抢抓新机遇 展现新作为——2017年在全镇三级干部大会讲话同志们：金鸡唱晓，万象更新。新春伊始，市县三级干部大会召开之后，今天，我镇紧锣密鼓召开全镇三级干部大会。会议的主要任务是深入贯彻落实市、县三级干部会议精神，总结2016年成绩，部署安排2017年工作，动员全镇上下，大兴落实之风，强化担当之责，进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，抢抓新机遇、展现新作为、实现新发展。在此，我代表镇党委政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的意见。一、肯定新成绩、分析新形势、坚定发展信心2016年是不平凡的一年，是全镇上下克难奋进、聚力攻坚的一年，也是务实重行、奋发有为的一年，更是成绩突出、倍感自豪的一年。这一年，我们抓调整促转型，农业发展凸显新特色；这一年，我们强招商争项目，工业经济是实现新突破 ；这一年，我们抓统筹谋民生，社会事业取得新进步；这一年，我们抓作风严纪律，从严治党体现新高度；这一年，我们抓抗灾战洪魔，一抗四保夺丰收。年初政府承诺十件实事全部完成，全镇综合实力进一步提升。2016年实现社会总产值x亿元，农民人均可支配收入达到x元；实现了规模以上工业增加值x亿元，完成社会固定资产投资x亿元。盘点过去的一年，成绩可圈可点：（一）产业结构进一步调优，农业发展特色明显特色基地规模扩大。以五条路、余桥、霍桥、游洲等村为中心的大棚蔬菜种植面积不断扩大，新增蔬菜面积x亩，其中设施蔬菜x亩。截止目前，全镇蔬菜面积达到x亩。xx等村虾稻连作养殖面积达x多亩,圩坝、港西等村香葱种植，xx等村食用菌种植基地、何埒泥鳅养殖基地不断发展壮大，新建摘芦庵2个x只养鸡场、五条路x头养猪场，“一村一品”格局已经初步形成。农业实现稳产增收。主要农产品产量持续增长，粮食产量突破3亿斤。建成机插机播高产示范板块面积x亩，农业耕种收综合机械化率达到x6月份在江湾村承办全国旱地油菜增产增效现场会，9月份承办全县油菜全程机械化技术项目现场会。农业水利基础增强。江边提水站正在紧张施工中，镇办拖船埠工程已全面完工，村级水利工程重点实施水毁桥梁修建、水毁道路修建、圩堤加高加固、泵站维修、涵闸更新改造、沟渠硬化、沟渠清淤等。“一抗四保”累计投入资金x余万元。农村改革稳步推进。全镇32个村农地确权、宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作全面完成。（二）招商引资进一步强化，工业经济增长迅速现有规模工业企业14家，比2015年末净增1家。投资x万元的湖北恒美纺织企改扩规，三三集团的元乾酒厂项目、灵恩赐金血清通茶加工项目落户县工业园，当年投产，当年实现利税x万元。还有一批大项目正在洽谈、跟进联系之中。全镇工业经济总量保持了持续稳健的增长。（三）产业帮扶进一步加强，扶贫攻坚成效突出我们积极引导市场主体带动，通过不同模式不同方式结对帮扶贫困户脱贫致富。全镇发展生产脱贫贫困户中，x户、x人与我镇x家市场主体签订产业帮扶协议，产业帮扶实现全覆盖。2016年全镇实现脱贫x户，x人。（四）民生事业进一步巩固，城乡面貌变化明显105国道改造和配套工程基本完工，镇公租房顺利封顶,农技服务中心、沈建华烈士纪念碑、陶圩文化活动中心、分路村党员群众服务中心已经建成，圩坝、濠湖桥、龙凼、戴坝等村硬化了村内公路，完成63个农电网台区改造，铺设天然气主管网8公里，天然气用户突破x户，元乾酒厂安装全县唯一大型工业天然气锅炉。郭湾、何埒示范点美丽乡村建设初具雏形，全镇32个村农村生活垃圾治理工作纵深推进，村容村貌不断改善。（五）综合治理进一步深化，社会事业进步显著新建二小教学楼、食堂、教师周转房，改扩建10个教学点。完成卫生院服务站的整合工作，镇卫生院被评为省级“四化”卫生院。计划生育率x综合性别比125:100，新农合、新农保资金征缴完成x广电、邮政、电信、食药监等事业都得到加强，窗口单位为民服务质量得到提升。我们积极推进平安创建，创新精细化城乡网格服务体系，健全和完善信访工作机制，做到“重心下移、关口前移”，切实做到合理诉求研究解决到位，不合理诉求教育引导到位，困难诉求帮扶救助到位，违法诉求依法处置到位。