在党风廉政建设工作会上的讲话(1)
在党风廉政建设工作会上的讲话同志们:按照会议安排,我为大家传达省、市XX系统党风廉政建设工作会议的主要精神,回顾总结2020年局机关党风廉政建设工作,安排部署2021年工作任务。一、省市XX系统党风廉政建设工作会议精神(一)全省XX系统党风廉政建设工作会议精神5月22日,XX厅召开全省XX系统党风廉政建设工作会议,总结2020年全省XX系统全面从严治党和党风廉政建设工作,布置2021年工作任务。党组书记、厅长XX出席并讲话。会议指出,2020年,全省XX系统持之以恒落实全面从严治党主体责任,驰而不息正风肃纪、查纠“四风”,党风廉政建设工作取得新成效。会议明确,全省XX系统要坚持全面加强党的纪律建设,深入推进XX反腐败工作,着力解决扶贫领域、民生领域突出问题;要将政府过“紧日子”的要求真正落到实处;注重在疫情防控、脱贫攻坚等重大任务、重大斗争、关键时刻考察识别领导班子和领导干部。会议要求,XX系统各级党组织和全体党员干部要坚定以**新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强政治自觉,强化政治担当,牢记初心使命,认真履职尽责,积极发挥XX职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。(二)全市XX系统党风廉政建设工作会议精神5月27日,市XX局召开全市XX系统党风廉政建设工作会议,总结2020年全市XX系统全面从严治党和党风廉政建设工作,布置2021年工作任务。党组书记、局长XX出席并讲话。会议指出,2020年,市XX局党组坚持以**新时代中国特色社会主义思想为引领,将党风廉政建设和反腐败工作与XX业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强惩防体系建设,坚持正风肃纪,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。会议回顾了2020年工作:一是突出强基固本,全面加强政治建设,全面落实上级从严治党各项安排部署。二是突出严管厚爱,加强干部监督教育,切实维护党纪政纪的严肃性和权威性。三是突出专项整治,强化监督规范管理。积极开展蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法“以案促改”工作;组织各市级预算单位自查财经制度执行情况;抓好“五种不良情绪”专项整治。四是突出正风肃纪,积极回应群众关切。就XX发展和老百姓关注的民生问题,深入调研;推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,受到省厅通报表扬。会议指出,全市XX系统党风廉政建设和反腐败工作还存在主体责任意识不强,悲观畏难情绪、怕担责不作为等问题,违纪违规甚至违法案件时有发生,需进一步深入整治。会议明确,2021年,全市XX系统要入贯彻新时代党的建设总要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保党的路线方针政策全面贯彻落实。一是要始终把党的政治建设摆在首位。积极发挥XX职能作用,扎实做好“六稳”“六保”任务,确保XX经济平稳运行。二是狠抓理论学习强化思想武装。读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行合一。三是精准发力抓好重点专项整治。加强XX投入力度,巩固脱贫成果;要把疫情防控经费监管作为今年工作的重中之重;要牢固树立过紧日子思想,把有限的资金用在刀刃上。四是推动制度建设科学化规范化常态化。全市XX部门要结合机构改革和职能调整情况,加强重要岗位和重点业务环节管理,完善操作规程,做好风险防控。五是纵深推进从严治党取得新成效,推动廉政建设由点到面、由表及里、由浅及深。继续整治“五种不良情绪”等问题,深化机关作风建设。二、2020年党风廉政建设主要做法和取得的成绩2020年,我局党风廉政建设工作在区委的坚强领导和区纪委的具体指导下,深入贯彻落实中央、省、市、区纪委相关工作会议精神,紧紧围绕XX工作中心,严格落实“两个责任”,深入推行党风廉政建设责任制,全面深化干部作风建设,积极开展各类专项整治工作,为确保XX事业各项目标的完成提供了纪律保证。(一)提高政治站位,坚决落实主体责任。一是层层传导压力。