2021行政公章管理办法
教育整顿查纠整改环节自评报告 政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,我县坚持将 其作为动真碰硬、攻坚克难的关键阶段,请关注头条号“兴 常之野望”坚持用政治的眼光审视教育整顿、以全面从严管 党治警的使命推进教育整顿、从以人民为中心的高度抓实教 育整顿。强化思想发动,突出“自查从宽”攻心,善用“被 查从严”倒逼,坚持领导带头,把学习教育贯穿始终。严抓 组织查处,不断细化优化方案,成立工作专班,全面启动“七 查”,持续净化政法队伍政治生态。精准整治顽瘴痼疾,以 解决群众“急难愁盼”问题为着力点,既要突出整治“七大 顽瘴痼疾”,也要全面深入排查整治政法队伍中存在的其他 禁而不止、危害性大的突出问题。强化舆论宣传,大力宣传 政法英模先进事迹,大力宣传从宽从严政策。强化工作措施, 推动目标责任再压实,层层传导压力,确保教育整顿取得实 效。现将工作情况自评总结如下: 一、组织领导情况 队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,聚焦“八个一” 有力有序推进“七查”工作和“六大顽瘴痼疾”专项整治 各项任务深入开展,把政法队伍教育整顿工作引向深入。 一任务一方案。为切实抓好“七查”工作和“六大顽瘴 痼疾”专项整治,全面贯彻落实上级关于政法队伍教育整顿 的部署要求,XX县政法机关紧密结合工作实际及时制定和细 化各项任务,逐项制定各个工作的实施方案,明确工作内容、 步骤和时限,强化组织领导,严格责任落实。查纠整改环节, 共针对重点任务制定个实施方案,做到了请关注头条号“兴常之野望”“推进有度”。 一工作一专班。为确保各项工作指导得力、督导到位,“七查”工作和“六大顽瘴痼疾”专项整治均成立工作专班, 建立跨部门整治协调机制,实行台账式管理,挂图作战,列 出时间表和路线图,任务到部门、责任到个人、时限到天数。 各工作专班除完成日常工作任务外,同步加强对基层单位整 治工作的条线指导,有针对性进行业务指导、政策指导,对 遇到的问题和困难,进行对口精准指导,提供政策支持。工 作共成立――个工作专班,做到了“指导有力”。 一日一调度。建立查纠整改环节重点工作调度会制度, 采取日调度、视频调度的方式,对“七查”工作和“六大顽 瘴痼疾”专项整治情况进行重点调度。调度会通过听取最新 工作进展汇报,跟踪对比“23个是否”进度表和各项任务进 展情况,及时研判遇到的问题和困难,安排部署下一阶段重 点工作。通过日常调度,加强各工作专班协作配合,上下贯 通形成合力,群策群力解决问题,做到了“心中有数”。 一项一总结。坚持边查、边改、边总结、边评估。及早 制定考核评估标准,细化评估指标、整改标准,对照“五看” 要求,对部分工作阶段性情况进行总结和自我评估。注重坚 持“当下治”与“长久立”相统一,深化常治长效,做到了“工作有效”。 二、自查自纠工作情况 严格按照上级部署要求,以领导带头为牵引,以思想发 动为重点,以全面精准为关键,以上率下、多措并举、查改 结合,推动自查自纠取得实效。 (一)坚持班子成员带头力行,增强自查自纠主动性 班子成员切实提高政治站位,统一思想认识,主动填报 作出表率,以“关键少数”引导“绝大多数”。一是发挥头 雁作用,强化示范引领力。党组带头学习文件,深刻把握从 宽从严政策,组织干警集中学习,教育干警做知政策的“明 白人”。带头互相谈心谈话,既谈规定的八个方面内容,也 谈自身和对方存在的问题,示范干警做不见外的“知心人”。 带头查摆问题,通过民主生活会检视剖析、填写表格对照查 找、参加组织生活会听取意见等三个方面,检视填报问题, 引导干警做忠于党的“老实人”。二是压实工作责任,强化 组织推动力。上级做给下级看,班子成员担任工作组组长, 既协调指导,也具体操作,切实把责任扛在肩。上级带着下级干,工作靠前指挥,材料主动上手,切实把责任落实到人。 上级推着下级查,建立周例会、日沟通、事碰头的工作机制, 督导工作开展,掌握自查实情,切实把责任压到底。三是突 出政治忠诚,强化思想发动力。