深化主题教育 践行“三个敬畏”

落实总体国家安全观

近年来，我国国家安全形势发生重大变化，以习近平同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层设计，建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制。尤其是习近平总书记创造性提出总体国家安全观，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，为做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略并写入党章，党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化作出了全面部署。在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的过程中，结合“安全生产月”活动，通过重温中国民航英雄机组精神，笔者对“三个敬畏”的内涵有了一些新的认识和思考。这是新时代民航安全文化的一个重要源头，需要我们认真学习领会，围绕西南空管的主责主业，以实际行动落实总体国家安全观，确保“两个绝对安全”。

一、以“三个敬畏”激发主观能动性总体国家安全观关键在“总体”，强调“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、网络、生物等诸多领域，并将随着社会发展不断拓展。对民航来说，我们需要抓住“总体”之中对安全生产方面的重要要求，那就是从最突出的问题着眼，着力抓好安全生产，尤其是要深入开展安全隐患排查整治，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，筑牢防线、守住底线，把重大风险隐患当成事故来对待，把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，切实提高安全发展水平。这里既有总目标，又有方法论，站位高、定位准、要求严。民航局党组、民航局空管局党委在学习贯彻党的二十大精神的一系列部署中，都突出强调了落实总体国家安全观，这也赋予了民航安全生产工作更高的政治站位。讲落实，先要深化理解，才能自觉践行。具体到民航安全生产工作中，习近平总书记在接见四川航空“中国民航英雄机组”时强调：“危急关头表现出来的沉着冷静和勇敢精神，来自你们平时养成的强烈责任意识、严谨工作作风、精湛专业技能”。“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”的新时代民航安全文化核心价值理念与“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”息息相关。“三个敬畏”广为人知，既体现了民航人保障人民群众生命财产安全的价值追求，又体现了民航人重视规章、履职尽责的职业操守。飞行安全是“国之大者”，将这份重担托付给我们，足以让我们心生敬意，并因敬生畏。一种如临深渊、如履薄冰的畏惧，会始终提醒、督促我们锤炼过硬作风，做好本职工作。正所谓“时时放心不下”，就是要通过强化敬畏意识，激发全员的主观能动性，落实到环环相扣的每个岗位，体现到平凡的每一天。

二、找准“三个敬畏”与空管运行保障的结合点“三个敬畏”与空管运行保障紧密相关，最重要的结合点就是作风建设。很多不安全事件的背后都是作风问题，作风建设抓了这么多年，却依然存在问题，一个很重要的原因就是没有树立该有的敬畏意识，尤其是对行业规章、岗位职责的认识不透彻，将工作视为谋生的手段，一些忽视规章、不严不实的事就会发生。要想从根源上端正安全作风，夯实安全根基，就要把对生命的敬畏、对规章的敬畏、对职责的敬畏融入每名职工的心中，融入每个人的本职工作中，内化于心、外化于行。所以，我们讲“三个敬畏”，体现在正反两个方面。从正面来讲，因为知敬畏，所以知道应该做什么，那就把该做的做好，严格遵守规章、认真履行职责就是在守护生命，从而激励大家做得更好。从反面来讲，因为知敬畏，所以知道哪些不能做，那就要时常进行提醒、敲打，从而使大家保持冷静，不越过底线、红线。聚焦到作风建设上，敬畏生命是最基本的前提和基础。机组在空中把全体机组成员和旅客的生命安全都托付给了空管，空管人要对得起这份信任，必须树立生命至上的意识。敬畏规章是关于如何加强作风建设的方法论，种类繁多的规章制度是确保安全的重要依托，代表着操作流程的指南、规范秩序的表达，必须严格按章操作，从而以一种更加扎实的作风守护生命、履行职责。敬畏职责既是个体的主观态度，也反映个体的履职能力，最终落脚到每个人怎么做上。因为职责既包含对生命的敬畏，也包含遵守规章，职责因岗位而异，落实情况也因人而异，教育引导广大职工在本职岗位上履好职、尽好责是作风建设的最终目标。

三、畅通“三个敬畏”的落实环节从思想、观念、意识等层面深化对“三个敬畏”的认识，是加强作风建设的重要前提。而将“三个敬畏”落实到具体工作和实际保障中，还需要在执行过程中形成落实闭环。这既要靠内在的约束，也要靠配套的机制、工具、手段。从内在约束来说，就是自律。在每天的工作中，都先自觉地问自己，对待这项工作，自己的敬畏之心体现在哪里，自己的态度是否端正，工作目标、工作方向是不是忠诚践行了自己的职责，是不是严格遵守了相关制度。这种内在约束就是一种自我加压，其实也是一种刀刃向内，倒逼自己以更加负责的态度、更加敬业的精神、更加专业的能力认真做好本职工作，履行本岗位的安全责任，为全局安全工作出力。这样一来，西南空管局全员的工作作风、工作面貌一定会有明显不同，最终将体现为工作作风全面过硬。从外在约束来说，无论是针对单位的安全生产考核，还是针对岗位的安全生产责任清单，都界定了与安全生产工作直接相关、间接相关的责任，层层压实责任就是来自外部的督促。就全局各项工作来说，每一项工作都或多或少、或直接或间接地对安全生产工作产生影响，这是系统的、联动的，牵一发而动全身。所以，必须系统运用多种方式层层压实责任，通过强化绩效考核、倾斜评优权重、树立用人导向、有力追责问责等多种务实管用的举措，形成人人想安全、人人为安全的合力，让“安全隐患零容忍”成为一种自觉行动，营造良好的安全文化氛围，从而让总体国家安全观在西南空管落地生根，为确保“两个绝对安全”奠定坚实的基础。