督制度的笼子越织越密、越扎越紧。比如，对领导干部个人报告有关事项的真实性开展抽查核实，新提拔干部实行“凡提必核”；对领导干部配偶、子女经商办企业行为进行规范、强化监管，以防止利益冲突；对“裸官”问题开展清理，实行职位限入和提拔限制；对领导干部“八小时外”进行监督，切实管住“生活圈”、“交友圈”、“娱乐圈”等等。越往后监督会越严，各方面的“紧箍咒”会越来越紧。同志们要深刻认识到“严管就是厚爱”，积极适应越来越严的形势和要求，把廉洁自律规范内化于心、外化于形。