乡镇对市安委会第五督导组对我县安全生产工作巡查反馈问题整改情况的汇报县安委会：按照周至县安全生产委员会办公室关于印发市安委会第五巡查组对我县安全生产工作巡查反馈意见的整改任务分工的通知，我镇党委、政府迅速进行传达贯彻，针对反馈问题举一反三，，多次召开班子会议和专题会部署落实，认真组织开展了安全生产各项工作落实情况的自查。现将有关情况汇报如下：一、明确责任、理顺关系，建立严密的安全生产管理体制1、落实企业的安全生产主体责任全镇各生产经营企业是理所当然的安全生产管理的第一责任人，企业主对各自身企业的安全生产工作负有全面责任和直接责任。要通过宣传教育、检查处罚等方式，让企业主切实承担起安全生产第一责任人的责任，引导企业在生产经营过程中，把安全生产摆在第一位，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备，切实提高企业的安全生产保障能力，将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的每一个岗位。2、突出村的属地管理责任各村对辖区内企业的安全生产工作承担属地管理责任，村主要负责人按照“党政同责、一岗双责”的要求，对辖区内安全生产工作负总责。镇党委、政府严格要求村书记、主任切实履行属地监管责任，强化源头监管，做到尽心尽职、守土有责，各村迅速召开班子会专题研究安全生产工作会议，研究本村安全生产形势，部署安全生产重点工作，确保安全生产工作时时有人抓，有人管。不断强化教育、督查、自查，健全体制机制，真正把压力层层级级传递到最基层，解决“最后一公里”问题，形成各级齐抓共管安全生产的强大合力。3、强化部门的行业监管责任充分发挥镇安监站“牵头、协调、监督、查办”的作用，督促全镇各负有安全生产监管职责的部门切实履行职责，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的行业监管要求，把安全生产纳入行业管理的重要内容，督促指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。通过定期召开部门联席会议，推进联合执法，严格对照《安全生产目标管理责任书》进行年度考核等方法，构筑安全生产齐抓共管机制，不断完善安全生产责任体系，推动行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、村属地监管责任真正落到实处，夯实安全生产基础，有效防范和遏制各类事故发生。二、抓住重点、强化措施，迅速开展各类专项整治工作1、举一反三抓隐患排查整改全面开展隐患排查整治工作，细化目标，强化措施，实化责任，规范实施重大隐患分级管理、挂牌督办和公告制度，切实做到整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，适时组织相关部门队所排查隐患整改进展情况进行抽查。对消防安全重点单位实行“户籍化”管理，研究制定分级监管标准，明确消防监督执法责任。2、深化开展各类安全专项整治一是开展对各类专业市场的专项整治。吸取各类安全生产事故教训，立即制定相关整改方案，研究监管办法，明确了市场方、村、各部门的管理、监管职能，堵塞安全生产“漏洞”，并立即排查道路交通、旅游接待单位、幼儿园、商店等场所安全隐患，立即整改，防范类似事故的发生。二是突出对“存在粉尘爆炸危险企业、劳动密集型企业消防安全、五小企业、违法建设堵塞消防通道问题、危险化学品安全突出问题、建筑施工安全生产、专业市场等方面进行专项整治。加强执法检查，严格开展监测，深入整改隐患;同时，认真排查和整治危化品企业事故风险和隐患，着力辨识可能导致危化品爆炸、冲料、泄漏、火灾、中毒(窒息)事故风险和隐患，实施高标准系统性设防，防范事故发生。对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正，对存在重大火灾隐患的企业和区域，政府挂牌督办，彻底整治;组织开展“拉网式”、“地毯式”排查，对全镇凡占用、堵塞消防通道、消防车道和安全出口的企业、经营单位和场所，必须在规定期限内全部拆除违建设施，一时整改不了的，要依法停产停业。针对全镇建筑施工生产事故高发种类和薄弱环节，通过安全隐患排查，加大工地标准化建设力度，整合监管执法力量，强化建筑施工单位主体责任并建立“黑名单”制度等措施，有效预防高处坠落、坍塌和建筑起重机械伤害等事故的发生。3、广泛进行安全隐患排查整改认真吸取事故教训，组织各村集中开展安全生产大检查，遵循“以块为主、条块结合”的组织原则，全面排查危险行业安全生产情况。