区生态环境分局2021年上半年工作总结 和下半年工作思路 今年以来，区生态环境分局紧紧围绕“海上花园”建设目标,坚持“生态立区”战略，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全力落实中央生态环境保护督察问题整改，扎实推进生态文明建设，区城环境质量得到稳步提升。今年X-X月份，空气质量优良率X%，较去年同期上升%，集中式饮用水源地水质达标率均达X%，为高质量建设“海上花园”提供优良生态环境支撑。 一、上半年工作开展情况 (一)聚焦示范引领，深化生态创建 一是争创国家生态文明建设示范区，开展生态文明建设规划修编。启动绿色生产、生活创建试点，出台绿色创建方案，谋划半屏绿色生产生活示范岛建设，开展白迭无污染村建设。加强创建宣传，举办“生态文化月”启动仪式暨“人与自然和谐共生”六五世界环境日主题宣传活动，通过巡河巡滩活动、“共建无废城市，践行绿色出行”公益骑行活动等系列活动，倡导广大市民积极加入污染防治攻坚战，做绿水青山的守护者!二是因地制宜，加强“两山”转化路径探索，开展“两山指数”评估，启动“两山”建设评估编制，收集撰写东岙绿色转化案例。三是加快省级山水林田湖草试点保护修复，召开区试点协调会议解决森林质量改善工程、滩涂湿地保护修复工程等X个试点项目推进问题，X年计划完成投资X万元，截止目前完成投资X万元，城北污水处理厂(一期)、状元岛河道水系治理等项目均按计划推进，助推X生态资源全面、系统性保护修复。 (二)聚焦污染防治，夯实生态本底 一是源头管控,巩固空气质量。制定年度环境空气质量巩固提升行动方案，推进机动车污染防治，联合开展柴油车路查路检和入户抽查，累计检出不合格车辆X辆。完成非道移动源机械的编码登记，共登记造册义台。继续推进国三非营运柴油货车淘汰补助，今年以来累计淘汰X辆。强化扬尘污染防治，牵头制定《关于加强X区扬尘污染防治监管工作的通知》，积极开展扬尘联合检查。二是巡治结合，强化“五水共治”。推进污水零直排二期建设,开展东屏街道东岙村、韭菜岙商业旅游集聚地排水整治及杨文工业园区企业内部管网排查。落实“河湖长”制，督促区、镇、村三级河长落实巡河责任。开展治水找巡查挖活动，共计查挖问题X个，截止目前已整改X%以上。梳理十大治水短板共X项问题，联合区府办督查室每月督办、推进落实。加强饮用水源水质管理，完成长坑、龙潭坑水库“一源一策”现场调查和长坑水库水源保护区划界调整，制定《X区水环境质量提升行动实施方案(X-X年)》，确保主要河道水质不出现劣V类反弹。三是持续发力，推进净土清废。启动受污染耕地“源解析”工作，落实受污染耕地“源解析”方案编制。督促农业主管单位落实肥药两制主体X家、废旧农膜回收点X个，X年第一季度农膜回收处置X吨,回收处置率达X%。四是陆海统筹，建设美丽海湾。常态化开展X湾滩生态环境监测工作，发布X年海洋水质公报,近岸海域一、二类水质面积占比达到X%，水质优良率同比有较大提升。开展新一轮陆海污染治理攻坚行动，制定《X区近岸海域污染防治三年行动计划》，推进入海河流氮磷减排、排海污染源规范整治及沿岸生态修复扩容三大行动，优化湾滩长制，完善湾滩考核、保洁机制，完成两轮湾滩双月考核，切实推进美丽湾滩建设。 (三)聚焦以督促治，守牢生态安全 一是借势借力抓整改。先行先改，开展第二轮中央生态环保督察举一反三突出生态环境问题排查行动，出台《举一反三突出生态环境问题清零行动方案》，梳理分类出X个领域X个问题形成问题清单，实行表格化清单式管理。提早谋划《XX市X区贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改方案》，提出央督反馈涉及我区“X+X+X”主要问题清单，目前均按计划推进。强化日常巡查，拓宽线索发现渠道，制定《X年义区推动环境污染问题发现机制落地见效专项工作计划》。二是真干实干强监管。积极开展“碧水保卫”X号、危险废物治理、砂石(混凝土)行业、机动车维修行业等专项执法行动，共检查企业X家次，出动人员X人次，发现环境问题总数X处，作出行政处罚X件，拟处罚款金额X万。三是尽心尽力强应急。建立健全大小门临港石化产业区突发环境事件应急预案体系，截止目前，X家重点企业环境应急预案X%完成备案。强化区域应急部门联动应急机制，督促XX环发公司成立我区唯一的省级应急突发环境应急救援队伍。