制定全年党风廉政建设工作计划,印发了《关于推进2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见及责任分工》,对任务进行科学划分、层层分解,逐级传导压力,把主体责任压紧压实。二是逐级分解任务。按照“一岗双责”的要求,分解细化党风廉政建设各项任务,逐层逐级开展提醒约谈活动,做到警钟长鸣、防微杜渐。压实“一岗双责”责任,向主要负责人、班子成员发放主体责任清单,使其知其职、履其责,确保党风廉政建设工作落实全覆盖,不留死角。三是坚持长抓不懈。持续推行党风廉政分析常态化,党组会定期开展廉情分析会,研究分析研判党风廉政面临的形势,及时解决存在或发现的苗头性、倾向性问题,确保廉政建设始终记在心上、扛在肩上。(二)深化廉政教育,牢牢筑起思想防线。一是学习养廉。修订和完善局党组会会前学习、中心组理论学习和职工政治理论学习等制度,始终把纪律和规矩挺在前面,利用党组会、局党组理论学习中心组(扩大)学习会、支部会,组织干部职工反复学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例,安排专人在微信、QQ工作群及时推送廉政知识,让全体党员干部知边界、明底线、存敬畏,切实增强条规意识和纪律观念,自觉构筑“不想腐”的精神防线。二是阵地育廉。组织全体党员干部集中赴XX区警示教育基地接受廉政教育,学习优秀廉洁文化,使干部职工得到警示鉴戒,受到提醒教育。三是活动倡廉。结合脱贫攻坚、文明城市创建等工作,采取微信群和QQ群信息推送、印制宣讲折页、制定展板和易拉宝等多种形式,广泛组织提升社会评价满意度宣传;积极开展“反腐倡廉大宣讲”“支部结对子党员手拉手,城乡党建结对共建助力脱贫攻坚”等活动,深入打古镇走村入户宣传惠民政策、社会评价满意度工作,让广大群众及时知晓、主动参与。邀请派驻区XX局纪检组组长XX同志在XX系统开展了2次廉政教育专题讲座,大力弘扬廉洁家风,推进廉政文化进家庭,充分发挥“家庭助廉”的重要作用。四是典型促廉。及时通报纪检部门曝光的违反中央八项规定精神典型问题、群众身边的腐败和作风问题案例,用“身边案”教育“身边人”,用“案中人”唤醒“梦中人”,以达到处理问责一人、警示教育一片的目的。五是个人述廉。以上率下,号召全局干部职工开展群众身边不正之风和腐败问题自查自纠,坚持挺纪在前,抓早抓小,坚决杜绝出现违规问题。(三)把握XX职能,落细常态监督检查。一是开展预决算公开情况检查。从2020年1月9日开始组织全局力量,对全区110个区级部门和镇街2018年度决算和2020年度预算公开情况开展专项检查,并责令有关单位有效整改了预决算公开内容完整性、细化程度方面存在的问题。二是开展减税降费政策措施实施效果监督检查。XX部减税降费政策措施实施效果监督检查工作视频会结束后,我局立即抽调预算股、财税法规股、国库股、经建股、综合股、社保股、财监局、国资股等业务股室人员,组成全区自查自纠工作小组,在全区范围内开展了一次督查,发现问题,及时整改,并及时通知税务、社保等部门和相关企业,严格对照检查内容全面开展自查工作,查漏补缺,确保了各项政策落实到位。三是开展政府采购专项检查。从2020年5月24日开始,对棉花坡镇、东升街道、区农业农村局、区林业竹业局、XX区中学校、护国中学、护国中心校、区人民医院、区中医院等9个单位2018年1月至2020年4月政府采购执行情况进行专项检查,重点查找管理制度、监管制度、操作执行、标后监管、合同履约验收等方面存在的缺点和薄弱环节,促进了全区政府采购工作有序进行。四是开展政策性农业保险专项检查。从2020年6月至2020年7月,我局聘请第三方中介机构,通过随机抽查、查阅资料、走访农户等方式对全区15个镇(街道)开展专项检查,重点检查了农业保险投保情况,农业保险承保、理赔业务情况。五是开展正风肃纪检查。按照区纪委安排部署,从五月份开始每月选择四家单位进行检查,检查主要针对财务票据入账、地方特产销售发票开具等情况,重点查找了虚列开支、套取公款购买地方特产、违规发放津补贴等问题。六是开展财经纪律执行情况检查。按照区领导要求,我局专门下发通知,组织全区各行政事业单位进行财经纪律自查,对标制度,扎实整改,进一步严肃了财经纪律。(四)强力正风肃纪,集中开展专项整治。一是着力整治扶贫领域侵害群众利益的腐败问题。