认真排查全镇各网格内危险化学品企业、存在粉尘爆炸危险企业、职业病危害严重企业、疑似“三合一”场所和在建工地，明确由各村书记、主任、镇挂钩片长亲自带队参加检查，对发现的安全隐患，全部列出具体内容，根据各职能部门的监管职责出具执法文书责令企业单位限期完成整改。镇党委、政府主要领导采取“四不两直”暗访方式开展检查，发现隐患，当场严肃指出，严格要求，严厉查处，立即整改。三、夯实基础，完善网络，全面补强安全工作基础建设1、健全安全网格进一步充实网格管理力量，明确镇领导班子成员分头挂钩各个网格，镇级机关干部下沉到各个网格，实行分片包干制度，形成安全生产齐抓共管、层层落实的良好局面。进一步加大安全生产投入，要求各村(社区)制定更细致明确的督查考核机制，充分激发网格协管员、监管员工作积极性，坚决杜绝监管巡查敷衍了事、对待隐患熟视无睹等现象。2、提升专业能力对现有镇村安全生产监管员、协管员、企业安全管理员进行教育培训，全面提升其监管业务能力，提高专业水平，减少“不会查隐患、找不到问题、随便提意见、检查走过场”的现象。对安全监管人员重点考察其对安全生产的相关知识四、控制源头、加快转型，全力推进产业结构调整严格招商引资门槛。在招商引资过程中，把安全生产作为前置条件之一，严格把关。制定严格控制引进的产业、企业名单。村级存量土地出租，一律由镇集中把关和审核;出租厂房严把准入关口，坚决拒绝有安全隐患的落后企业落户，做到“清前堵后”。同时，加强有关建设项目规划、设计环节的安全把关，依靠科技创新，注重本质安全，提高安全意识，实施超前投入，从源头上防范和遏制事故，有效应对安全风险，助推产业转型升级。对不符合我镇发展方向，不符合环保、安全、卫生、消防等规定的生产要求，存在着严重安全生产隐患的劣势企业实施关闭或“提升改造型”搬迁至外地。五、宣传教育、落实责任，全面建立安全生产工作机制1、全面开展安全产宣传教育一是以镇村两级干部、工作人员为主体，着重提升干部安全意识。把新《安全生产法》学习宣传作为当前学习教育的一项重要任务，纳入领导干部教育培训的重要课程，精心组织，认真谋划，邀请专家解读新安全法，对镇机关驻地单位、村的主要领导、分管领导、条线全体工作人员进行专题培训，把安全生产法治意识、法律责任传递到基层，传递到各级、各部门一把手和全体干部。二是以企业负责人、一线企业职工为主体，全面提升企业和职工安全生产和自我保护意识。在原来对企业法人的培训基础上，进一步向下延伸，开展对企业中层培训计划，计划对全镇班、组长开展安全教育培训;计划实行规上企业职工安全教育培训全覆盖行动，邀请专业培训机构到各个规上企业分期分批上门培训，制作“企业安全生产和消防安全手册”发放到各企业，将安全生产知识技能传递到每一位员工。三是以社会普通大众为主体，增强全民安全意识。以“安全生产月”活动为契机，联合安全生产职能部门开展“六进”活动，通过发放宣传单、上门送安全等形式，普及安全生产知识、消防安全知识、应急逃生技能等，在全社会形成全民关注安全的浓厚氛围。2、严格责任落实一是强化责任考核。全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，与村、部门负责人签订安全生产工作责任书。加大对村安全生产考核权重，加大奖励和处罚力度。对因安全生产工作不到位、措施不得力引发较大以上生产安全事故和较多轻微安全生产事故的村、责任单位严肃追究其主要领导、分管领导、直接责任人的责任。对发生重大以上生产安全事故造成严重影响的，坚决实行“一票否决”，对相关责任人依纪依规严肃追究责任，决不放纵和姑息。二是加大依法惩戒力度。对存在安全隐患的企业，凡未采取有效措施整改、未即时消除隐患的企业，一律采取停电停水等果断措施，并依法对企业法人、对企业采取“双罚”措施，对整改依然不到位的，依法停产整顿，直至关闭。对因未落实主体责任而发生事故的企业，加大事故处罚力度，依法依规从严追究责任，从重进行处罚，对涉及违法犯罪的责任人一律移交司法部门追究刑事责任。三是健全问责机制。对所辖企业、所管行业因安全生产责任主体工作不到位，导致事故发生或事故风险控制不力的村和部门，实行约谈警示，并进行通报。对因监管失职造成安全事故的村(社区)和部门责任人，实施最严格问责追究。对安全生产事故的发生举一反三，深挖细究，实行延伸式、全链条执纪监督。我镇将进一步贯彻落实县安委办相关精神，对深刻吸取各类安全生产事故教训，加大宣传教育力度，积极进行问题整改，努力实现安全生产形势的根本好转，切实维护安全稳定大局。特此报告。xxx镇镇人民政府2020年x月x日