开展环境安全隐患专项行动，排查企业环境应急管理问题隐患X处，其他隐患X处，立案调查X家，全力保障我区未发生任何突发性环境污染事件。 (四)聚焦改革创新，扩大生态供给 一是坚持生态环境数字赋能。升级激活智慧环保系统，推进在线监测、污染治理设施动态监管、现场监测等技术与监管工作的深度融合，全面提升生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平。提出X企业环保“云体检”综合应用项目，根据应用场景，参加全区数字化改革“擂台比拼”，不断提高生态环境监管的精准度和针对性。二是全力推进“无废城市”建设。整合部门力量全方位系统再排查，摸清各类固废的总量、结构和分布。重点排查小微企业、实验室、乡镇卫生院等薄弱环节，清晰掌握辖区固废产生、运输、贮存、处置、利用等系统，完成X项指标数据收集，开展X个无废细胞创建，全力推进“无废城市”建设。三是着力构建绿色发展格局。完成《X区“十四五”生态环境保护专项规划》编制。开展X区噪声功能区划和环境空气功能区划修编。建立以改善环境质量为目标的污染物总量控制制度，推进十四五期间主要污染物减排工作。完成十四五初始排污权核定工作。探索排污权与排污许可证相互衔接，完善排污权交易机制，本年度共新增纳入交易企业X家。四是全面建立危废管理体系。创新“零次跑+危废环保管家”新模式，解决我区X家企事业单位产危单位的危废规范化管理，实现小微产废企业签约纳网覆盖面X%。依托XX环发公司的专业团队，以专业服务态度和科学技术处置能力为我区危废产生单位实施收运处置一体化、一站式“管家式”综合性服务。彻底解决我区小微产废企业点多面广量小，收集贮存难、收集率低、处置费用高等一系列处置难老问题，全面提升了我区工业固废规范化管理水平。 (五)聚焦清美品牌，锻造生态铁军 一是接受区委巡察,落实问题整改。X月X日至X月X日，区委第一巡察组对局党组开展巡察，初步反馈口头即知即改X个问题和立行立改三个方面X个问题。局党组第一时间召开专题会议研究反馈问题整改工作，对反馈意见逐条进行梳理，明确责任科室和责任人，以坚决的态度、有力的措施，全面抓好整改落实。目前又个问题均已完成整改。二是学党史见行动,优化营商环境。坚持以党史“红”引领生态“绿”，持续深化“最多跑一次”改革，完善网上办理流程，全面实现企业环评审批“零次跑”，行政许可线上办理率达到X%。跟踪服务重点项目，梳理全区重点项目清单，提前介入，全程服务全区重点项目X个。举办《排污许可管理条例》宣贯培训会，推出填报小助手服务，解决企业排污许可执行报告频次要求不足、自行监测填报率低等问题。三是全面从严治党，强化底线意识。以“清美生态”为品牌，突出政治引领，落实全面从严治党主体责任，持之以恒纠“四风”，全面推进清廉机关建设，打造最强支部、模范机关。强化生态环境队伍能力建设，以执法大练兵和监测大比武为抓手，提高履职水平，转变工作作风，全面打造风清气正的生态环保铁军。 二、下半年工作计划 (一)深入推进生态文明建设。开展绿色创建，深化绿色创建方案，完成白迭无废村创建，推进无废街镇建设，开展半屏岛绿色生产生活典型示范研究，完成生态文明建设规划编制，完成两山转化成果总结，制作两山转化(生态文明)专题视频，为争创国家生态文明示范创建打好基础。 (二)攻坚央督问题整改销号。开展全面排查梳理，对所有交办信访件，逐一明确整改目标、整改措施、完成时限、责任单位和具体责任人员。对已经完成的信访件，落实“回头看”确保承诺的各项整改措施落实到位。 (三)协同推进减污降碳工作。突出精准、科学、依法治污，持续推进水、气、土、海洋治污升级行动，不断巩固优良的环境质量。牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求，积极开展碳达峰、碳中和试点，谋划鹿西岛零碳岛创建，不断促进我区经济社会发展向全面绿色低碳转型，不断增加X绿色发展的韧性、持续性、竞争力。 (四)全力服务重点企业项目。根据跟踪服务重点项目清单，定期联系项目业主，及时掌握项目动态，做好诚意药业二期、小门化工园区A地块、陆域引水二期工程等省市区重点项目的“三服务”工作，帮助项目业主解决环评委托、编制、评估、报批等环节的问题,全面落实环评审批代办制度。 (五)全面完成“无废城市”建设。以《X区全域“无法 城市”建设工作实施方案》为指引，全面落实各项目创建的“四张责任”清单。