成功地处置了x三名学生溺水身亡事件。“秋风行动”共打掉三个盗销团伙、捣毁销赃窝点八处，盗销摩托车案件高发态势得到有效遏制。去年底召开全县公开返赃整治大会，“秋风行动“的战绩得到了县委县政府的高度肯定。2016年我镇完成7个省级生态村、10个市级生态村创建。关停2家污染企业，对x个存在环保问题的企业全面整改。加大对各种安全隐患的排查力度，全年无一例安全事故发生。全镇应征入伍x人，超额完成了县人武部下达的任务。（六）党的建设进一步加强，从严治党推进有力党建基础得到夯实,党建水平进一步提升。一是镇党委带头落实从严治党主体责任。全面深入开展“两学一做”学习教育活动，各支部党日活动晒方案、亮实绩。做到“规定动作”有特点，“自选动作”有亮点。二是坚持每月一次党建工作、作风建设和美丽乡村建设三个通报，突出考核结果运用与评先表彰、工资报酬挂钩，营造全员担责的责任体系。三是加强党建业务知识培训，组织各村支部书记集中听党课，对支部书记应知应会问题，先后多次会议采取现场抽查提问，多次组织党建业务知识考试。推广“互联网+党建”，党员干部添加“共产党员”、“黄冈党旗红”、“黄梅先锋”等微信公众号，定期更新基层党组织动态信息管理平台。新建支部书记微信群，x个支部党员微信群。四是配强村第一书记，大力整顿软弱涣散党组织，转化四个后进村。对全镇党员信教问题进行排查，举办发展党员培训班，新发展党员x名，为党组织注入新鲜血液。五是推进“党建+村集体经济发展”，坚持一村一策，推广鼓励“支部+基地+农户”、租赁等形式盘活村级集体资产，增加集体经济收入。六是圆满完成了镇领导班子换届工作，换届风清气正。落实村主职干部专职化管理，将干部工资报酬与值班值守、各项中心工作挂钩，进一步激发村干部干事创业的积极性。两个责任严格履行,廉政建设进一步落实。 一是坚持全覆盖，强化廉政教育。组织全镇党员干部深入学习《党章》、《廉洁从政准则》、、《纪律处分条例》、《问责条例》，特别是结合支部主题日，每季度扎实开展党风廉政建设主题日活动。二是坚持严纪律，强化作风建设。坚持不定期对村干部值班、机关干部考勤、窗口单位服务情况进行明察暗访，对“一事一议奖补”项目资金、因灾救助资金分配、农业综合补贴资金进行重点监督检查，严格规范项目招投标，加强三资监管力度，坚决纠纷侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三是坚持零容忍，强化执纪问责。镇纪委共函询1人，立案查处7件，结案7件7人，给予党纪处分6人。开展“严纪律、整四风”活动，干部作风持续好转。同志们，以上成绩的取得，确实来之不易，经验值得总结。一年来的发展变化，得益于镇党委、政府合心合力合拍，凝聚了干事创业的发展合力；得益于全镇党员干部实干苦干大干，迸发了真抓实干的发展激情；更得益于各级各部门为民利民便民，赢得了人民群众的信任支持。借此机会，我谨代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤努力的各级领导、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢！二、明确新目标、谋划新举措、加快发展步伐纵观分路发展大局，我们信心百倍。我们加快发展、乘势跨越的信心主要来源于四大动力。一是小池开发开发将带来更大的发展机遇。小池作为鄂东建设的“桥头堡”，小池改革作为全县改革的“一号工程”，小池新三年行动计划必将带来更多的发展机遇。我镇毗邻小池，105国道通畅、长江二桥贯通、沿江一级公路通车，还有即将开工兴建的合安九高铁，交通区位优势明显，快速实现对接，融入新区开放开发大有可为；二是新型城镇化将会催生无穷动力。城镇化既是推动发展的重要抓手，也是经济发展新的增长点，蕴含着巨大潜力，随着城镇化加快推进，道路交通、城建设施建设必将形成新一轮投资热潮。三是关湖港万亩高产农田示范片项目启动，第一批涉及我镇大兴、郭塆、何埒、彭桥等村，将进一步加强农业基础设施建设，实现农业稳产增收；四是宏观政策将会带来诸多利好。