强化政策攻心,先后召开两 次思想发动会,往深里讲政策,引导干警放下包袱,持续深 入自查填报。强化党建润心,发挥组织优势,表明组织态度, 教育干警听党话跟党走。强化谈话交心,班子成员主动先谈 问题,动之以情、晓之以理,带动干警把握机会。 (二)坚持立体多维起底排查,体现自查自纠全面性 通过“六查”全方位、多角度排查问题,不断激发干警 自查自纠的内生动力。一是深入谈心谈话互查。把“普遍谈” 和“重点谈”结合起来,既逐级逐人“五必谈”,也针对重 点人直接谈,有的放矢谈问题。把“谈共性”和“谈个性” 结合起来,既从六大顽瘴痼疾找共性问题,也见人见事找具 体和延伸问题。把“当面谈”和“纸上谈”结合起来,既当 面提出问题,也签字确认记录。二是对照已有问题反查。对 省市巡视巡察反馈问题进行梳理分析。一方面,从问题中反 思,要求被处理干警主动填报并写出说明,其他干警对照反 思、查找填报。另一方面,从问题上认领,要求班子成员和 部门负责人,从分管干警出现的问题上查找责任缺失、把关 不严等方面的问题进行填报。三是梳理信访案件倒查。全面 梳理近年来涉信访案件,对已办结件的处理程序和结果进行评查;对未办结件重新梳理甄别倒查。从中对比查找干警思 想态度不端、履职尽责不力、漠视群众诉求,甚至违纪违法 等方面的问题。四是分析已办案件追查。不等不靠自评追查, 对2018年以来办理的重点案件进行全面自评,对其他案件 进行抽样自评,深挖案件质量方面和深层次问题。比对结果 分类追查,从省委政法委、省xx院和xxxx院评查案件中找 问题,倒逼干警对号入座,全面填报。五是推动由表及里彻 查。自我加压查,根据干警思想作风工作方面表现出的问题, 制发《政治素质自查表》,彻底起底思想和内心深处问题全 面填报。加强监管查,分析近年来干警被组织处理的情形, 制发《八小时之外有关事项报备表》,促进干警起底组织难 以发现的问题。六是发动家庭成员助查。发出《致干警自查 自纠的劝导信》和《致干警家属的一封信》,动员家属与干 警谈心聊天,帮助打开心结,激发自查决心,做好家庭助廉。 (三)坚持查改结合系统推进,注重自查自纠实效性 针对自查自纠中发现的问题,认真分析面上情况,逐人 研判点上问题,边查边改增强实效。一是分析研判明确整治 重点。认真分析填报内容,把规定和自选,共性和个性结合 起来,在六大顽瘴痼疾和省xx院明确的整治内容基础上, 提出影响xx机关形象问题时有发生、干警担当作为不足、 内部监督薄弱和民事行政公益诉讼xx发展不平衡4个突出 问题,明确“六大顽瘴痼疾”整治内容,突出重点抓好整改。二是逐条梳理排查线索问题。逐人逐项进行评判甄别,按照 违法、违纪、存疑和其他等4个方面建立台账,依纪依规提 出处理意见,形成研判报告,为做好第二轮填报打好基础。 三是态度坚决推动边查边改。立足即知即改,制定政治素质 考察办法和八小时以外行为管理办法,给干警戴上“紧箍 咒”。立足抓常抓长,制定顽瘴痼疾整治方案,明确内容、 措施、责任、时限“四张清单”,确保取得实效,让干警把 严的要求内化于心。 三、组织查处任务落实情况 重点围绕“七查”任务,抓好抓实组织查处任务,彻底 查清问题,清除害群之马。 (一)举报线索核查工作 为进一步强化问题线索办理,不断提升线索处置质效, 采取“三项措施”强化管理,实现问题线索“件件有落实, 事事有结果”。全县干警填报自查表份,查找问题个 拓展线索来源渠道紧盯执法司法、顽瘴痼疾等重点领 域,统筹运用举报电话、电子邮箱、意见箱、接待室等多种 渠道,受理群众来信来电来访,进一步拓展问题线索来源, 注重从日常监督检查中发现和巡察巡视中发现的问题线索。 及时办理问题线索。xx县始终坚持“快查快结”,对受 理的问题线索集中分析研判,全面梳理分类,明确任务分工、 时限要求和质量。对实名举报的和上级转办的,及时报告、反馈核查结果。对上级交办的信访件,设置“快速通道”, 优先研判处置。对涉及业务性较强的问题线索,协调相关业 务部门配合核查。 请关注头条号“兴常之野望”提升线索处置质效。