成立专题工作领导小组,制定了《市委第四巡察组扶贫领域专项巡察反馈意见整改方案》(泸纳财〔2020〕11号)和《市委第四巡察组扶贫领域专项巡察反馈意见整改工作措施》(泸纳财〔2020〕12号),将扶贫资金专项检查列入XX局常规性工作。印发《XX市XX局开展扶贫领域及三公经费专项检查工作方案》(泸纳财农〔2020〕3号)和《XX市XX局关于开展扶贫资金专项检查的通知》(泸纳财发〔2020〕3号),共计派出检查人员224人次,对我区13个区级部门和15个乡镇(街道)2014年以来扶贫资金进行了专项检查,督促相关部门和镇(街道)建立问题台账,并逐一进行整改。二是积极开展农村集体“三资”管理问题整治工作。通过XX审计监督检查、聘请中介机构审计等方式,积极开展农村集体“三资”管理中的违纪违法问题整治工作,努力实现对乡镇集体“三资”管理常态化、制度化监督,不让监督检查流于形式,不让基层财务放任自流。(五)着力规范运行,深入推行制度监督。一是严格议事制度。认真落实重大事项集体决策制度,坚持“三重一大”事项、“两个责任”定期报告,在干部选拔任用、职工调入等事项上严格按照相关要求办理。二是规范XX专户管理制度。落实中央、省市对清理规范地方XX专户的政策要求,清理、撤销所有不符合要求的XX专户,实现XX专户管理的精简、统一和规范。二是完善XX资金监管内控机制。严格资金支付审批流程,加强印章、重控凭证的科学管理,强化对资金流向的动态监控,确保XX资金和干部的“双安全”。三是全面铺开预效绩效管理工作。深化部门预算管理改革,推进资产管理与预算管理相结合,提高预算编制的科学化和精细化水平。四是健全和完善政府采购制度。严格执行政府采购程序,2020年实现政府采购约1亿元,节约XX资金500余万元。五是严格预算执行并调整重点项目支出。加快推进已开工项目,确保XX资金落实到位,严格控制新增项目,除民生、扶贫项目外,在未落实资金来源前,一律不再新增项目。六是切实做好项目规范管理工作。加大XX评审力度,完成水利工程、新农村建设、公路桥梁建设、保障房建设、校舍改造与维修工程、市政建设等项目评审270个,送审金额约7.3亿元,评定金额约6.2亿元,核减金额约1.1亿元,有效提升了XX资金使用效益。三、2021年党风廉政建设工作安排坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求,认真落实省委十一届六次全会、市委八届八次全会和区委十届九次全会精神,深学实践省市XX系统党风廉政建设工作会议要求,坚持党要管党、全面从严治党,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入转变作风、持续正风肃纪,为统筹推进新冠肺炎疫情防控、推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、助力全区经济社会建设发展提供坚强纪律保障!(一)坚持以“四个重点”为落脚履行主体责任。一是履行“一岗双责”。层层压实责任链,向主要负责人、班子成员发放主体责任清单,使其知其职、履其责,始终把党风廉政建设主体责任放在心里、扛在肩上、抓在手中,推进党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核。二是严格议事制度。严格执行民主集中制、“三重一大”和主要领导末位表态等制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会以及请示报告等制度。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,注重在脱贫攻坚、疫情防控、风险防范等重要工作、重要岗位中考察识别优秀干部。三是常态廉政分析。定期召开廉政专题会议,安排部署党风廉政工作任务,研究解决党风廉政建设和反腐败工作出现的新情况和新问题,查摆干部职工存在的思想问题、工作作风问题、廉洁自律问题。继续整治“悲观、畏难、怕担责、能力不足简单应对、不下深水破解难题”五种不良情绪等问题,深化机关作风建设。四是坚持挺纪在前。局党组成员带头,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,带头践行“三严三实”要求,讲政治、守纪律、守规矩,时刻保持“自重、自省、自警、自励”,谨慎用权,廉洁用权、秉公用权。
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