今年中央继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策，进一步加大村级转移支付力度，财政资金逐年向农业、水利、教育、卫生、环保等领域重点倾斜，这些领域，正是我镇发展的薄弱环节。这都是重大机遇，我们必须牢牢把握，紧紧抓住，在千帆竞发的大格局赢得主动，积极作为。发展永无止境，奋斗未有穷期。纵向比，我们发展有进步；横向比，与其他兄弟乡镇我们差距依旧很大，如果稍有松懈，追赶跨越任务就会越来越重。所以，在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到存在的诸多问题：主导产业优势不明显，工业经济发展滞后；村级集体经济薄弱，城镇建设动作不大;美丽乡村建设推进力度不大。部分干部思想、思维、思路跟不上新形势的需要，落实担当的精神不够。我们必须引起高度的重视，必须采取更加切实可行的措施加以解决，充分展示战斗力和创造力，加快推进分路科学发展、跨越发展、转型发展。“木桶效应”告诉我们，决定一桶水的容量不是最长的那块木板，而是取决于木桶的最短板。因此，补齐发展短板是当务之急，是形势所逼，是任务所需，是重中之重。在深入贯彻县第十四次党代会和十六届人代会的精神，科学判断形势、准确把握分路镇情的前提下，镇党委经过认真研究，确定了2017年经济工作的总体思路和主攻重点。2017年总体思路：以党的十八大和历次全会以及系列重要讲话精神为指导，紧扣县委“推进三化”、“建设三区”发展战略，坚持“主动对接，融入新区，立足三化、建设四镇”发展理念，围绕镇第五次党代会提出的目标任务，以全面从严治党为核心，以解放思想、改革创新为驱动，坚持稳中求进，发展增幅高于全县平均水平，全面做好强党建、稳增长、优结构、惠民生、促和谐各项工作，不断谱写分路发展新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年主攻重点：办好“十件民生实事”。一是全面完成2017年度精准扶贫脱贫任务，完成农村危房改造x户；二是高标准实施高产农田万亩示范区项目建设；三是新增大棚蔬菜基地x亩，露天蔬菜面积x亩；四是重点推进汊湖口美丽乡村示范村建设，启动xx桥新区建设；五是完成江边提水站建设，整治一条连村水系；六是镇垃圾中转站扩建改造，进一步全面提升村庄环境整治水平；七是完成x亩土地增减挂钩项目，硬化村组道路x公里；八是完成镇一小教学楼、四小教学楼建设，完成卫生院公共卫生楼改造扩建；九是推广清洁能源天然气，用户新增x户；十是投资x万元完成x个台区的农村电网改造，解决xx、xx三个村的农村排xx区新建。要实现2017年目标，必须明晰思路，突出重点，强化措施，落实责任，掀起分路新一轮发展、建设热潮。（一）以农业产业结构调整为驱动，加快建成蔬菜大镇步伐。要继续加大产业结构调整力度，全力打造蔬菜大镇。一方面，我们要加快推进农地土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推进土地经营权有序流转，发展规模型农业；另一方面要发挥分路区位优势，千方百计引进能人老板投资蔬菜产业，鼓励和支持群众发展大棚蔬菜和露天蔬菜，力争今年新增大棚蔬菜x亩、露天蔬菜x亩。沿两路（沿江一级公路、分新路）要打造现代农业产业园，沿关湖港区域要打造成万亩高产农田示范片。紧盯市场需求，大力发展食用菌种植和黄鳝、泥鳅、小龙虾等特色水产养殖，巩固“一村一品”格局。引导发展休闲观光农业，促进农旅经济，实现多产业融合发展。要充分发挥各类专业社的示范引领和沟通协调作用，发展融合型、品牌型农业，积极培植壮大市场主体，做实做活农合组织。要继续加大农业生产基础设施投入，积极争取小农水项目、高产农田示范片项目、土地整理项目，巩固优质粮棉油板块基地生产，加快农技创新和良种推广，普及现代农机服务，提高农业机械化、标准化、科技化水平，确保农业增产增收。（二）以招商引资和争资立项为关键，推进工业强镇进程。我镇资源优势、区位优势、环境优势和人文优势明显，招商引资和争资立项大有可为。要积极争取省市县委对分路的支持，促使一批国家投资基础性项目落户分路，继续做好“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。