xx县 强化监督执纪精准问责,厘清责任主体,明确处理依据,严 格界定该不该问责、该问谁的责、问责到什么程度等,打好 批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分”组合拳”,积 极把活用“四种形态”精准落实于问题线索核查和处置过程 中。 (二)涉黑涉恶案件倒查 依照“清单”,围绕加强线索督办、严查大案要案和推 动“见黑见伞”等方面,对已查结的涉黑涉恶“保护伞”案 件全部进行“回头看”。紧盯已经查实的涉黑涉恶案件,力 求“见黑必见伞,有恶应有伞”,特别是对见黑见恶不见“伞” 案件,全部回溯核查、扩线深挖。 对尚未调查或正在调查的涉黑涉恶“保护伞”案件加大 督办力度,对涉黑涉恶“保护伞”案件核查结果由相关单位“一把手”签字背书,确保打深打透。强化深挖彻查,紧盯 重点案件、重点线索和重点问题,逐一案卷核查,并交叉互 查和提级再查。“突破大要案”攻坚战持续深化,充分发挥 大案要案的引领作用,对重大疑难案件,实行领导包案、指 定管辖和提级办理,进一步突破领导干部典型案件。共倒查涉黑案件X个,其中未发现违纪违法问题。 (三)重点案件评查 为深入推进xx队伍教育整顿,着力解决案件办理过程 中存在的突出问题,xx县按照政法队伍教育整顿工作部署, 对重点案件进行集中评查。严格对照教育整顿工作要求,根 据案件评查实施方案,周密安排,召开案件评查部署会议, 确定案件评查的组织领导、案件类型、评查方式、研判整改 等工作,并对工作步骤、纪律提出明确要求,确保案件评查 工作取得实效。 重点案件评查共成立―个专项案件评查组,抽调政治素 质高、业务能力强、办案经验丰富的名干警组成,采取 交叉评查的方式开展,评查案件件。着重从办案程序、 事实认定、证据部分、法律适用、处理结果等方面对重点案 件逐案进行,坚持均衡原则、回避原则,严格把握评查标准 和尺度,注重查与评的结合,精准定性案件中存在的问题与 不足,切实做到真查敢评。共计发现问题个,全部责成办 案部门和办案人员进行整改。 (四)涉法涉诉案件清查 制定了《政法队伍教育整顿涉法涉诉信访案件清查工 作实施方案》,迅速成立由主任及两名资深员额检察官 组成的清查工作小组,为有效开展涉法涉诉案件清查工作提 供了良好的保障。召开了涉法涉诉案件清查工作安排部署会议。明确此次涉法涉诉案件清查工作的重点,彻底清查2018 年以来所有信访案件并汇总台帐,全面开展涉法涉诉案件清 查工作,建章立制,力克顽疾。 工作中共对2018年以来本单位受理的件涉法涉诉案 件进行重新梳理、统计甄别,内容包括信访人信息、信访诉 求、三包一保情况等。对案件办理整体情况进行清查,包括 信访人诉求是否达到申诉标准及法律要求,事实认定及法律 适用是否准确,办案程序是否合法规范,法律文书是否正确 规范、要素完整,办案效果是否达到有机统一等情况,并全 面撰写分析报告,对暂时无法化解的案件,制定切实可行的 化解方案,明确解决途径和完成时限,按计划、按目标、按 进度、按要求全面进行工作推进,力求“治重化积”,确保 涉法涉诉案件清查工作顺利完成。目前,以上案件全部化解, 达到了良好的效果 (五)法律监督专项检查 聚焦政法队伍教育整顿“清除害群之马,整治顽瘴痼疾” 的目标任务,准确把握法律监督专项检查工作重点,理清思 路举措,细化推进方案,确保专项检查有力、有序、有效开 展。 确定目标任务。围绕查纠整改目标任务认真研究、深入 思考,明确了“深入查找执法司法突出问题和司法人员职务 犯罪线索”的法律监督目标。结合工作实际,梳理分解了审判机关量刑畸轻畸重案件、公安机关应当立案侦查而不立案 侦查案件、司法行政机关社区矫正人员脱管漏管案件以及监 狱违规违法减刑、假释、暂予监外执行案件等6类需要重点 检查的案件。 细化推进方案。坚持统筹推进与精细操作相结合,根据“6类案件”在法律监督专项检查工作方案下分解细化了3 个更具可操作性的实施方案,按照检察业务条线梳理案件类 型、范围、专项检查要点,明确时间节点、阶段目标、质效 要求、责任归属,把“施工图”细化和实化为“说明书”。 逐日制订进度表,分解单日工作定量,实行清单式推进、项 目化运行。
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