积极突破难点重点指标，及时对接省市验收标准，着手准备验收材料，确保高质量完成省级“无废城市”验收。 (六)深化生态环境数字赋能。加快“智慧环保”平台服务模块的运用升级，在“监管、治理、服务”上实现新突破，努力实现生态环境治理精准化、智能化。以“花园义”为核心推进生态环境保护核心业务数字治理场景建设，努力打造环境问题及时发现、快速响应、协同解决的闭环管理模式。 以下内容供参考: 在全市突出生态环境问题整改推进电视电话会上的讲话 同志们: 今天，市委市政府召开全市突出生态环境问题整改推进电视电话会的主要任务是，深入学习贯彻生态文明思想，进一步抓好生态环境保护和突出生态环境问题整改。刚才，X常务副市长通报了全市突出生态环境问题整改情况，等下X书记将作重要讲话，请大家认真领会，按照X书记的讲话要求，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见: 第一，要学深悟透做实生态文明思想。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，总书记多次就生态环境保护作出重要批示指示，这次全国两会期间，总书记在参加代表团审议时，就继续打好污染防治攻坚战，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，加大生态系统保护修复力度，坚定不移走生态优先、绿色发展之路发表重要讲话。各级各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，站在推动高质量发展的高度，站在以人民为中心的高度，深入学习贯彻生态文明思想，深刻认识到绿水青山就是金山银山，抓好生态文明建设，既符合X高质量发展的实际，也符合全市人民的心愿。各级各部门要结合实际，推动绿水青山转变为金山银山、推动丰富的生态文化资源转变为富民强市资本、推动制约发展的环境问题转变为高质量发展的引擎，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让我们的绿色更绿，让x的发展更好，让老百姓生活的更加幸福，形成全民抓生态环境、个个都是生态环境保护“卫士”的浓厚氛围。 第二，要认清新形势切实增强责任感紧迫感。近年来，市委、市政府全力推进生态文明思想落实落地，成为全国X个少数民族自治市中唯一同时拥有世界文化遗产和世界地质公园的市、唯一的国家森林城市，是全国X个国家级文化生态保护区、X个传统村落集中连片保护利用示范市市之一，X纳入国家绿色矿业发展示范区试点，国土三调统计显示森林覆盖率超过X%，环境空气质量、水质量综合指数居全省前列，已经成为全国最绿的地区之一，被国家林草局誉为全国绿色发展的典范城市，这些都是我们努力奋斗的结果。同时，以污染防治攻坚战、“夏季攻势”及中央、省环保督察反馈问题的整改等为抓手，以壮士断腕的决心整治生态环境问题，近几年“夏季攻势”完成率全省排名一直靠前，集中解决了一批历史遗留、群众关心的突出环境问题，可以讲与过去比，发生翻天覆地的变化。但也要看到，与中央的要求和老百姓的期待还存在不小差距。主要表现在“三个突出”。一是环境问题依然突出。刚刚X同志已经通报，部分县市问题整改质量不高、部分问题整改出现反弹、部分问题没有整改到位等突出问题，并且X县市均存在新的环境污染问题，甚至还有些企业、有些问题上了中央警示片。二是发展与环境矛盾依然突出。我市正处于加快发展、转型发展、后发追赶的关键期，环境承载能力与经济发展的矛盾还比较突出。特别是粗放式发展累积的历史遗留问题较多，影响我市高质量发展。三是环境治理工作薄弱问题依然突出。部分地方和责任部门对环境保护工作的认识有待提高，责任落实不到位，履行整改责任和整改工作不严不实，没有形成齐抓共管的强大合力。一些地方常态监管机制执行不到位，执法问责过软、过于弹性,标本兼治不够到位，生态环境执法排名全省靠后。部分企业主体责任缺失，仗着自己厂子大，实力雄厚，对政府的监管治理整改要求要么敷衍了事，要么百般阻挠，履行环保责任的积极性不高。大家要充分认识到形势的严峻性、任务的艰巨性，要带着对历史负责、对人民负责、对我们这块土地负责的精神，把责任扛在肩上，全力推进环境突出问题整改，防控和化解潜在的环境风险，推进我市绿色、安全、高质量发展。