坚定不移推进产业招商。探索市场化、专业化招商模式，大力开展以商招商、中介招商、委托招商。对已签约的武汉三三乾通生物科技有限公司元乾酒厂项目，要做好二期后续服务，确保尽快建成投产。对中机国能农光互补光伏地面电站项目要迅速完成项目审批工作，签订投资协议，启动前期土地流转工作，并带动分路发展清洁能源。对有投资意向的江苏东禾电声配件项目要加强联系协调，促成公司在小池临港产业园投资。（三）以加强引导优化环境为手段，做强做大商贸物流经济。环境是第一影响力、第一竞争力。要围绕“环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”目标，不断优化发展环境。着力打造优质高效的政务环境、重企亲商的营商环境、公平正义的法治环境。强化“产业第一、企业家老大”的理念，尊重企业家、培育企业家、扶持企业家。大力加强与分路籍在外知名人士、能人老板、成功人士的沟通和联系，鼓励他们回乡创业，并通过他们吸引更多老板来分路投资办厂，为分路发展作贡献。积极鼓励我镇民间资本流向商贸、物流产业，全力打造商贸重镇。依托105国道等交通干线，完善现代运输物流基地建设，推进大众创业万众创新，激发分路民营经济潜力，发展现代服务区和电子商务物流仓储。（四）以城乡一体化为目标，推动宜居新镇和美丽乡村协调发展。继续加大镇区基础设施建设投入力度，拉大镇区框架，完善城镇功能，实现与小池同城化发展。要以点带面，争取每年新建一个县级美丽乡村示范村。严格控制私人违法乱建私房行为，加大私人违法乱建私房处理力度。大力推广“禅风水韵、吴楚乡情”建筑风格设计，规划建设宜居村庄。深入推进垃圾治理，搞好农村环境整治，实现镇村和谐共同发展。（五）以增强居民幸福指数为导向，推进社会事业共同进步。一是强化基本保障。新建人社服务中心，巩固按标施保成果，关心关爱社会弱势群体，稳步提高困难群众救助水平。扎实推进精准扶贫，确保全面完成脱贫任务。二是推进民生事业。加大教育投入，推进公共卫生服务均等化，新建卫生院住院大楼，提高镇村医疗水平。落实全面二孩生育政策，提高计生管理和服务水平。三是优化社会治理。落实安全生产责任制，积极支持工商、食药监强化市场管理，全面推进平安分路、法治分路创建，积极开展“七五”普法，一手抓严厉打击，一手抓隐患矛盾调处，确保治安良好，生产安全，人民安居乐业。三、展现新作为、树立新作风、凝聚发展合力2017年是新一届镇党委政府的开局之年，是落实镇第五次党代会精神的首战之年，是脱贫攻坚实现全面小康的关键之年。今年我们将迎来党的十九大召开，做好今年各项工作意义重大。目标任务已经明确，战鼓已经擂起，冲锋号角已经吹响，发展时不我待，时代催人奋进。摆在我们面前的是如何快速动员、快速部署、快速落实的问题。形势逼人，任务催人，等待不得，观望不得，唯有真抓实干，才能巩固来之不易的大好局面；唯有扎实苦干，才能保持迅猛发展的良好势头；唯有拼搏赶超，才能实现分路跨越发展的总目标。镇村干部要切实担负起分路跨越发展的历史使命，在转变作风、狠抓落实、勇于担当上下功夫。（一）抓队伍，加强镇村领导班子建设事业成败，关键在党，关键在干部。必须始终坚持抓好镇村班子队伍建设，打造一支特别能吃苦、特别能担当、特别有作为的干部队伍。一是巩固“两学一做”学习教育成果，持之有效地加强理想信念教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。继续深入学习系列重要讲话精神，做到内化于心，外化于行。二是以支部主题党日活动和党风廉政建设主题日为载体，加强支部党员干部的教育管理。各支部要在党建薄弱环节上出实招、下真功。当前农村党员结构老化，年轻党员在外谋事创业的多，很多支部议事到会都成问题，更谈不上发挥党员的先锋模范带头作用。因此，我们要发展一批有真本领、能带领群众致富的年轻党员，把他们吸收到我们的队伍中来，增强组织的活力。必须切实加强流动党员、无职党员管理，要利用新媒体，创新管理模式，凝聚发展本村、本单位各方面的力量。三是持之以恒抓严纪律作风建设，坚持每月一次党建、作风、美丽乡村建设通报，支部书记要以身作则，率先垂范，要敢抓敢管班子成员，让班子出凝聚力、出战斗力。（二）抓制度，加强党风廉政建设全面从严治党永远在路上。当前，在我镇依然存在两个责任落实不力的问题，比如部分单位和村没有把纪律挺在前面，基层腐败问题和侵害群众利益的不正之风还时有发生；一些单位疏于对党员的日常教育管理，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场、侥幸心理。因此我们一定要以高度的政治敏锐性，鲜明的政治态度，做廉洁自律的表率，任何时候都要把党风廉政建设、反腐倡廉作为加强党的建设重要手段，认识上要提高，行动上要自觉。我们要保持反腐高压态势，落实两个责任，狠抓落实主体责任“挂空档”的问题，上热下冷、上紧下松的问题。我镇少数村级党组织还没有主体责任意识，责任落实“最后一公里”还没有打通。要继续加大督促指导、督办检查力度，通过约谈、问责等方式，将责任压力向村级党组织神经末梢传导。要严格责任追究，对各村各单位“两个责任”落实不力、领导不力、不抓不管，出了问题的，都要照单追责、对号叫板。制度不但要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要落实在行动上、体现在工作中，坚决做到按制度办事、靠制度管人，用制度来推动工作落实。（三）抓落实，提升为民服务能力抓落实，作风建设是关键。我们以反“四风”为重点，健全改进作风的常态化机制，以作风建设的新成效汇聚起改革发展的正能量。一是要突出解决责任心不强的问题。抓落实的本质是责任心问题，体现的是担当精神。当前，我们的一些工作之所以落实不下去、落实不到位，根本就出在责任心上，少数村的主职干部，习惯了当“二传手”，把开会当成工作，有任务直接安排给副职干部了事，不参与、不监督，实际上是推脱责任；有的遇见问题“绕道走”，发展思路不广，村级集体经济发展长期落后，依旧安然处之，实际上就是工作责任心不强。强化责任心，要有强烈的事业心，我们都要把分路的事业作为自己的事业，始终保持奋发有为、干事创业的激情，要有“滴水穿石”的恒心，聚焦打基础、利长远，潜心静气，沉下心来，扎扎实实把工作一步一步向前推进。二是要突出解决执行不力的问题。对党委政府定下来的事情，我们要一种声音喊到底、一张蓝图管到底、一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实、时时有回音。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事；虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。镇党委政府将进一步完善工作推进机制和考核奖惩机制，通过责任到人、细化考核、量化指标、严明奖惩等方法，不断提高干部的执行力。三是要突出解决不敢担当的问题。有担当才能敢负责，敢负责才能闯新路，四平八稳难有作为，按部就班没有出路。作为领导干部要敢于担责、敢于担难、敢于担险，坚决摒弃“不求无功、但求无过”的思想，坚决摒弃“求稳怕乱、明哲保身”的思想，鼓起改革的勇气，激扬创新的锐气，凡是有利于分路发展的，凡是造福于分路百姓的，就要义无反顾、敢冒风险，迎难而上、知难而进，坚持原则、敢抓敢管。我们要按照县委“工作落实年”主题，聚力我镇重点工作，坚定信念勇担当、务实重行真担当、提升能力会担当、凝聚合力同担当、廉洁从政硬担当、完善机制促担当，努力营造心无旁骛搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。同志们，旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。新的一年承载着新的梦想，新的一年孕育着新的希望，新的一年鞭策我们分路人续写新的辉煌！我们广大党员干部都要迅速行动起来，撸起袖子、扑下身子、下真功夫，在全镇上下形成转变作风、狠抓落实、勇于担当的生动局面。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲，为实现分路经济社会发展新跨越，决战决胜全面小康而努力奋斗！